ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΩΔΕΚΑΤΟ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΔΑΦΟΥΣ
Παροχή υπηρεσιών εδάφους

Οι οργανισμοί εκμεταλλεύσεως αερολιμένα και οι υπεύθυνοι εκμεταλλεύσεως πεδίων προσγειώσεως με εμπορική κυκλοφορία υποχρεούνται να καθιστούν δυνατή την παροχή υπηρεσιών εδάφους προς τους αερομεταφορείς ή/και την αυτοεξυπηρέτηση των αερομεταφορέων.

Κατάλογος υπηρεσιών εδάφους

1. Οι υπηρεσίες εδάφους περιλαμβάνουν:

(α) τις διοικητικές υπηρεσίες εδάφους και την εποπτεία υπηρεσιών εδάφους,

(β) την εξυπηρέτηση των επιβατών,

(γ) την διεκπεραίωση των αποσκευών,

(δ) την διεκπεραίωση του φορτίου,

(ε) τις υπηρεσίες πίστας,

(στ) τον καθαρισμό και την τακτοποίηση του αεροσκάφους,

(ζ) τον ανεφοδιασμό με καύσιμα και λιπαντικά,

(η) την συντήρηση του αεροσκάφους,

(θ) τις υπηρεσίες πτήσεως και την διοίκηση του πληρώματος,

(ι) τις μεταφορές επί του εδάφους,

(ια) την τροφοδοσία.

2. Οι διοικητικές υπηρεσίες εδάφους και η εποπτεία των υπηρεσιών εδάφους περιλαμβάνουν:

(α) την αντιπροσώπευση και τον σύνδεσμο με τις τοπικές αρχές ή κάθε άλλη ενότητα, την καταβολή πληρωμών για λογαριασμό του χρήστη του αερολιμένα και την παροχή χώρων στους αντιπροσώπους του,

(β) τον έλεγχο της φορτώσεως, των μηνυμάτων και των τηλεπικοινωνιών,

(γ) την διεκπεραίωση, αποθήκευση και διαχείριση των φορτίων,

(δ) όποιες άλλες εποπτικές υπηρεσίες πριν, κατά την διάρκεια και μετά την πτήση, καθώς και κάθε άλλη διοικητική υπηρεσία που ζητεί ο αερομεταφορέας.

3. Η εξυπηρέτηση των επιβατών περιλαμβάνει κάθε μορφή εξυπηρετήσεως κατά την αναχώρηση, άφιξη, διέλευση (transit) ή μετεπιβίβαση (transfer), ιδίως τον έλεγχο εισιτήριων και ταξιδιωτικών εγγράφων, την παραλαβή των αποσκευών και την μεταφορά τους μέχρι τον χώρο διαλογής.

4. Η διεκπεραίωση των αποσκευών περιλαμβάνει τον χειρισμό των αποσκευών στον χώρο διαλογής, την διαλογή των αποσκευών, την προετοιμασία τους για την αναχώρηση, την φόρτωση τους στα οχήματα ή τους μηχανισμούς που τις μεταφέρουν από το αεροσκάφος στον χώρο διαλογής και στον χώρο διανομής, και αντιστρόφως, καθώς και τις αντίστοιχες εκφορτώσεις.

5. Η διεκπεραίωση του φορτίου περιλαμβάνει:

(α) σχετικά με το φορτίο εν γένει, τον φυσικό χειρισμό του εξαγόμενου, διερχόμενου και εισαγομένου φορτίου, την διεκπεραίωση των σχετικών με το φορτίο εγγράφων και τελωνειακών διαδικασιών και την λήψη των μέτρων ασφάλειας που συμφωνηθήκαν μεταξύ των μερών ή απαιτούνται από τις περιστάσεις,

(β) ειδικά για το ταχυδρομείο, τον φυσικό χειρισμό του αφικνυόμενου ή αναχωρούντος ταχυδρομείου, την διεκπεραίωση των σχετικών με το ταχυδρομείο εγγράφων και την λήψη των μέτρων ασφάλειας που συμφωνηθήκαν μεταξύ των μερών ή απαιτούνται από τις περιστάσεις.

6. Οι υπηρεσίες πίστας περιλαμβάνουν:

(α) την καθοδήγηση του αεροσκάφους κατά την άφιξη και την αναχώρηση του, εφόσον η υπηρεσία αυτή δεν παρέχεται από την υπηρεσία εναέριας κυκλοφορίας,

(β) την βοήθεια του αεροσκάφους κατά την στάθμευση και την διάθεση των κατάλληλων προς τούτο μέσων, εφόσον η υπηρεσία αυτή δεν παρέχεται από την υπηρεσία εναέριας κυκλοφορίας,

(γ) την επικοινωνία μεταξύ του αεροσκάφους και του παρόδου υπηρεσιών πίστας, εφόσον η υπηρεσία αυτή δεν παρέχεται από την υπηρεσία εναέριας κυκλοφορίας,

(δ) την φόρτωση και εκφόρτωση του αεροσκάφους, συμπεριλαμβανομένης της διαθέσεως και χρησιμοποιήσεως κατάλληλων μέσων, καθώς και την μεταφορά του πληρώματος και των επιβατών μεταξύ αεροσκάφους και αερόσταθμου, και την μεταφορά των αποσκευών μεταξύ αεροσκάφους και αερόσταθμου,

(ε) την διάθεση και χρησιμοποίηση κατάλληλων μέσων κατά την εκκίνηση των κινητήρων του αεροσκάφους,

(στ) την μετακίνηση του αεροσκάφους κατά την άφιξη και την αναχώρηση, καθώς και την διάθεση και χρησιμοποίηση κατάλληλων μέσων,

(ζ) την μεταφορά, φόρτωση και εκφόρτωση τροφίμων και ποτών στο αεροσκάφος και από το αεροσκάφος.

7. Ο καθαρισμός και η τακτοποίηση του αεροσκάφους περιλαμβάνουν:

(α) τον εξωτερικό και εσωτερικό καθαρισμό του αεροσκάφους, τον καθαρισμό και την τακτοποίηση των χωρών υγιεινής και της παροχής ύδατος,

(β) την ψύχρανση και θέρμανση του θαλάμου, τον εκχιονισμό και την αποπάτηση του αεροσκάφους,

(γ) την αναδιαρρύθμιση του θαλάμου με κατάλληλο εξοπλισμό, την αποθήκευση του εξοπλισμού αυτού.

8. Ο ανεφοδιασμός με καύσιμα και λιπαντικά περιλαμβάνει:

(α) την διοργάνωση και διεξαγωγή του ανεφοδιασμού και της εκκενώσεως καυσίμων, συμπεριλαμβανομένης της αποθηκεύσεως και του ποσοτικού και ποιοτικού ελέγχου,

(β) την λίπανση και τον ανεφοδιασμό με άλλα υγρά.

9. Η συντήρηση του αεροσκάφους περιλαμβάνει:

(α) τις τακτικές εργασίες πριν την πτήση,

(β) τις ιδιαίτερες εργασίες που απαιτεί ο χρήστης του αεροδρομίου,

(γ) την διάθεση και διαχείριση ανταλλακτικών και κατάλληλου εξοπλισμού,

(δ) την εξασφάλιση κατάλληλου χώρου σταθμεύσεως ή/και υπόστεγου για την διεξαγωγή της συντηρήσεως.

10. Οι υπηρεσίες πτήσεως και η διοίκηση του πληρώματος περιλαμβάνουν:

(α) την προετοιμασία της πτήσεως στον αερολιμένα αναχωρήσεως ή σε οποιοδήποτε άλλο σημείο,

(β) την εξυπηρέτηση κατά την πτήση, συμπεριλαμβανομένης, αν υπάρξει ανάγκη, της αλλαγής πορείας,

(γ) τις υπηρεσίες μετά την πτήση,

(δ) την διοίκηση του πληρώματος.

11. Οι μεταφορές επί του εδάφους περιλαμβάνουν:

(α) την διοργάνωση και διεξαγωγή της μεταφοράς των επιβατών, του πληρώματος, των αποσκευών και του φορτίου μεταξύ διαφόρων αεροσταθμών του ίδιου αερολιμένα, εκτός της ίδιας μεταφοράς μεταξύ του αεροσκάφους και οποιουδήποτε άλλου σημείου εντός της περιμέτρου του ίδιου αερολιμένα,

(β) οποιαδήποτε ειδική μεταφορά ζητεί ο χρήστης του αεροδρομίου

12. Η τροφοδοσία περιλαμβάνει:

(α) τον σύνδεσμο με τους προμηθευτές και την διαχείριση,

(β) την αποθήκευση των τροφίμων, των ποτών και του εξοπλισμού παρασκευής και καταναλώσεως τους,

(γ) τον καθαρισμό του εξοπλισμού αυτού,

(δ) την παρασκευή και παράδοση τροφίμων και ποτών, καθώς και του σχετικού εξοπλισμού.

Πεδίο εφαρμογής

1. Οι διατάξεις των επόμενων άρθρων του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται σε αερολιμένες που είναι ανοικτοί στην εναέρια εμπορική κυκλοφορία και διεκπεραιώνουν ετησίως τουλάχιστον δυο εκατομμύρια κινήσεις επιβατών ή πενήντα χιλιάδες τόνους φορτίου.

2. Κατά παρέκκλιση από την προηγούμενη παράγραφο -

(α) οι διατάξεις σχετικά με τις κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους που αναφέρονται στο άρθρο 70 (αυτοεξυπηρέτηση) παράγραφος 1, εκτός από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 70 παράγραφος 2, εφαρμόζονται σε κάθε αερολιμένα, ανεξάρτητα από τον όγκο της κινήσεως του,

(β) οι διατάξεις σχετικά με τις κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους που αναφέρονται στο άρθρο 70 (αυτοεξυπηρέτηση) παράγραφος 2 εφαρμόζονται σε αερολιμένες που διεκπεραιώνουν ετησίως τουλάχιστον ένα εκατομμύριο κινήσεις επιβατών ή εικοσιπέντε χιλιάδες τόνους φορτίου

(γ) [Διαγράφηκε].

3. Όταν ένας αερολιμένας φθάσει σε ένα από τα κατώτατα όρια κυκλοφορίας φορτίου, που αναφέρονται στο άρθρο αυτό, χωρίς να φθάσει στο αντίστοιχο όριο κινήσεων επιβατών, οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου δεν εφαρμόζονται σε κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους που προορίζονται αποκλειστικά για επιβάτες.

Διαχωρισμός λογαριασμών

1. Όπου ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα, ο αερομεταφορέας ή ο παροχής υπηρεσιών εδάφους προσφέρουν οι ίδιοι υπηρεσίες εδάφους, οφείλουν να διαχωρίζουν αυστηρά τους λογαριασμούς των υπηρεσιών εδάφους από τους λογαριασμούς των άλλων δραστηριοτήτων τους, σύμφωνα με τις τρέχουσες εμπορικές πρακτικές.

2. Ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας ή άλλος ανεξάρτητος ελεγκτής, διορισμένος από αυτόν προς τούτο, ελέγχει τους πιο πάνω λογαριασμούς ως προς την ορθή τήρηση τους και τον ορθό διαχωρισμό των λογαριασμών που αφορούν τις υπηρεσίες εδάφους από τους υπόλοιπους λογαριασμούς .

3. Ο Γενικός Ελεγκτής ή ο διορισμένος ανεξάρτητος ελεγκτής επαληθεύει επίσης την απουσία χρηματοοικονομικών ροών μεταξύ των δραστηριοτήτων του Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα ως αερολιμενικής αρχής και των υπηρεσιών εδάφους τις οποίες αυτό παρέχει.

Επιτροπή αερομεταφορέων

1. Εντός δώδεκα μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου, κάθε Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα συγκροτεί για τον οικείο αερολιμένα στον οποίο εφαρμόζεται το κεφάλαιο αυτό από μια επιτροπή αντιπρόσωπων των αερομεταφορέων ή των οργανώσεων που τους αντιπροσωπεύουν.

2. Κάθε αερομεταφορέας δικαιούται να συμμετέχει στην επιτροπή ή να εκπροσωπείται σ’ αυτήν από εξουσιοδοτημένη από αυτόν οργάνωση.

Παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους

1. Οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους έχουν ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους.

2. Με κανονισμό, η παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους μπορεί να εξαρτηθεί από την εγκατάσταση των παροχών εντός της Δημοκρατίας ή της Ευρωπαϊκής Ενώσεως ή του Ευρωπαϊκού Κοινού Αεροπορικού Χώρου.

3. Προς καλύτερη εξυπηρέτηση του αερολιμένα και των αερομεταφορέων ο Υπουργός μπορεί με διάταγμα να περιορίζει τον αριθμό των παρόχων των έξης κατηγοριών υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους:

διεκπεραίωση αποσκευών,

υπηρεσίες πίστας,

- εφοδιασμός με καύσιμα και λιπαντικά,

διεκπεραίωση αφικνυόμενου, αναχωρούντος ή διαμετακομιζόμενου φορτίου, σχετικά με την μετακίνηση του φορτίου μεταξύ αεροσταθμού και αεροσκάφους.

Ο αριθμός των παρόχων υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους δεν επιτρέπεται να περιορισθεί σε λιγότερους από δυο για κάθε κατηγορία υπηρεσιών.

4. Ο ένας τουλάχιστον από τους εξουσιοδοτημένους παρόδους υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους δεν επιτρέπεται να ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από -

το Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα,

οποιονδήποτε αερομεταφορέα, ο οποίος μετέφερε περισσότερο από το 25% των επιβατών ή του φορτίου που καταγράφηκαν στον αερολιμένα κατά το έτος που προηγήθηκε εκείνου στο οποίο επελέγησαν οι πάροχοι των υπηρεσιών αυτών,

μια ενότητα η οποία ελέγχει η ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από τον ανωτέρω Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα ή οποιονδήποτε χρήστη του αερολιμένα.

5. Όταν, κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 3, περιορίζεται ο αριθμός των εξουσιοδοτημένων παρόχων υπηρεσιών εδάφους, κάθε χρήστης του αερολιμένα, ανεξάρτητα από το τμήμα του αερολιμένα το οποίο κατανεμήθηκε σ’ αυτόν, δικαιούται να έχει για κάθε περιορισθείσα κατηγορία υπηρεσιών εδάφους ουσιαστική επιλογή μεταξύ δυο τουλάχιστον παρόχων υπηρεσιών εδάφους, υπό τους όρους των παραγράφων 2 και 4.

Αυτοεξυπηρέτηση

1. Η παροχή από αερομεταφορέα υπηρεσιών εδάφους εις εαυτόν (αυτοεξυπηρέτηση) είναι ελεύθερη.

2. Στις ακόλουθες κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους:

διεκπεραίωση αποσκευών,

υπηρεσίες πίστας,

εφοδιασμός με καύσιμα και λιπαντικά,

διεκπεραίωση αφικνυόμενου, αναχωρούντος ή διαμετακομιζόμενου φορτίου, όσον αφόρα την μετακίνηση του μεταξύ αερόσταθμου και αεροσκάφους,

ο Υπουργός μπορεί να περιορίσει το δικαίωμα αυτοεξυπηρετήσεως σε δυο το λιγότερο αερομεταφορείς, υπό τον όρον ότι αυτοί θα επιλέγονται με βάση πρόσφορα, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια.

Συγκεντρωμένη υποδομή

1. Παρά την εφαρμογή των άρθρων 69 (παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους) και 70 (αυτοεξυπηρέτηση), ο Υπουργός μπορεί να επιφυλάσσει στο Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα ή σε άλλο όργανο την διαχείριση της συγκεντρωμένης υποδομής για παροχή υπηρεσιών εδάφους οι οποίες, λόγω πολυπλοκότητας, κόστους ή των επιπτώσεων τους στο περιβάλλον, δεν μπορούν να υποδιαιρεθούν ή να διπλασιασθούν, όπως τα συστήματα διαλογής αποσκευών, αποπαγώσεως, καθαρισμού υδάτων ή διανομής καυσίμων. Ο Υπουργός μπορεί να καταστήσει υποχρεωτική την χρήση της συγκεντρωμένης υποδομής από τους παρόχους υπηρεσιών εδάφους και τους αυτοεξυπηρετούμενους αερομεταφορείς.

2. Η διαχείριση της συγκεντρωμένης υποδομής πρέπει να είναι διαφανής, αντικειμενική και αμερόληπτη και, ιδίως, να μην εμποδίζει την πρόσβαση των παρόχων υπηρεσιών εδάφους και των αυτοεξυπηρετούμενων αερομεταφορέων, εντός των ορίων που προβλέπε το παρόν κεφάλαιο.

Παρεκκλίσεος

1. Όταν σε ένα αερολιμένα ιδιαίτεροι λόγοι χώρου και χωρητικότητας, ιδίως σχετικά με την κυκλοφοριακή συμφόρηση και τον βαθμό χρήσεως του διαθέσιμου χώρου, καθιστούν αδύνατο το άνοιγμα της αγοράς ή/και την χρησιμοποίηση της αυτοεξυπηρετήσεως στον βαθμό τον οποίο προβλέπει το παρόν κεφάλαιο, ο Υπουργός μπορεί με απόφαση :

(α) να περιορίζει τον αριθμό των παρόχων υπηρεσιών εδάφους σε μια ή περισσότερες υπηρεσίες, εκτός των αναφερόμενων στο άρθρο 69 (παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους) παράγραφος 2 στο σύνολο ή μέρος του αερολιμένα, όποτε εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 69 παράγραφοι 2 και 3,

(β) να επιφυλάσσει σε ένα μόνο παροχή υπηρεσιών μια ή περισσότερες από τις κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους που αναφέρονται στο άρθρο 69 (παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους) παράγραφος 2.

(γ) να επιφυλάσσει την αυτοεξυπηρέτηση σε ένα περιορισμένο αριθμό αερομεταφορέων για κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους, εκτός των αναφερόμενων στο άρθρο 70 (αυτοεξυπηρέτηση) παράγραφος 2, υπό τον όρον ότι οι χρηστές αυτοί επιλέγονται με βάση πρόσφορα, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια,

(δ) να απαγορεύει την αυτοεξυπηρέτηση ή να την περιορίζει σε ένα μόνο χρήστη για τις κατηγορίες υπηρεσιών εδάφους που αναφέρονται στο άρθρο 70 (αυτοεξυπηρέτηση) παράγραφος 2.

2. Οι παρεκκλίσεις που αποφασίζονται κατά την παράγραφο 1 πρέπει -

(α) να καθορίζουν την κατηγορία ή τις κατηγορίες των υπηρεσιών εδάφους για τις οποίες χορηγήθηκε η παρέκκλιση και ορίσθηκαν οι ιδιαίτεροι περιορισμοί του διαθέσιμου χρόνου ή χωρητικότητας που την δικαιολογούν,

(β) να συνοδεύονται από πρόγραμμα κατάλληλων μέτρων για την άρση των περιορισμών.

3. Οι παρεκκλίσεις δεν πρέπει -

(α) να παραβλάπτουν αδικαιολόγητα την επίτευξη των στόχων του παρόντος κεφαλαίου,

(β) να προκαλούν στρεβλώσεις ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών εδάφους ή/και των αυτοεξυπηρετούμενων αερομεταφορέων,

(γ) να είναι ευρύτερες του αναγκαίου.

4. Η διάρκεια των παρεκκλίσεων που χορηγούνται κατά την παράγραφο 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει την τριετία, εκτός από τις παρεκκλίσεις που χορηγούνται κατά την παράγραφο 1 στοιχειό (β). Η ανανέωση μιας παρεκκλίσεως μπορεί να ζητηθεί από ενδιαφερόμενο το αργότερο έξι μήνες πριν την λήξη της περιόδου αυτής και ο Υπουργός αποφασίζει εντός τριμήνου από την υποβολή της αιτήσεως.

5. Η διάρκεια των παρεκκλίσεων που χορηγούνται κατά την παράγραφο 1 στοιχειό (β) δεν μπορεί να υπερβαίνει την διετία. Ανανέωση επιτρέπεται μόνο μια φόρα και για ένα έτος, με ανάλογη εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου.

Επιλογή παρόχων

1. H διαδικασία επιλογής παρόχων υπηρεσιών εδάφους σε ένα αερολιμένα, όπου ο αριθμός τους έχει περιορισθεί στις περιπτώσεις του άρθρου 69 (παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους) παράγραφος 3 ή του άρθρου 72 (παρεκκλίσεις), τηρεί τις ακόλουθες αρχές:

(α) Στις περιπτώσεις όπου προβλέπεται με διάταγμα του Υπουργού ο καθορισμός σταθερών υποχρεώσεων ή τεχνικών προδιαγραφών, τις οποίες πρέπει να τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους, οι υποχρεώσεις και προδιαγραφές αυτές καθορίζονται κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή αερομεταφορέων του αερολιμένα. Τα κριτήρια επιλογής που προβλέπονται στις σταθερές υποχρεώσεις ή στις τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να είναι πρόσφορα, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα.

Ο Υπουργός, αφού ενημερώσει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το ενδιαφερόμενο Κράτος Μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Κοινού Αεροπορικού Χώρου, μπορεί να συμπεριλαμβάνει στις υποχρεώσεις και προδιαγραφές αυτές, με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους, την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας για τους αερολιμένες που εξυπηρετούν περιφερειακές ή αναπτυσσόμενες περιοχές, οι οποίες δεν παρουσιάζουν μεν εμπορικό ενδιαφέρον, αλλά είναι ζωτικής σημασίας.

(β) Στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στις Επίσημες Εφημερίδες των Κρατών Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινού Αεροπορικού Χώρου δημοσιεύεται πρόσκληση υποβολής προσφορών, στην οποία μπορεί να ανταποκρίνεται κάθε ενδιαφερόμενος πάροχος υπηρεσιών εδάφους.

(γ) Οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους επιλέγονται:

(αα) από το Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα, υστέρα από διαβούλευση με την επιτροπή αερομεταφορέων, εφόσον ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα -

δεν παρέχει παρόμοιες υπηρεσίες εδάφους, και

δεν ελέγχει, άμεσα ή έμμεσα, καμιά επιχείρηση παρέχουσα τέτοιες υπηρεσίες, και

δεν συμμετέχει με κανένα τρόπο σε μια τέτοια επιχείρηση.

(ββ) από την αρμόδια αρχή, υστέρα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή αερομεταφορέων και το Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις.

(δ) Οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους επιλέγονται για επτά το πολύ έτη.

(ε) Όπου ο πάροχος υπηρεσιών εδάφους παύει την δραστηριότητα του πριν την λήξη της περιόδου για την οποία επέλεγε, αντικαθίσταται με την ίδια διαδικασία.

2. Όταν ο αριθμός των παρόχων υπηρεσιών εδάφους είναι περιορισμένος, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 69 (παροχή υπηρεσιών εδάφους σε τρίτους) παράγραφος 3 η του άρθρου 72 (παρεκκλίσεις), ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα μπορεί η ίδια να παρέχει υπηρεσίες εδάφους χωρίς να υπόκειται στην διαδικασία επιλογής που προβλέπεται στην παράγραφο 1. Επίσης χωρίς την τήρηση της διαδικασίας αυτής, ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα μπορεί να επιτρέπει σε μια επιχείρηση να παρέχει υπηρεσίες εδάφους στον εν λήγω αερολιμένα -

αν ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα ελέγχει, άμεσα ή έμμεσα, την επιχείρηση αυτήν, ή

αν η επιχείρηση ελέγχει, άμεσα ή έμμεσα, το Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα.

3. Ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα πληροφορεί την επιτροπή αερομεταφορέων για τις αποφάσεις τις οποίες λαμβάνει κατ’ εφαρμογή του άρθρου αυτού.

Διαβουλεύσεις

Για την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου διεξάγονται υποχρεωτικώς διαβουλεύσεις τουλάχιστον μια φόρα το έτος μεταξύ της διευθύνσεως του αερολιμένα, της επιτροπής αερομεταφορέων και των επιχειρήσεων που παρέχουν υπηρεσίες εδάφους. Οι διαβουλεύσεις αυτές αφορούν μεταξύ άλλων τις τιμές των υπηρεσιών, για τις οποίες εγκρίθηκε παρέκκλιση κατά το άρθρο 72 (παρεκκλίσεις) παράγραφος 1 στοιχειό β, καθώς και την διοργάνωση της παροχής τους.

Έγκριση

1. Ο Υπουργός μπορεί με απόφαση του να υπάγει την άσκηση υπηρεσιών εδάφους από ένα πάροχο τέτοιων υπηρεσιών ή ένα αυτοεξυπηρετούμενο αερομεταφορέα στην έγκριση της αρμόδιας αρχής.

2. Τα κριτήρια για την χορήγηση της εγκρίσεως καθορίζονται από την αρμόδια αρχή και αναφέρονται στην υγιή χρηματοοικονομική κατάσταση και την επαρκή ασφαλιστική κάλυψη, την ασφάλεια των εγκαταστάσεων, των αεροσκαφών, του εξοπλισμού και των προσώπων, καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος και την συμμόρφωση με την οικεία κοινωνική νομοθεσία.

3. Τα κριτήρια της παραγράφου 2 πρέπει -

(α) να εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις στους παρόχους υπηρεσιών εδάφους και τους αερομεταφορείς,

(β) να συσχετίζονται με τον επιδιωκόμενο στόχο,

(γ) να μη μειώνουν στην πράξη την πρόσβαση στην αγορά ή την ελευθερία αυτοεξυπηρετήσεως σε επίπεδο κατώτερο από το προβλεπόμενο στο παρόν κεφάλαιο.

4. Τα κριτήρια δημοσιεύονται. Ο πάροχος υπηρεσιών εδάφους και ο αυτοεξυπηρετούμενος αερομεταφορέας ενημερώνονται εκ των προτέρων για την διαδικασία χορηγήσεως της εγκρίσεως.

5. Η έγκριση μπορεί να μη χορηγηθεί ή να ανακληθεί, μόνον αν ο πάροχος υπηρεσιών εδάφους ή ο αυτοεξυπηρετούμενος αερομεταφορέας δεν ικανοποιεί τα κριτήρια των προηγούμενων παραγράφων, για λόγους οφειλόμενους στους ίδιους.

6. Οι λόγοι απορρίψεως ή ανακλήσεως κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο πάροχο ή αερομεταφορέα, καθώς και στο Φορέα Διαχείρισης Αερολιμένα. Οι αποφάσεις αυτές ισχύουν από την ημερομηνία κοινοποιήσεως τους.

Δεοντολογία

1. Η αρμόδια αρχή μπορεί, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν προτάσεως της διευθύνσεως του αερολιμένα, να απαγορεύει σε πάροχο υπηρεσιών εδάφους ή σε αυτοεξυπηρετούμενο αερομεταφορέα να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές εις εαυτόν ή τρίτους, αν ο πάροχος ή ο αερομεταφορέας δεν τηρεί τους κανόνες οι οποίοι τους έχουν επιβληθεί με σκοπό να εξασφαλισθεί η ορθή λειτουργιά του αερολιμένα.

2. Οι κανόνες αυτοί πρέπει –

(α) να εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις στους διαφόρους παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αερομεταφορείς ,

(β) να συσχετίζονται με τον επιδιωκόμενο στόχο,

(γ) να μη μειώνουν στην πράξη την πρόσβαση στην αγορά ή την ελευθερία αυτοεξυπηρετήσεως σε επίπεδο κατώτερο από το προβλεπόμενο στο παρόν κεφάλαιο.

3. Η αρμόδια αρχή μπορεί, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν προτάσεως της διευθύνσεως του αερολιμένα, να επιβάλλει ιδίως στους παρόχους υπηρεσιών εδάφους στον αερολιμένα να συμμετέχουν με τρόπο δίκαιο και αμερόληπτο στην εκπλήρωση υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, που προβλέπονται σε νομούς ή κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεώσεως συνεχούς παροχής της υπηρεσίας.

Πρόσβαση σε αερολιμενικές εγκαταστάσεις

1. Οι πάροχοι υπηρεσιών εδάφους και οι αερομεταφορείς που επιθυμούν να αυτοεξυπηρετούνται έχουν πρόσβαση στις αερολιμενικές εγκαταστάσεις στον βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο για την διεξαγωγή των δραστηριοτήτων τους. Αν ο Φορέας Διαχείρισης Αερολιμένα ή, όπου τούτο ενδείκνυται, η αρμόδια αρχή, θέτει όρους στην πρόσβαση αυτή, οι όροι πρέπει να είναι πρόσφοροι, αντικειμενικοί, διαφανείς και αμερόληπτοι.

2. Ο διαθέσιμος για υπηρεσίες εδάφους χώρος του αερολιμένα κατανέμεται μεταξύ των παροχών και των αυτοεξυπηρετούμενων αερομεταφορέων, συμπεριλαμβανόμενων των νέων αερομεταφορέων, στο μετρό που είναι αναγκαίο για την άσκηση των δικαιωμάτων τους και την διασφάλιση ουσιαστικού και θεμιτού ανταγωνισμού, με βάση πρόσφορους, αντικειμενικούς, διαφανείς και αμερόληπτους κανόνες και κριτήρια.

3. Όπου η πρόσβαση των παρόχων και των αυτοεξυπηρετούμενων αερομεταφορέων σε αερολιμενικές εγκαταστάσεις προϋποθέτει την καταβολή αντιτίμου, τούτο καθορίζεται με πρόσφορα, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια.

Ασφάλεια

Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου δεν θιγούν τις αρμοδιότητες των δημοσίων άρχων σχετικά με την δημόσια τάξη, καθώς και την δημόσια ασφάλεια και την εν γένει ασφάλεια των αερολιμένων.

Κοινωνική προστασία και προστασία του περιβάλοντος

1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων

2. Οι διατάξεις του εικοστού τέταρτου κεφαλαίου για την προστασία του περιβάλλοντος εφαρμόζεται υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κεφαλαίου.

Αμοιβαιότητα

Υπό την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Δημοκρατίας, όποτε διαπιστώνεται, σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους ή αυτοεξυπηρετήσεως, ότι μια τρίτη χώρα, εκτός των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και των κρατών που ανήκουν στον Ευρωπαϊκό Κοινό Αεροπορικό Χώρο -

(α) δεν επιφυλάσσει, de jure η de facto, στους εγκατεστημένους στην Δημοκρατία, την Ευρωπαϊκή Ένωση ή τον Ευρωπαϊκό Κοινό Αεροπορικό Χώρο παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενους αερομεταφορείς μεταχείριση ανάλογη με την επιφυλασσόμενη στους εγκατεστημένους στην ανωτέρω τρίτη χώρα παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενους αερομεταφορείς, ή

(β) δεν επιφυλάσσει, de jure η de facto, στους εγκατεστημένους στην Δημοκρατία, την Ευρωπαϊκή Ένωση ή τον Ευρωπαϊκό Κοινό Αεροπορικό Χώρο παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενους αερομεταφορείς εθνική μεταχείριση, ή

(γ) επιφυλάσσει στους εγκατεστημένους σε άλλες τρίτες χώρες παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενους χρήστες αερολιμένα ευνοϊκότερη μεταχείριση από ο,τι στους εγκατεστημένους στην Δημοκρατία, την Ευρωπαϊκή Ένωση ή τον Ευρωπαϊκό Κοινό Αεροπορικό Χώρο παρόχους υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενους αερομεταφορείς,

το Υπουργικό Συμβούλιο με κανονισμό μπορεί να αναστέλλει, πλήρως ή εν μέρει, τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το κεφάλαιο αυτό έναντι των εγκατεστημένων στην ανωτέρω τρίτη χώρα παρόχων υπηρεσιών εδάφους και αυτοεξυπηρετούμενων αερομεταφορέων.