Ο περί Προσφορών στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Τηλεπικοινωνιών Νόμος του 2002 (29(I)/2002)

1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προσφορών στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Τηλεπικοινωνιών Νόμος του 2002.

2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια—

«αγαθά» σημαίνει, αντικείμενα οποιουδήποτε είδους και περιγραφής, κινητά ή ακίνητα, περιλαμβανομένου του ηλεκτρισμού, των πρώτων υλών, των προϊόντων και του εξοπλισμού και των αντικειμένων σε στερεά, υγρή ή αέρια μορφή, της υποδομής παραγωγής, μεταφοράς και διανομής του ηλεκτρισμού και της υποδομής των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών· «αναθέτοντες φορείς» σημαίνει—

(α) τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου και τις ενώσεις οργανισμών δημοσίου δικαίου ή τις δημόσιες επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4, ή

(β) τους φορείς που ασκούν, μεταξύ των δραστηριοτήτων τους, δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4 ή πολλές από τις δραστηριότητες αυτές και απολαύουν ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων χορηγουμένων από αρμόδια αρχή·

«ανοικτή διαδικασία» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία όλοι οι ενδιαφερόμενοι προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες μπορούν να υποβάλουν προσφορά·

«αρμόδια αρχή» σημαίνει τον Υπουργό του Υπουργείου εκείνου το οποίο αποτελεί την εποπτική αρχή για το συγκεκριμένο αναθέτοντα φορέα·

«διαγωνισμός μελετών» σημαίνει τη διαδικασία που επιτρέπει στον αναθέτοντα φορέα να εξασφαλίσει, κυρίως στους τομείς της αρχιτεκτονικής, των έργων πολιτικού μηχανικού ή της ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδομένων, μια μελέτη ή ένα σχέδιο που επιλέγεται από κριτική επιτροπή μετά από σύγκριση και με ή χωρίς την απονομή βραβείων·

«διαδικασία με διαπραγμάτευση» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία ο αναθέτων φορέας απευθύνεται σε προμηθευτές ή εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες της επιλογής του και διαπραγματεύεται τους όρους της σύμβασης με έναν ή περισσότερους από αυτούς·

«δημόσιες αρχές» σημαίνει το κράτος, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου και τις ενώσεις μίας ή περισσότερων αρχών ή οργανισμών δημοσίου δικαίου·

«δημόσιες επιχειρήσεις» σημαίνει τις επιχειρήσεις στις οποίες οι δημόσιες αρχές μπορούν να ασκούν, άμεσα ή έμμεσα, καθοριστική επιρροή είτε επειδή έχουν κυριότητα ή χρηματοδοτική συμμετοχή είτε λόγω των κανόνων που διέπουν τις επιχειρήσεις αυτές και ιδιαίτερα η καθοριστική αυτή επιρροή εκ μέρους των δημοσίων αρχών τεκμαίρεται όταν οι εν λόγω αρχές, άμεσα ή έμμεσα—

(α) κατέχουν το μεγαλύτερο μέρος του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της επιχείρησης, ή

(β) διαθέτουν την πλειονότητα των ψήφων οι οποίες αντιστοιχούν στο εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο της επιχείρησης, ή

(γ) μπορούν να διορίζουν περισσότερα από τα μισά μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου της επιχείρησης·

«δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες» σημαίνει τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες την παροχή των οποίων έχει αναθέσει ειδικά η Δημοκρατία σε έναν ή περισσότερους τηλεπικοινωνιακούς φορείς·

«δημόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών» σημαίνει τη δημόσια τηλεπικοινωνιακή υποδομή, μέσω της οποίας γίνεται η μεταφορά σημάτων μεταξύ συγκεκριμένων τερματικών σημείων του δικτύου είτε με καλώδια είτε με δέσμες μικροκυμάτων είτε με οπτικά ή άλλα ηλεκτρομαγνητικά μέσα·

«έγγραφα διαγωνισμού» σημαίνει όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, όπως οι οδηγίες προς τους προσφοροδότες, οι όροι, οι προδιαγραφές και οποιαδήποτε άλλα σχετικά στοιχεία ή πληροφορίες, καθώς και οι τυχόν τροποποιήσεις αυτών·

«ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα» σημαίνει τα δικαιώματα που απορρέουν από άδεια ή εξουσιοδότηση, η οποία χορηγείται από αρμόδια αρχή, μέσω οποιασδήποτε νομοθετικής, κανονιστικής ή διοικητικής διάταξης, που έχει ως αποτέλεσμα να ανατίθεται σε έναν ή περισσότερους φορείς η άσκηση δραστηριότητας όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 και ιδιαίτερα ένας αναθέτων φορέας θεωρείται ότι απολαύει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων, όταν—

(α) για τις ανάγκες της κατασκευής των δικτύων ή των σταθμών που αναφέρονται στο άρθρο 4, μπορεί να απαλλοτριώσει ή να χρησιμοποιήσει ιδιοκτησία ή να τοποθετήσει τον εξοπλισμό του δικτύου στο έδαφος, στο υπέδαφος ή στο χώρο τον υπερκείμενο της δημοσίας οδού·

(β) για σκοπούς εφαρμογής του άρθρου 4(α) εφοδιάζει, με πόσιμο νερό, ηλεκτρισμό, αέριο ή θερμότητα, ένα δίκτυο του οποίου τη λειτουργία έχει αναλάβει φορέας που απολαύει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων που χορηγούνται από αρμόδια αρχή·

«κατακύρωση» σημαίνει αποδοχή προσφοράς, η οποία υποβάλλεται με σκοπό την κατάρτιση σύμβασης αγαθών, έργων ή υπηρεσιών·

«κλειστή διαδικασία» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία μόνο οι υποψήφιοι που έχουν προεπιλεγεί κατά καθορισμένο τρόπο από τον αναθέτοντα φορέα μπορούν να υποβάλουν προσφορά·

«οικονομικό έτος» σημαίνει την περίοδο των δώδεκα (12) μηνών για την οποία ο αναθέτων φορέας ετοιμάζει τους ετήσιους λογαριασμούς του και η οποία λήγει κατά την ημερομηνία οποιουδήποτε έτους·

«οργανισμός δημοσίου δικαίου» σημαίνει κάθε οργανισμό ο οποίος—

(α) έχει συσταθεί με συγκεκριμένο σκοπό την κάλυψη αναγκών γενικού συμφέροντος που δεν εμπίπτουν στο βιομηχανικό ή εμπορικό τομέα, και

(β) έχει νομική προσωπικότητα, και

(γ) είτε χρηματοδοτείται, κατά το μεγαλύτερο μέρος, από το κράτος ή τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου είτε η διαχείρισή του υπόκειται στον έλεγχο των οργανισμών αυτών είτε διοικείται, διευθύνεται ή εποπτεύεται από όργανο του οποίου περισσότερα από τα μισά μέλη διορίζονται από το κράτος, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

«προδιαγραφές» σημαίνει τις τεχνικές απαιτήσεις που προσδιορίζουν τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά ενός έργου, αγαθού ή υπηρεσίας, όπως την ποιότητα, την απόδοση, την ασφάλεια ή τις διαστάσεις, περιλαμβανομένων, προκειμένου περί του αγαθού ή της υπηρεσίας, των απαιτήσεων αναφορικά με τη διασφάλιση της ποιότητας, την ορολογία, τα σύμβολα, τις δοκιμές και τις μεθόδους αυτών, τη συσκευασία, τη σήμανση και τις ετικέτες και, προκειμένου περί των συμβάσεων έργων, των κανόνων για το σχεδιασμό και την κοστολόγηση, την εξέταση, την επιθεώρηση και τους όρους παραλαβής των έργων, τις μεθόδους ή τις τεχνικές κατασκευής και κάθε άλλο τεχνικό όρο, έτσι ώστε το έργο, το αγαθό ή η υπηρεσία να προσδιορίζεται κατά τρόπο αντικειμενικό·

«προϊόν» σημαίνει οποιοδήποτε αγαθό, περιλαμβανομένης της εκτέλεσης έργων ή της παροχής υπηρεσιών

«προσφοροδότης» σημαίνει τον προμηθευτή, τον εργολήπτη ή τον παρέχοντα υπηρεσίες που υποβάλλει προσφορά·

«πρότυπο» σημαίνει την προδιαγραφή ενός αγαθού, έργου ή υπηρεσίας που έχει εγκριθεί από τον Κυπριακό Οργανισμό Προτύπων και Ελέγχου Ποιότητας ή από ένα διεθνή αναγνωρισμένο οργανισμό τυποποίησης για σκοπούς επανειλημμένης ή διαρκούς εφαρμογής σύμφωνα με τους κανόνες του οργανισμού αυτού-

«σύμβαση» σημαίνει αμφοτεροβαρή σύμβαση αγαθών, έργων ή υπηρεσιών, η οποία συνάπτεται μεταξύ ενός από τους αναθέτοντες φορείς και ενός ή περισσοτέρων επιτυχόντων προσφοροδοτών·

«σύμβαση αγαθών» σημαίνει την αγορά, τη μίσθωση, την ενοικίαση ή την ενοικιαγορά, με ή χωρίς δικαίωμα αγοράς, αγαθών καθώς και την παροχή υπηρεσιών παρεπόμενων στην προμήθεια αγαθών, εφόσον η αξία των παρεπόμενων υπηρεσιών δεν υπερβαίνει την αξία των αγαθών-

«σύμβαση έργων» σημαίνει είτε την εκτέλεση είτε τόσο την εκτέλεση όσο και το σχεδιασμό είτε την πραγματοποίηση, με οποιοδήποτε μέσο, κτιριακών έργων ή έργων πολιτικού μηχανικού που αναφέρονται στο Πρώτο Παράρτημα, περιλαμβανομένων των αγαθών και των υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων·

«σύμβαση υπηρεσιών» σημαίνει κάθε σύμβαση που δεν αποτελεί σύμβαση έργων ή σύμβαση αγαθών, αλλά δεν περιλαμβάνει τις συμβάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 5(ζ)(iii) έως 5(ζ)(νiii)·

«συμφωνία-πλαίσιο» σημαίνει τη συμφωνία μεταξύ ενός από τους αναθέτοντες φορείς και ενός ή περισσότερων προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες, η οποία δεν αποτελεί καθεαυτή σύμβαση αγαθών, έργων ή υπηρεσιών και η οποία αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων και ιδιαίτερα των τιμών και, κατά περίπτωση, των ποσοτήτων που θα διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου·

«συνδεδεμένη επιχείρηση» σημαίνει κάθε επιχείρηση οι ετήσιοι λογαριασμοί της οποίας έχουν ενοποιηθεί με τους λογαριασμούς του αναθέτοντος φορέα σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Εταιρειών Νόμου ή κάθε επιχείρηση επί της οποίας ο αναθέτων φορέας μπορεί να ασκήσει, άμεσα ή έμμεσα, καθοριστική επιρροή κατά την έννοια του ορισμού των δημόσιων επιχειρήσεων ή η οποία μπορεί να ασκήσει καθοριστική επιρροή επί του αναθέτοντος φορέα ή η οποία υπόκειται, από κοινού με τον αναθέτοντα φορέα, στην καθοριστική επιρροή άλλης επιχείρησης λόγω της κυριότητας, της χρηματοδοτικής συμμετοχής ή των κανόνων που τη διέπουν

«τερματικό σημείο του δικτύου» σημαίνει το σύνολο των φυσικών συνδέσεων και των τεχνικών χαρακτηριστικών πρόσβασης που απαρτίζουν το δημόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών και τα οποία είναι απαραίτητα για την πρόσβαση σ' αυτό και τη μέσω αυτού αποτελεσματική επικοινωνία·

«τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες» σημαίνει τις υπηρεσίες οι οποίες συνίστανται, εξολοκλήρου ή μερικώς, στη διαβίβαση και στη δρομολόγηση σημάτων μέσω του δημόσιου τηλεπικοινωνιακού δικτύου με τη βοήθεια τηλεπικοινωνιακών μεθόδων, πλην της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης·

«υποψήφιος» σημαίνει το πρόσωπο που έχει ζητήσει την πρόσκληση συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία ή διαδικασία με διαπραγμάτευση·

3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 5, ο παρών Νόμος τυγχάνει εφαρμογής σε κάθε περίπτωση κατά την οποία οποιοσδήποτε αναθέτων φορέας που ασκεί δραστηριότητα σύμφωνα με το άρθρο 4, σκοπεί στη σύναψη σύμβασης αγαθών, έργων ή υπηρεσιών κατά την έννοια του άρθρου 2·

4. Οι δραστηριότητες που ασκούν οι αναθέτοντες φορείς, οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου είναι οι ακόλουθες:

(α) Η παροχή ή η λειτουργία ή ο εφοδιασμός σταθερών δικτύων που προορίζονται να παρέχουν στο κοινό υπηρεσίες στον τομέα της παραγωγής, της μεταφοράς ή της διανομής—

(i) πόσιμου νερού, περιλαμβανομένων των περιπτώσεων που η εν λόγω δραστηριότητα συνδέεται με έργα υδραυλικής μηχανικής, άρδευσης ή αποστράγγισης, εφόσον ο όγκος του νερού που προορίζεται για εφοδιασμό σε πόσιμο νερό υπερβαίνει το 20% του συνολικού όγκου νερού που διατίθεται από τα εν λόγω έργα ή εγκαταστάσεις άρδευσης ή αποστράγγισης ή συνδέεται με την αποχέτευση ή την επεξεργασία λυμάτων, ή

(ii) ηλεκτρισμού, ή

(iii) αερίου ή θερμότητας:

Νοείται ότι ο εφοδιασμός, με πόσιμο νερό, ηλεκτρισμό, αέριο ή θερμότητα, δικτύων που παρέχουν υπηρεσία στο κοινό από μέρους αναθέτοντος φορέα άλλου από τις δημόσιες αρχές, δε θεωρείται ως δραστηριότητα κατά την έννοια της παραγράφου (α) στις δύο ακόλουθες περιπτώσεις:

(i) στην περίπτωση που—

(Α) η παραγωγή πόσιμου νερού ή ηλεκτρισμού από τον ενδιαφερόμενο φορέα γίνεται διότι η κατανάλωσή του είναι αναγκαία για την άσκηση δραστηριότητας που δεν αναφέρεται στο παρόν άρθρο, και

(Β) ο εφοδιασμός του δημόσιου δικτύου εξαρτάται μόνον από την ιδιοκατανάλωση του φορέα και δεν υπερβαίνει το 30% της συνολικής παραγωγής πόσιμου νερού ή της ενέργειας του φορέα, με βάση το μέσο όρο των τριών (3) τελευταίων ετών, του τρέχοντος έτους συμπεριλαμβανομένου, ή

(ii) στην περίπτωση που—

(Α) η παραγωγή αερίου ή θερμότητας από τον ενδιαφερόμενο φορέα αποτελεί αναπόφευκτο αποτέλεσμα της άσκησης δραστηριότητας που δεν αναφέρεται στο παρόν άρθρο, και

(Β) ο εφοδιασμός του δημόσιου δικτύου αποβλέπει μόνο στην οικονομική εκμετάλλευση της παραγωγής αυτής και δεν υπερβαίνει το 20% του κύκλου εργασιών του φορέα, με βάση το μέσο όρο των τριών (3) τελευταίων ετών, του τρέχοντος έτους συμπεριλαμβανομένου·

(β) η εκμετάλλευση μιας συγκεκριμένης γεωγραφικής περιοχής, με σκοπό—

(i) την αναζήτηση ή εξόρυξη πετρελαίου, αερίου, άνθρακα ή άλλων στερεών καυσίμων, ή

(ii) την παροχή αερολιμένων, θαλάσσιων ή ποτάμιων λιμένων ή άλλων τερματικών σταθμών σε αεροπορικούς, θαλάσσιους ή ποτάμιους μεταφορείς·

(γ) η λειτουργία δικτύων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό στους τομείς των μεταφορών με—

(i) σιδηρόδρομο, ή

(ii) αστικό σιδηρόδρομο, τραμ, τρόλεϊ ή λεωφορείο, όταν, οι εν λόγω υπηρεσίες μεταφορών παρέχονται με τους όρους λειτουργίας που ορίζονται από αρμόδια αρχή, περιλαμβανομένων των όρων που αφορούν τις ακολουθητέες διαδρομές, τη διαθέσιμη μεταφορική ικανότητα ή τη συχνότητα παροχής της υπηρεσίας:

Νοείται ότι η παροχή στο κοινό υπηρεσιών μεταφορών μέσω λεωφορείου δε θεωρείται ως δραστηριότητα, κατά την πιο πάνω έννοια όταν άλλοι φορείς μπορούν ελεύθερα να παρέχουν την υπηρεσία αυτή είτε σε ακαθόριστη είτε σε συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή, με τους ίδιους όρους στους οποίους υπόκεινται οι αναθέτοντες φορείς·

(δ) η παροχή ή η λειτουργία δημόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή η παροχή μιας ή περισσότερων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών προς το κοινό.

5. Ο παρών Νόμος δεν εφαρμόζεται—

(α) Στις συμβάσεις ή στους διαγωνισμούς μελετών που συνάπτουν ή οργανώνουν οι αναθέτοντες φορείς για σκοπούς άλλους από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 4 ή για την άσκηση αυτών των δραστηριοτήτων εκτός της Δημοκρατίας, υπό συνθήκες που δεν προϋποθέτουν τη φυσική εκμετάλλευση ενός δικτύου ή μιας γεωγραφικής περιοχής στη Δημοκρατία·

(β) στις συμβάσεις που συνάπτονται με σκοπό τη μεταπώληση ή τη μίσθωση σε τρίτους, όταν ο αναθέτων φορέας δεν απολαύει κανενός ειδικού ή αποκλειστικού δικαιώματος πώλησης ή μίσθωσης του αντικειμένου των συμβάσεων αυτών και όταν άλλοι φορείς δικαιούνται να προβαίνουν ελεύθερα στην εν λόγω πώληση ή μίσθωση με τους ίδιους όρους με αυτούς που ισχύουν για τον αναθέτοντα φορέα·

(γ) στις συμβάσεις που συνάπτει ένας αναθέτων φορέας που ασκεί δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4(δ), προκειμένου περί αγορών προοριζομένων αποκλειστικά για να επιτρέψουν στον αναθέτοντα φορέα την παροχή μιας ή περισσότερων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, όταν άλλοι φορείς είναι ελεύθεροι να παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες στην ίδια γεωγραφική περιοχή και υπό τις ίδιες ουσιαστικά συνθήκες·

(δ) στις συμβάσεις που συνάπτουν οι αναθέτοντες φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται—

(i) στο άρθρο 4(α)(i), για την αγορά νερού·

(ii) στα άρθρα 4(α)(ii), 4(α)(iii) και 4(β)(i), για τον εφοδιασμό της ενέργειας ή των καυσίμων που προορίζονται για την παραγωγή ενέργειας·

(ε) στις συμβάσεις οι οποίες κηρύσσονται απόρρητες από αρμόδια αρχή ή των οποίων η εκτέλεση πρέπει να συνοδεύεται από ειδικά μέτρα ασφαλείας, σύμφωνα με τις νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στη Δημοκρατία ή όταν η προστασία των βασικών συμφερόντων ασφαλείας της Δημοκρατίας το απαιτεί·

(στ) στις συμβάσεις για τη σύναψη των οποίων επιβάλλεται να ακολουθηθεί ειδική διαδικασία κατακύρωσης—

(i) δυνάμει διεθνούς συμφωνίας που έχει συναφθεί, μεταξύ της Δημοκρατίας και ενός ή περισσότερων άλλων κρατών και καλύπτει αγαθά, έργα, υπηρεσίες ή διαγωνισμούς μελετών που προορίζονται για την από κοινού εκτέλεση ή εκμετάλλευση ενός έργου από τα υπογράφοντα κράτη·

(ii) δυνάμει διεθνούς συμφωνίας που έχει συναφθεί σχετικά με τη στάθμευση στρατευμάτων

(iii) σύμφωνα με την ειδική διαδικασία ενός διεθνούς οργανισμού·

(ζ) στις συμβάσεις υπηρεσιών—

(i) που ανατίθενται σε φορέα που αποτελεί ο ίδιος δημόσια αρχή κατά την έννοια του άρθρου 2, δυνάμει αποκλειστικού δικαιώματος που του παρέχεται βάσει νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων

(ii) τις οποίες αναθέτει ένας αναθέτων φορέας σε μια συνδεδεμένη επιχείρηση ή οι οποίες ανατίθενται από μια κοινή επιχείρηση, η οποία έχει συσταθεί από πολλούς αναθέτοντες φορείς με σκοπό την άσκηση δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 4 σε έναν απ' αυτούς τους αναθέτοντες φορείς ή σε επιχείρηση συνδεδεμένη με έναν από αυτούς τους αναθέτοντες φορείς, εφόσον το 80% τουλάχιστο του μέσου κύκλου εργασιών που πραγματοποίησε αυτή η συνδεδεμένη επιχείρηση στη Δημοκρατία κατά την τελευταία τριετία στον τομέα των υπηρεσιών προέρχεται από την παροχή αυτών των υπηρεσιών στις επιχειρήσεις με τις οποίες συνδέεται, λαμβανομένου υπόψη, στις περιπτώσεις όπου η ίδια υπηρεσία ή παρόμοιες υπηρεσίες παρέχονται από περισσότερες από μία επιχειρήσεις συνδεδεμένες με τον αναθέτοντα φορέα, του συνολικού κύκλου εργασιών στη Δημοκρατία που προκύπτει από την παροχή υπηρεσιών εκ μέρους των επιχειρήσεων αυτών

(iii) που έχουν ως αντικείμενο την απόκτηση ή τη μίσθωση, με οποιαδήποτε χρηματοοικονομικά μέσα, γης, υφιστάμενων κτιρίων ή άλλης ακίνητης ιδιοκτησίας ή δικαιωμάτων επί αυτών, εκτός των συμβάσεων χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που συνάπτονται συγχρόνως, πριν ή μετά από τη σύμβαση απόκτησης ή μίσθωσης, υπό οποιαδήποτε μορφή·

(iv) φωνητικής τηλεφωνίας, τηλετυπίας, κινητής ραδιοτηλεφωνίας, τηλεειοδοποίησης και τηλεπικοινωνιών μέσω δορυφόρου·

(ν) διαιτησίας και συμβιβασμού·

(vi) που αφορούν την έκδοση, την αγορά, την πώληση ή τη μεταβίβαση τίτλων ή άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων·

(vii) απασχόλησης·

(viii) έρευνας και ανάπτυξης, εκτός από αυτές τα οφέλη των οποίων ανήκουν αποκλειστικά στον αναθέτοντα φορέα, προκειμένου να τα χρησιμοποιεί κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων του και εφόσον ο αναθέτων φορέας καταβάλει πλήρη αμοιβή για την παρεχόμενη υπηρεσία.

6.—(1) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται—

(α) Στις συμβάσεις που συνάπτουν οι αναθέτοντες φορείς, οι οποίοι ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4(δ), εφόσον η εκτιμώμενη αξία τους, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι ίση με ή μεγαλύτερη από το ποσό σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί σε—

(i) 600 000 Ευρώ στην περίπτωση των συμβάσεων αγαθών και υπηρεσιών

(ii) 5 000 000 Ευρώ στην περίπτωση των συμβάσεων έργων

(β) στις συμβάσεις που συνάπτουν οι αναθέτοντες φορείς, οι οποίοι ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(i), 4(α)(ii), 4(β)(ii) και 4(γ)(ii), εφόσον η εκτιμώμενη αξία τους, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι ίση με ή μεγαλύτερη από το ποσό σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί —

(i) στο ισόποσο σε Ευρώ των 400 000 ειδικών τραβηκτικών δικαιωμάτων για τις συμβάσεις αγαθών και τις συμβάσεις υπηρεσιών που αναφέρονται στο Μέρος I του Λεύτερου Παραρτήματος, εξαιρουμένου των υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης της κατηγορίας 8, και των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών της κατηγορίας 5·

(ii) σε 400 000 Ευρώ για τις συμβάσεις υπηρεσιών, εξαιρουμένων των αναφερομένων στην υποπαράγραφο (i)·

(iii) στο ισόποσο σε Ευρώ των 5 000 000 ειδικών τραβηκτικών δικαιωμάτων για τις συμβάσεις έργων

(γ) στις συμβάσεις που συνάπτουν οι αναθέτοντες φορείς, οι οποίοι ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(iii), 4(β)(i) και 4(γ)(i), εφόσον η εκτιμώμενη αξία τους, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι ίση με ή μεγαλύτερη από το ποσό σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί σε—

(i) 400 000 Ευρώ στην περίπτωση των συμβάσεων αγαθών και υπηρεσιών·

(ii) 5 000 000 Ευρώ στην περίπτωση των συμβάσεων έργων.

(2) Κατά τον υπολογισμό του εκτιμώμενου ποσού μιας σύμβασης υπηρεσιών, ο αναθέτων φορέας περιλαμβάνει τη συνολική αμοιβή του παρέχοντος υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στα εδάφια (3) έως (13).

(3) Κατά τον υπολογισμό του εκτιμώμενου ποσού μίας σύμβασης χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα ποσά:

(α) Για τις ασφαλιστικές υπηρεσίες, το καταβλητέο ασφάλιστρο·

(β) για τις τραπεζικές και άλλες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τα τέλη, οι προμήθειες, οι τόκοι και οι άλλοι τρόποι αμοιβής·

(γ) για τις συμβάσεις που προϋποθέτουν σχεδιασμό, τα καταβλητέα τέλη και οι προμήθειες.

(4) Στην περίπτωση των συμβάσεων αγαθών που έχουν ως αντικείμενο τη μίσθωση, την ενοικίαση ή την ενοικιαγορά, ως βάση για τον υπολογισμό της αξίας της σύμβασης λαμβάνεται—

(α) Όταν πρόκειται για σύμβαση καθορισμένης διάρκειας, εάν η διάρκεια αυτή δεν υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες, η εκτιμώμενη συνολική αξία της σύμβασης για όλη τη διάρκειά της ή εάν η διάρκεια αυτή υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες, η συνολική αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένης της εκτιμώμενης αξίας του υπολοίπου·

(β) όταν πρόκειται για σύμβαση αόριστης διάρκειας ή διάρκειας που δεν μπορεί να καθοριστεί τη στιγμή που συνάπτεται η σύμβαση, το προβλεπόμενο σύνολο των πληρωμών που πρέπει να καταβληθούν κατά τα πρώτα τέσσερα (4) έτη.

(5) Στην περίπτωση των συμβάσεων υπηρεσιών στις οποίες δεν αναφέρεται το συνολικό κόστος, ως βάση για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας των συμβάσεων λαμβάνεται—

(α) Η ολική αξία της σύμβασης για όλη τη διάρκειά της, στην περίπτωση συμβάσεων καθορισμένης διάρκειας, εάν η διάρκεια αυτή δεν υπερβαίνει τους σαράντα οκτώ (48) μήνες·

(β) η μηνιαία αξία της σύμβασης πολλαπλασιαζόμενη επί σαράντα οκτώ (48), στην περίπτωση συμβάσεων αόριστης διάρκειας ή διάρκειας που υπερβαίνει τους σαράντα οκτώ (48) μήνες.

(6) Όταν μια προτιθέμενη σύμβαση αγαθών ή υπηρεσιών καθορίζει ρητά δικαιώματα επιλογής, ως βάση για τον προσδιορισμό της αξίας της σύμβασης λαμβάνεται το ανώτατο επιτρεπόμενο συνολικό ποσό της αγοράς, της μίσθωσης, της ενοικίασης ή της ενοικιαγοράς, περιλαμβανομένων και των δικαιωμάτων επιλογής.

(7) Όταν πρόκειται για απόκτηση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών κατά τη διάρκεια μιας δεδομένης περιόδου μέσω σειράς συμβάσεων που θα ανατεθούν σε έναν ή περισσότερους προμηθευτές ή παρέχοντες υπηρεσίες ή συμβάσεων που πρόκειται να ανανεωθούν, ο υπολογισμός της αξίας της σύμβασης πρέπει να βασίζεται—

(α) Στη συνολική αξία των συμβάσεων που έχουν συναφθεί κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους ή δωδεκαμήνου και που παρουσιάζουν παρόμοια χαρακτηριστικά, προσαρμοσμένη, όπου είναι δυνατό, στις προβλεπόμενες αλλαγές στις ποσότητες ή στην αξία κατά τη διάρκεια των επόμενων δώδεκα (12) μηνών, ή

(β) στη σωρευτική αξία των συμβάσεων που θα συναφθούν κατά τη διάρκεια των δώδεκα (12) μηνών που έπονται της ανάθεσης της πρώτης σύμβασης ή καθόλη τη διάρκεια της σύμβασης, όταν αυτή υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες.

(8) Ο υπολογισμός της εκτιμώμενης αξίας μιας σύμβασης που περιλαμβάνει συγχρόνως υπηρεσίες και αγαθά, πρέπει να βασίζεται στη συνολική αξία των υπηρεσιών και των αγαθών, ανεξάρτητα από την επιμέρους αξία τους, περιλαμβανομένης και της αξίας των εργασιών τοποθέτησης και εγκατάστασης.

(9) Ο υπολογισμός της αξίας μιας συμφωνίας-πλαισίου, πρέπει να βασίζεται στη μέγιστη εκτιμώμενη αξία του συνόλου των συμβάσεων που προβλέπονται για τη συγκεκριμένη περίοδο.

(10) Ο υπολογισμός της αξίας μιας σύμβασης έργου, για την εφαρμογή του εδαφίου (1), πρέπει να βασίζεται στη συνολική αξία του έργου και ιδιαίτερα, όταν ένα αγαθό, ένα έργο ή μια υπηρεσία κατατμηθεί σε πολλά τμήματα, η αξία του κάθε τμήματος πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την εκτίμηση της αξίας που αναφέρεται στο εδάφιο (1) και όταν η σωρευτική αξία των τμημάτων ισούται με ή υπερβαίνει την αξία που αναφέρεται στο εδάφιο (1), οι διατάξεις του εδαφίου (1) εφαρμόζονται σε όλα τα τμήματα:

Νοείται ότι στην περίπτωση συμβάσεων έργων, οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να παρεκκλίνουν από την εφαρμογή του εδαφίου (1), για τμήματα των οποίων η εκτιμώμενη αξία, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι κατώτερη του ποσού σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί σε 1 000 000 Ευρώ, εφόσον η σωρευτική αξία αυτών των τμημάτων δεν υπερβαίνει το 20% της συνολικής αξίας των τμημάτων.

(11) Για την εφαρμογή του εδαφίου (1), οι αναθέτοντες φορείς περιλαμβάνουν στην εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων έργων, την αξία όλων των αγαθών ή υπηρεσιών που απαιτούνται για την εκτέλεση των συμβάσεων και τις οποίες θέτουν στη διάθεση του εργολήπτη.

(12) Η αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών που δεν είναι απαραίτητες για την εκτέλεση μιας συγκεκριμένης σύμβασης έργου δεν μπορεί να προστεθεί στην αξία της σύμβασης έργου, με αποτέλεσμα η απόκτηση αυτών των αγαθών ή υπηρεσιών να εξαιρείται της εφαρμογής του παρόντος Νόμου.

(13) Οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να κατατέμνουν τις συμβάσεις ή να χρησιμοποιούν ειδικές μεθόδους υπολογισμού της αξίας των συμβάσεων με πρόθεση την καταστρατήγηση των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

7.—(1) Οι συμβάσεις αγαθών και έργων, καθώς και οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες που απαριθμούνται στο Μέρος I του Δεύτερου Παραρτήματος συνάπτονται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 9 έως 19.

(2) Οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες που απαριθμούνται στο Μέρος II του Δεύτερου Παραρτήματος συνάπτονται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10(1) έως 10(3):

Νοείται ότι οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες που απαριθμούνται στο Μέρος I του Δεύτερου Παραρτήματος και παράλληλα υπηρεσίες που απαριθμούνται στο Μέρος II του Δεύτερου Παραρτήματος συνάπτονται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 9 έως 19, όταν η αξία των υπηρεσιών που απαριθμούνται στο Μέρος I του Δεύτερου Παραρτήματος υπερβαίνει την αξία των υπηρεσιών που απαριθμούνται στο Μέρος II του Δεύτερου Παραρτήματος ενώ, στις άλλες περιπτώσεις, οι συμβάσεις συνάπτονται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10(1) έως 10(3).

8.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να θεωρούν τις συμφωνίες- πλαίσια ως συμβάσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 και να εφαρμόζουν για την ανάθεσή τους τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.

(2) Όταν οι αναθέτοντες φορείς έχουν συνάψει συμφωνία-πλαίσιο σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, μπορούν να εφαρμόζουν το άρθρο 9(2)(θ) κατά την υπ' αυτών σύναψη συμβάσεων που βασίζονται στη συμφωνία αυτή.

(3) Όταν η συμφωνία-πλαίσιο δεν έχει συναφθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να εφαρμόζουν το άρθρο 9(2)(θ).

(4) Οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να χρησιμοποιούν καταχρηστικά τις συμφωνίες-πλαίσια με αποτέλεσμα να παρακωλύουν, να περιορίζουν ή να νοθεύουν τον ανταγωνισμό.

9.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να επιλέγουν οποιαδήποτε από τις διαδικασίες που περιγράφονται στο άρθρο 2, εφόσον υπό την επιφύλαξη του εδαφίου (2), έχει προκηρυχθεί διαγωνισμός σύμφωνα με το άρθρο 11.

(2) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 2, χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

(α) Εάν ύστερα από διαδικασία με προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή καμία από τις υποβληθείσες προσφορές δεν ήταν κατάλληλη, εφόσον οι αρχικοί όροι του διαγωνισμού παραμένουν ουσιαστικά οι ίδιοι·

(β) όταν ο διαγωνισμός διεξάγεται αποκλειστικά για λόγους έρευνας, δοκιμών, μελέτης ή ανάπτυξης και όχι με σκοπό την εξασφάλιση κέρδους ή την ανάκτηση των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης και στο βαθμό που η διεξαγωγή ενός τέτοιου διαγωνισμού δε θίγει τη δυνατότητα ανταγωνισμού μεταξύ των διαγωνισμών που θα ακολουθήσουν και που επιδιώκουν, ιδίως, αυτούς τους σκοπούς·

(γ) όταν, για λόγους τεχνικής ή καλλιτεχνικής ιδιαιτερότητας ή για λόγους που αφορούν την προστασία δικαιωμάτων αποκλειστικότητας, η εκτέλεση της σύμβασης μπορεί να ανατεθεί μόνο σε συγκεκριμένο προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντα υπηρεσίες·

(δ) εάν, και στο βαθμό που είναι αναγκαίο, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για τον αναθέτοντα φορέα, οι προθεσμίες της κλειστής ή της ανοικτής διαδικασίας δεν είναι δυνατό να τηρηθούν

(ε) για τις συμβάσεις αγαθών όταν επιζητείται η κάλυψη συμπληρωματικών αναγκών που πραγματοποιούνται από τον αρχικό προμηθευτή και προορίζονται για τη μερική ανανέωση τρέχουσας χρήσης είτε για την κάλυψη επιπρόσθετων αναγκών, εφόσον η αλλαγή προμηθευτή θα υποχρέωνε τον αναθέτοντα φορέα να προμηθευτεί αγαθά με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τα οποία ενδέχεται να οδηγήσουν σε ασυμβατότητα ή σε δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες κατά τη χρήση ή τη συντήρησή τους·

(στ) για συμπληρωματικά έργα ή υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνονται στην αρχικά κατακυρωθείσα μελέτη ή στην αρχικά συναφθείσα σύμβαση αλλά τα οποία, λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, έχουν καταστεί απαραίτητα για την εκτέλεση αυτής της σύμβασης, με την προϋπόθεση ότι η ανάθεση γίνεται στον εργολήπτη ή στον παρέχοντα υπηρεσίες που εκτελεί την αρχική σύμβαση, όταν τα εν λόγω συμπληρωματικά έργα ή οι υπηρεσίες—

(i) δεν μπορούν να διαχωριστούν για λόγους τεχνικούς ή οικονομικούς από την κύρια σύμβαση χωρίς να προκληθούν μεγάλες δυσχέρειες στον αναθέτοντα φορέα, ή

(ii) αν και μπορούν να διαχωριστούν από την εκτέλεση της αρχικής σύμβασης, είναι απόλυτα αναγκαίες για την πλήρη εκτέλεσή της·

(ζ) για τις συμβάσεις έργων, για νέα έργα που συνίστανται στην επανάληψη παρόμοιων έργων και ανατίθενται στον εργολήπτη με τον οποίο ο αναθέτων φορέας έχει συνάψει σύμβαση μετά από προκήρυξη διαγωνισμού, με την προϋπόθεση ότι τα έργα αυτά είναι σύμφωνα με μια βασική μελέτη, για την οποία έχει συναφθεί η αρχική σύμβαση:

Νοείται ότι τη στιγμή που προκηρύσσεται ο διαγωνισμός για την αρχική μελέτη, πρέπει να επισημαίνεται ότι υπάρχει η δυνατότητα προσφυγής στην εν λόγω διαδικασία και στην περίπτωση αυτή το ποσό του συνολικού προϋπολογισμού για τα επαναληπτικά έργα λαμβάνεται υπόψη από τον αναθέτοντα φορέα, για την εφαρμογή του άρθρου 6·

(η) εάν πρόκειται για αγαθά που είναι εισηγμένα και αγοράζονται σε χρηματιστήριο εμπορευμάτων·

(θ) για τις συμβάσεις που συνάπτονται βάσει συμφωνίας-πλαισίου, εφόσον πληρούται η προϋπόθεση του άρθρου 8(2)·

(ι) για τις αγορές σκοπιμότητας, όταν ο αναθέτων φορέας εκμεταλλευόμενος μια ιδιαίτερα ευνοϊκή ευκαιρία που παρουσιάζεται για πολύ σύντομο χρονικό διάστημα, μπορεί να αποκτήσει αγαθά σε τιμή πολύ χαμηλότερη από τις τιμές που επικρατούν συνήθως στην αγορά·

(ια) για την αγορά αγαθών υπό όρους ιδιαίτερα συμφέροντες είτε από προμηθευτή που παύει οριστικά τις εμπορικές του δραστηριότητες είτε από συνδίκους ή εκκαθαριστές πτώχευσης, δικαστικού πτωχευτικού συμβιβασμού ή ανάλογης διαδικασίας που προβλέπεται σε νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις·

(ιβ) όταν η σχετική σύμβαση υπηρεσιών έπεται διαγωνισμού μελετών που έχει διοργανωθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και πρέπει, σύμφωνα με τους σχετικούς όρους, να ανατεθεί στο νικητή ή σε έναν από τους νικητές αυτού του διαγωνισμού, νοουμένου ότι στην τελευταία περίπτωση όλοι οι νικητές του διαγωνισμού καλούνται να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις.

10.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς καθορίζουν τους όρους και τις προδιαγραφές που προτίθενται να εφαρμόσουν στα έγγραφα του διαγωνισμού, σαφώς διατυπωμένες και πλήρως κατανοητές από κάθε προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντα υπηρεσίες.

(2) Δεν επιτρέπεται η αναγραφή προνοιών στους όρους ή στις προδιαγραφές που να ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις, αγαθά, έργα ή υπηρεσίες και ειδικότερα οι προδιαγραφές δεν πρέπει να αναφέρονται σε εμπορικά σήματα, διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τύπους ορισμένης προέλευσης ή παραγωγής, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων και εφόσον δεν είναι δυνατό να περιγραφεί ένα αγαθό, έργο ή υπηρεσία διαφορετικά με προδιαγραφές σαφείς και πλήρως κατανοητές, νοουμένου ότι η σχετική αναφορά συνοδεύεται υποχρεωτικά από τις λέξεις «ή ισοδύναμο»:

Νοείται ότι καταβάλλεται προσπάθεια, ώστε οι όροι ή οι προδιαγραφές να μην περιλαμβάνουν οποιαδήποτε στοιχεία που να αποκλείουν ή να θέτουν σε μειονεκτική θέση τις εγχώριες βιομηχανίες ή άλλες επιχειρήσεις και όπου υπάρχουν εγκεκριμένα κυπριακά πρότυπα, οι προδιαγραφές πρέπει να είναι εναρμονισμένες προς τις πρόνοιες των προτύπων αυτών στα οποία γίνεται αναφορά, εκτός εάν—

(i) είναι τεχνικώς αδύνατο να αποδεικτεί κατά ικανοποιητικό τρόπο η πιστότητα ενός αγαθού, ενός έργου ή μιας υπηρεσίας προς τα πρότυπα αυτά·

(ii) κατά την εφαρμογή των προτύπων αυτών ο αναθέτων φορέας υποχρεούται να αποκτήσει αγαθά ασύμβατα με τον ήδη χρησιμοποιούμενο εξοπλισμό ή η εφαρμογή τους συνεπάγεται δυσανάλογη δαπάνη ή δυσανάλογες τεχνικές δυσχέρειες· οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να προσφύγουν στην παρέκκλιση αυτή μόνο στα πλαίσια σαφώς καθορισμένης και καταγραμμένης στρατηγικής, με προοπτική την εντός καθορισμένου χρόνου υιοθέτηση των προτύπων αυτών·

(iii) τα πρότυπα αυτά δεν ενδείκνυνται για την ειδικά μελετώμενη εφαρμογή ή δε λαμβάνουν υπόψη τις τεχνικές εξελίξεις που μεσολάβησαν από την υιοθέτηση τους· οι αναθέτοντες φορείς που προσφεύγουν στην παρέκκλιση αυτή γνωστοποιούν στον αρμόδιο οργανισμό τυποποίησης ή οποιοδήποτε άλλο οργανισμό εξουσιοδοτημένο να αναθεωρεί τα πρότυπα αυτά τους λόγους, για τους οποίους θεωρούν ότι τα πρότυπα αυτά δεν είναι τα ενδεδειγμένα και ζητούν την αναθεώρησή τους·

(iv) η προτεινόμενη μελέτη αποτελεί πραγματική καινοτομία για την οποία δεν ενδείκνυται η χρήση των υφιστάμενων προτύπων.

(3) Στις προκηρύξεις που δημοσιεύονται δυνάμει του άρθρου 11(1)(α) ή 11 (3)(α), πρέπει να αναφέρεται η προσφυγή στις παρεκκλίσεις του εδαφίου (2).

(4) Οι αναθέτοντες φορείς προμηθεύουν τους προμηθευτές, τους εργολήπτες ή τους παρέχοντες υπηρεσίες που ενδιαφέρονται για την ανάληψη σύμβασης και που υποβάλλουν σχετική αίτηση, με αντίγραφο των προδιαγραφών που περιλαμβάνονται συστηματικά στις συμβάσεις αγαθών, έργων ή υπηρεσιών που αναθέτουν ή των προδιαγραφών τις οποίες σκοπεύουν να περιλάβουν στις συμβάσεις που αποτέλεσαν αντικείμενο περιοδικής ενημερωτικής ανακοίνωσης κατά την έννοια του άρθρου 12.

(5) Όταν οι προδιαγραφές που αναφέρονται στο εδάφιο (4) βασίζονται σε έγγραφα τα οποία είναι διαθέσιμα στους ενδιαφερόμενους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες, αρκεί η παραπομπή στα εν λόγω έγγραφα.

11.—(1) Στην περίπτωση συμβάσεων αγαθών, έργων ή υπηρεσιών, ο αναθέτων φορέας προκηρύσσει διαγωνισμό—

(α) Μέσω προκήρυξης συντασσόμενης σύμφωνα με το Τρίτο Παράρτημα, ή

(β) μέσω περιοδικής ενημερωτικής ανακοίνωσης συντασσόμενης σύμφωνα με το Πέμπτο Παράρτημα, ή

(γ) μέσω ανακοίνωσης για την ύπαρξη συστήματος προεπιλογής συντασσόμενης σύμφωνα με το Τέταρτο Παράρτημα.

(2) Στην περίπτωση διαγωνισμών μελετών, ο διαγωνισμός προκηρύσσεται μέσω προκήρυξης συντασσόμενης σύμφωνα με το Έκτο Παράρτημα.

(3) Όταν ο διαγωνισμός προκηρύσσεται μέσω περιοδικής ενημερωτικής ανακοίνωσης—

(α) Η ανακοίνωση πρέπει να αναφέρει ειδικά τα αγαθά, τα έργα ή τις υπηρεσίες που θα αποτελέσουν το αντικείμενο της σύμβασης που πρόκειται να συναφθεί·

(β) η ανακοίνωση πρέπει να υποδεικνύει ότι η σύμβαση θα συναφθεί με κλειστή διαδικασία ή διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς νεώτερη δημοσίευση πρόσκλησης για υποβολή προσφορών και να καλεί τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες να εκδηλώσουν εγγράφως το ενδιαφέρον τους·

(γ) οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να καλούν μεταγενέστερα όλους τους υποψηφίους να επιβεβαιώσουν το ενδιαφέρον τους, βάσει λεπτομερών πληροφοριών για τη σχετική σύμβαση, πριν αρχίσει η επιλογή των προσφοροδοτών ή των συμμετεχόντων στις διαπραγματεύσεις και οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστο τα ακόλουθα στοιχεία:

(i) τη φύση και ποσότητα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων επιλογής σχετικά με συμπληρωματικές συμβάσεις και, εάν είναι δυνατό, την κατά προσέγγιση προθεσμία για την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών και στην περίπτωση ανανεώσιμων συμβάσεων, τη φύση και ποσότητα και, εάν είναι δυνατό, την κατά προσέγγιση προθεσμία δημοσίευσης μεταγενέστερων προκηρύξεων διαγωνισμών για τα έργα, τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που θα αποτελέσουν το αντικείμενο των διαγωνισμών·

(ii) τον τύπο της διαδικασίας·

(iii) την ημερομηνία έναρξης ή ολοκλήρωσης της παράδοσης των αγαθών ή της εκτέλεσης των έργων ή της παροχής των υπηρεσιών

(iv) τη διεύθυνση και την προθεσμία για την κατάθεση των αιτήσεων όσων ενδιαφέρονται να λάβουν πρόσκληση για υποβολή προσφοράς και τη γλώσσα ή τις γλώσσες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη σύνταξή τους·

(ν) τη διεύθυνση του φορέα, ο οποίος κατακυρώνει την προσφορά και παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες για τα έγγραφα του διαγωνισμού·

(vi) τις οικονομικές και τις τεχνικές απαιτήσεις, χρηματοπιστωτικές εγγυήσεις και πληροφορίες που απαιτούνται από τους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες·

(vii) το ύψος και τους όρους καταβολής οποιουδήποτε πληρωτέου ποσού για τα έγγραφα που σχετίζονται με τη διαδικασία υποβολής προσφορών

(viii) κατά πόσο το αντικείμενο της πρόσκλησης του αναθέτοντος φορέα για υποβολή προσφορών αφορά αγορά, μίσθωση, ενοικίαση ή ενοικιαγορά ή περισσότερα του ενός από αυτά.

(4) Όταν η προκήρυξη διαγωνισμού γίνεται μέσω ανακοίνωσης για την ύπαρξη συστήματος προεπιλογής, οι προσφοροδότες σε κλειστή διαδικασία ή οι συμμετέχοντες σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, θα επιλέγονται μεταξύ των υποψηφίων που έχουν προεπιλεγεί βάσει αυτού του συστήματος.

(5) Οι προκηρύξεις και ανακοινώσεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και περίληψη των σημαντικότερών τους στοιχείων δημοσιεύεται και σε δύο τουλάχιστον άλλες εγχώριες εφημερίδες.

12.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς γνωστοποιούν, τουλάχιστο μια φορά το χρόνο, μέσω περιοδικής ενημερωτικής ανακοίνωσης—

(α) Στην περίπτωση των συμβάσεων αγαθών, το σύνολο των συμβάσεων, ανά κατηγορία αγαθών, των οποίων η εκτιμώμενη αξία, σύμφωνα με το άρθρο 6, είναι ίση με ή μεγαλύτερη από το ποσό σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί σε 750 000 Ευρώ και τις οποίες προτίθενται να συνάψουν κατά τους επόμενους δώδεκα (12) μήνες·

(β) στην περίπτωση των συμβάσεων έργων, τα κύρια χαρακτηριστικά των συμβάσεων έργων που προτίθενται να αναθέσουν, η εκτιμώμενη αξία των οποίων είναι ίση με ή μεγαλύτερη από—

(i) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(α)(ii), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να συνάψουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4(δ)·

(ii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(β)(iii), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να συνάψουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(i), 4(α)(ii), 4(β)(ii) και (4)(γ)(ii)·

(iii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(γ)(ii), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να συνάψουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(iii), 4(β)(i) και 4(γ)(i)·

(γ) στην περίπτωση των συμβάσεων υπηρεσιών, τη συνολική εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων υπηρεσιών για καθεμιά από τις κατηγορίες υπηρεσιών που απαριθμούνται στο Μέρος I του Δεύτερου Παραρτήματος που προτίθενται να συνάψουν κατά τους επόμενους δώδεκα (12) μήνες, όταν η εν λόγω εκτιμώμενη αξία, λαμβανομένου υπόψη του άρθρου 6, είναι ίση με ή μεγαλύτερη από το ποσό σε Λίρες Κύπρου που αντιστοιχεί σε 750 000 Ευρώ.

(2) Όταν η περιοδική ενημερωτική ανακοίνωση χρησιμοποιείται ως μέσο για την προκήρυξη διαγωνισμού σύμφωνα με το άρθρο 11(1)(β), πρέπει να δημοσιεύεται δώδεκα (12) το αργότερο μήνες πριν από την ημερομηνία αποστολής της πρόσκλησης που αναφέρεται στο άρθρο 11(3)(γ), τηρουμένων και των προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 14(3).

(3) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν, ιδίως, να δημοσιεύουν περιοδικές ενημερωτικές ανακοινώσεις με αντικείμενο σημαντικά σχέδια, χωρίς να επαναλαμβάνουν πληροφορίες που έχουν περιληφθεί προγενέστερα σε περιοδική ενημερωτική ανακοίνωση, με την προϋπόθεση ότι αναφέρεται ευκρινώς ότι οι ανακοινώσεις αυτές είναι πρόσθετες ανακοινώσεις.

13.—(1) Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται—

(α) Στους διαγωνισμούς μελετών που οργανώνονται στα πλαίσια διαδικασίας ανάθεσης συμβάσεων υπηρεσιών, η εκτιμώμενη αξία των οποίων, χωρίς το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.), είναι ίση με ή μεγαλύτερη από—

(i) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(α)(i), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4(δ)·

(ii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στα άρθρα 6(1)(β)(i) ή 6(1)(β)(ii), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(i), 4(α)(ii), 4(β)(ii) και 4(γ)(ii)·

(iii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(γ)(i), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(iii), 4(β)(i) και 4(γ)(i)·

(β) σε όλες τις περιπτώσεις διαγωνισμών μελετών, όταν το συνολικό ποσό των χρηματικών βραβείων συμμετοχής στους διαγωνισμούς και των ποσών που καταβάλλονται στους συμμετέχοντες, είναι ίσο με ή μεγαλύτερο από—

(ί) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(α)(ϊ), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4(δ)·

(ii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στα άρθρα 6(1)(β)(ί) ή 6(1)(β)(ii), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(i), 4(α)(ii), 4(β)(ii) και 4(γ)(ii)·

(iii) το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 6(1)(γ)(ί), όσον αφορά τις συμβάσεις που προτίθενται να αναθέσουν οι φορείς που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στα άρθρα 4(α)(iii), 4(β)(i) και 4(γ)(i).

(2) Οι όροι σχετικά με τη διοργάνωση ενός διαγωνισμού μελετών πρέπει να είναι σύμφωνοι με τις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου και να ανακοινώνονται σε όσους ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό.

(3) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να περιορίζουν τον αριθμό των υποψηφίων που καλούνται να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό μελετών βάσει σαφών και αμερόληπτων κριτηρίων επιλογής και, σε κάθε περίπτωση, κατά τον καθορισμό του αριθμού των υποψηφίων που καλούνται να συμμετάσχουν πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη εξασφάλισης πραγματικού ανταγωνισμού.

(4) Η κριτική επιτροπή ενός διαγωνισμού μελετών πρέπει να συγκροτείται αποκλειστικά από φυσικά πρόσωπα ανεξάρτητα από τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό και όταν απαιτείται από τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό να διαθέτουν ένα συγκεκριμένο επαγγελματικό προσόν, τουλάχιστο το ένα τρίτο των μελών της κριτικής επιτροπής, πρέπει να διαθέτει το ίδιο ή ένα ισοδύναμο προσόν.

(5) Οι προτάσεις των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό υποβάλλονται στην κριτική επιτροπή κατά τρόπο ανώνυμο.

(6) Η κριτική επιτροπή λαμβάνει τις αποφάσεις της αδέσμευτα βάσει των όρων που απαριθμούνται στην προκήρυξη που αναφέρεται στο Έκτο Παράρτημα.

14.—(1) Στις ανοικτές διαδικασίες, η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών καθορίζεται από τους αναθέτοντες φορείς έτσι ώστε να είναι τουλάχιστο πενήντα δύο (52) ημέρες από την ημερομηνία της σχετικής δημοσίευσης της προκήρυξης του διαγωνισμού.

(2) Η προθεσμία που αναφέρεται στο εδάφιο (1), μπορεί να αντικατασταθεί από προθεσμία επαρκή για να επιτρέπει στους ενδιαφερομένους να υποβάλουν έγκυρες προσφορές και η οποία, κατά γενικό κανόνα, δεν πρέπει να είναι μικρότερη των τριάντα έξι (36) ημερών και, σε κάθε περίπτωση, μικρότερη των είκοσι δύο (22) ημερών από την ημερομηνία της σχετικής δημοσίευσης της προκήρυξης του διαγωνισμού, στις περιπτώσεις που—

(α) Οι αναθέτοντες φορείς έχουν δημοσιεύσει στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας περιοδική ενημερωτική ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 12(1), και

(β) η ανακοίνωση αυτή περιέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τα Μέρη II και III του Πέμπτου Παραρτήματος, στο βαθμό που οι πληροφορίες αυτές είναι διαθέσιμες κατά το χρόνο δημοσίευσης της ανακοίνωσης που αναφέρεται στο άρθρο 12(1), και

(γ) η ανακοίνωση αυτή έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας τουλάχιστο πενήντα δύο (52) ημέρες και κατ' ανώτατο όριο δώδεκα (12) μήνες πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της προκήρυξης του διαγωνισμού σύμφωνα με το άρθρο 11(1)(α).

(3) Στις κλειστές διαδικασίες και στις διαδικασίες με διαπραγμάτευση των οποίων έχει προηγηθεί προκήρυξη διαγωνισμού, ισχύουν οι ακόλουθες διατάξεις:

(α) Η προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής, κατόπιν προκήρυξης που δημοσιεύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 11(1)(α) ή κατόπιν πρόσκλησης από αναθέτοντα φορέα σύμφωνα με το άρθρο 11(3)(γ) πρέπει, κατά γενικό κανόνα, να είναι τουλάχιστο τριάντα επτά (37) ημέρες από την ημερομηνία της πρόσκλησης ή της δημοσίευσης της προκήρυξης και, σε καμία περίπτωση, δεν πρέπει να είναι μικρότερη από είκοσι δύο (22) ημέρες και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, δεκαπέντε (15) ημέρες·

(β) η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών μετά από την επιλογή των υποψηφίων, μπορεί να καθορίζεται με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ του αναθέτοντος φορέα και των επιλεγέντων υποψηφίων, με την προϋπόθεση ότι παρέχεται σε όλους τους υποψηφίους ο ίδιος χρόνος για την κατάρτιση και την υποβολή των προσφορών, και όπου δεν είναι δυνατό να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με την προθεσμία για την υποβολή των προσφορών, ο αναθέτων φορέας καθορίζει μια προθεσμία η οποία πρέπει, κατά γενικό κανόνα, να είναι τουλάχιστον είκοσι τέσσερις (24) ημέρες και, σε καμία περίπτωση, μικρότερη των δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και πρέπει να επαρκεί προκειμένου να ληφθούν υπόψη ιδιαίτερα οι παράγοντες που αναφέρονται στο εδάφιο (6).

(4) Οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να αποστέλλουν τα έγγραφα του διαγωνισμού και τα λοιπά τεύχη της σύμβασης, κατά κανόνα, μέσα σε έξι (6) ημέρες από την παραλαβή σχετικής αίτησης από τους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες, με την προϋπόθεση ότι αυτά έχουν ζητηθεί εγκαίρως.

(5) Οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να παρέχουν στους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες συμπληρωματικές πληροφορίες που σχετίζονται με τα έγγραφα του διαγωνισμού, έξι (6) ημέρες το αργότερο πριν από τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή των προσφορών, με την προϋπόθεση ότι αυτές έχουν ζητηθεί εγκαίρως.

(6) Κατά τον καθορισμό των προθεσμιών που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, οι αναθέτοντες φορείς λαμβάνουν υπόψη το χρόνο που απαιτείται για να επιτραπεί, όταν για την υποβολή των προσφορών είναι αναγκαία, η εξέταση ογκωδών εγγράφων, η επίσκεψη στον τόπο του έργου ή η επιτόπια εξέταση των εγγράφων που συνοδεύουν τα έγγραφα του διαγωνισμού.

(7) Οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να αποστέλλουν πρόσκληση στους επιλεγέντες υποψηφίους ταυτοχρόνως και εγγράφως, η οποία να συνοδεύεται από τα έγγραφα του διαγωνισμού και τα λοιπά τεύχη της σύμβασης και να περιλαμβάνει τις ακόλουθες τουλάχιστο πληροφορίες:

(α) Τη διεύθυνση στην οποία αποστέλλονται οι αιτήσεις για περαιτέρω πληροφορίες, την προθεσμία για την υποβολή της σχετικής αίτησης και το ποσό και τον τρόπο καταβολής τυχόν αντιτίμου για την παροχή των πληροφοριών, και

(β) την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την υποβολή των προσφορών, τη διεύθυνση στην οποία πρέπει να αποσταλούν και τη γλώσσα ή τις γλώσσες στις οποίες πρέπει να συνταχθούν, και

(γ) τα στοιχεία κάθε προκήρυξης διαγωνισμού που έχει ήδη δημοσιευθεί, και

(δ) τα έγγραφα που ενδεχομένως πρέπει να επισυναφθούν στην προσφορά, και

(ε) τους όρους ανάθεσης της σύμβασης, εάν αυτοί δεν περιλαμβάνονται στην προκήρυξη του διαγωνισμού, και

(στ) οποιοδήποτε άλλον ιδιαίτερο όρο συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης.

(8) Οι αιτήσεις συμμετοχής και οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών πρέπει να διαβιβάζονται με το ταχύτερο δυνατό μέσο και όταν οι αιτήσεις συμμετοχής υποβάλλονται με τηλεγράφημα, τηλέτυπο, τηλεομοιοτυπία, τηλεφώνημα ή οποιοδήποτε ηλεκτρονικό μέσο επικοινωνίας, πρέπει να επιβεβαιώνονται με επιστολή που αποστέλλεται εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στο εδάφιο (3).

(9) Οι προσφορές υποβάλλονται γραπτώς, απευθείας ή ταχυδρομικώς ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο, το οποίο να εξασφαλίζει ότι—

(α) Κάθε προσφορά περιέχει όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την αξιολόγησή της, και

(β) ο εμπιστευτικός χαρακτήρας των προσφορών τηρείται εκκρεμούσας της αξιολόγησής τους, και

(γ) οι προσφορές επιβεβαιώνονται το συντομότερο γραπτώς ή με αποστολή επικυρώμενου αντιγράφου, και

(δ) το άνοιγμα των προσφορών γίνεται μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους.

15. Στα έγγραφα του διαγωνισμού, ο αναθέτων φορέας μπορεί να ζητήσει από τον προσφοροδότη να προσδιορίσει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται, ενδεχομένως, να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους και η εκδήλωση τέτοιας πρόθεσης δεν αίρει την ευθύνη του αρχικού προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντος υπηρεσίες.

16.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων που παρόντος άρθρου, ο κάθε αναθέτων φορέας δύναται, εφόσον το επιθυμεί, να καταρτίσει και να διαχειρίζεται ένα σύστημα προεπιλογής προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες, το οποίο να εξασφαλίζει τη δυνατότητα αυτών να υποβάλουν ανά πάσα στιγμή αίτηση για προεπιλογή.

(2) Το σύστημα αυτό είναι δυνατό να περιλαμβάνει διαφορετικά στάδια προεπιλογής και πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και κανόνες που είναι δυνατόν, εάν παρίσταται ανάγκη, να αναπροσαρμόζονται.

(3) Τα κριτήρια και οι κανόνες προεπιλογής παρέχονται, κατόπιν αιτήσεως, στους ενδιαφερόμενους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες και κοινοποιείται σ' αυτούς οποιαδήποτε τυχόν αναπροσαρμογή αυτών.

(4) Εάν ένας αναθέτων φορέας κρίνει ότι το σύστημα προεπιλογής ορισμένων τρίτων φορέων ή οργανισμών ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του, κοινοποιεί στους ενδιαφερόμενους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες τα ονόματα αυτών των τρίτων φορέων ή οργανισμών και οι ενδιαφερόμενοι προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες προεπιλέγονται βάσει του συστήματος αυτού.

(5) Ο αναθέτων φορέας οφείλει να ενημερώνει, εντός εύλογης προθεσμίας, τους αιτούντες για την απόφαση που λαμβάνει σχετικά με την αίτηση προεπιλογής τους και, σε περίπτωση που για την απόφαση αυτή απαιτείται διάστημα μεγαλύτερο των έξι (6) μηνών από την κατάθεση της αίτησης προεπιλογής, οφείλει να ενημερώσει τον αιτούντα, μέσα σε δύο (2) μήνες από την υποβολή της αίτησής του, για τους λόγους που δικαιολογούν την παράταση της προθεσμίας και για την ημερομηνία κατά την οποία θα γίνει δεκτή ή θα απορριφθεί η αίτησή του.

(6) Όταν ο αναθέτων φορέας λαμβάνει απόφαση ως προς την προεπιλογή ή όταν αναπροσαρμόζει τα κριτήρια και τους κανόνες προεπιλογής, δεν μπορεί να—

(α) Επιβάλει διοικητικούς, τεχνικούς ή οικονομικούς όρους σε ορισμένους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες, τους οποίους δεν επιβάλλει σε άλλους,

(β) απαιτεί εξετάσεις ή αποδεικτικά στοιχεία για θέματα ως προς τα οποία υπάρχουν ήδη διαθέσιμες αντικειμενικές αποδείξεις.

(7) Ο αναθέτων φορέας οφείλει να ενημερώνει τους αιτούντες των οποίων η αίτηση προεπιλογής απορρίφθηκε για την απόφαση αυτή και για τους λόγους απόρριψης της αίτησής τους.

(8) Οι λόγοι απόρριψης μιας αίτησης προεπιλογής πρέπει να βασίζονται στα κριτήρια προεπιλογής που αναφέρονται στο εδάφιο (2).

(9) Ο αναθέτων φορέας οφείλει να τηρεί μητρώο των προεπιλεγέντων προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες, το οποίο μπορεί να χωριστεί σε κατηγορίες ανάλογα με τον τύπο της σύμβασης για την οποία ισχύει η προεπιλογή.

(10) Ο αναθέτων φορέας μπορεί να ανακαλέσει την προεπιλογή ενός προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντος υπηρεσίες μόνο όταν αυτός παύει να πληροί τα κριτήρια που αναφέρονται στο εδάφιο (2).

(11) Ο αναθέτων φορέας οφείλει να κοινοποιεί προηγουμένως γραπτώς στον προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντα υπηρεσίες την πρόθεση ανάκλησης της προεπιλογής του και το λόγο ή τους λόγους της προτιθέμενης ανάκλησης.

(12) Ο αναθέτων φορέας αποστέλλει ανακοίνωση, που αναφέρει το σκοπό τον οποίο εξυπηρετεί το σύστημα προεπιλογής και τους κανόνες που διέπουν τη λειτουργία του, στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας συντασσόμενη σύμφωνα με το Τέταρτο Παράρτημα, η οποία δημοσιεύεται ετησίως όταν το σύστημα έχει διάρκεια άνω των τριών (3) ετών, ενώ όταν έχει μικρότερη διάρκεια, αρκεί η αρχική ανακοίνωση.

17.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς οι οποίοι επιλέγουν τους υποψηφίους που θα υποβάλουν προσφορά σε μια κλειστή διαδικασία ή που θα συμμετάσχουν σε μια διαδικασία με διαπραγμάτευση, οφείλουν να προβαίνουν στην επιλογή των υποψηφίων βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και κανόνων που έχουν καθορίσει και που βρίσκονται στη διάθεση των ενδιαφερόμενων προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες.

(2) Ειδικότερα και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας του εδαφίου (1), τα κριτήρια είναι δυνατό να βασίζονται στην αντικειμενική ανάγκη του αναθέτοντος φορέα να μειώσει τον αριθμό των υποψηφίων σε επίπεδο που δικαιολογείται από την ανάγκη εξισορρόπησης των ειδικών χαρακτηριστικών της διαδικασίας σύναψης σύμβασης με τα μέσα που απαιτεί η ολοκλήρωση της.

(3) Τα κριτήρια αποκλεισμού που οι αναθέτοντες φορείς εφαρμόζουν είναι δυνατό να περιλαμβάνουν και τα κριτήρια που απαριθμούνται στο άρθρο 22.

(4) Κατά τον καθορισμό των επιλεγέντων υποψηφίων, οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη εξασφάλισης επαρκούς ανταγωνισμού.

18.—(1) Οι κοινοπραξίες προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες δικαιούνται να υποβάλουν προσφορές ή να διαπραγματεύονται.

(2) Οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να απαιτήσουν τη μετατροπή μιας κοινοπραξίας σε νομική οντότητα ως προϋπόθεση για την υποβολή προσφοράς ή τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων αλλά, όταν αναθέσουν τη σύμβαση σε μια κοινοπραξία μπορούν να απαιτήσουν τη μετατροπή της σε νομική οντότητα, εάν η μετατροπή αυτή είναι αναγκαία για την ορθή εκτέλεση της σύμβασης.

(3) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να απαιτούν από τους παρέχοντες υπηρεσίες που είναι νομικά πρόσωπα να υποδεικνύουν στις προσφορές ή στις αιτήσεις συμμετοχής που υποβάλλουν, τα ονόματα και τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα του προσωπικού που θα είναι υπεύθυνο για την παροχή της υπηρεσίας.

19.—(1) Με την επιφύλαξη των εδαφίων (5) και (6), οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να κατακυρώνουν προσφορές με βάση το κριτήριο είτε της χαμηλότερης προσφοράς είτε της πιο συμφέρουσας οικονομικά προσφοράς, νοουμένου ότι και στις δύο περιπτώσεις οι προσφορές πρέπει να ικανοποιούν ουσιαστικά τις απαιτούμενες προδιαγραφές και όρους.

(2) Τα κριτήρια που μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη διαπίστωση της πιο συμφέρουσας οικονομικά προσφοράς περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την ημερομηνία παράδοσης ή εκτέλεσης, το κόστος λειτουργίας, την αποδοτικότητα, την ποιότητα, τα αισθητικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά, τα τεχνικά πλεονεκτήματα, την εξυπηρέτηση μετά την παράδοση, την τεχνική υποστήριξη, την ανάληψη υποχρεώσεων ως προς τα ανταλλακτικά, την ασφάλεια εφοδιασμού και την τιμή.

(3) Στην περίπτωση που η κατακύρωση μιας προσφοράς σκοπείται να γίνει με βάση το κριτήριο της πιο συμφέρουσας οικονομικά προσφοράς, στην προκήρυξη ή στα έγγραφα του διαγωνισμού πρέπει να καθορίζονται τα κριτήρια και ο συντελεστής στάθμισης του καθενός, εάν είναι δυνατό, κατά φθίνουσα τάξη σπουδαιότητας, με βάση τα οποία πρόκειται να ληφθεί η απόφαση κατακύρωσης.

(4) Σε περίπτωση που οι αναθέτοντες φορείς αποφασίζουν να κατακυρώσουν προσφορά με βάση το κριτήριο της πιο συμφέρουσας οικονομικά προσφοράς, μπορούν να λάβουν υπόψη τους προσφορές, οι οποίες περιέχουν εναλλακτικές λύσεις σε σχέση με τις απαιτούμενες προδιαγραφές που καθορίζονται στα έγγραφα του διαγωνισμού, εφόσον—

(α) Οι προσφορές ικανοποιούν τις ελάχιστες απαιτούμενες προδιαγραφές, και

(β) οι ελάχιστες αυτές προδιαγραφές, καθώς και οποιαδήποτε ειδική απαίτηση αναφορικά με τον τρόπο υποβολής των προσφορών, οι οποίες περιέχουν εναλλακτικές λύσεις, καθορίζονται στα έγγραφα του διαγωνισμού, αλλά, εάν οι αναθέτοντες φορείς δεν προτίθενται να λάβουν υπόψη τους προσφορές, που περιέχουν εναλλακτικές λύσεις, πρέπει το γεγονός αυτό να αναφέρεται στην προκήρυξη της προσφοράς.

(5) Σε περίπτωση ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς, οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να απορρίψουν τέτοια προσφορά, αλλά μόνο εφόσον ζητήσουν προηγουμένως γραπτώς διασαφηνίσεις για την προσφορά αυτή ή για τα τμήματα της που θεωρούν ότι συμβάλλουν στην ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά και εφόσον—

(α) Σε περίπτωση κατακύρωσης που γίνεται με βάση το κριτήριο της χαμηλότερης προσφοράς, εξετάσουν τις λεπτομέρειες όλων των υποβληθεισών προσφορών, λαμβάνοντας υπόψη οποιαδήποτε διασαφήνιση δόθηκε για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, πριν αποφασίσουν τελικά την κατακύρωση· ή

(β) σε περίπτωση κατακύρωσης που γίνεται με βάση το κριτήριο της οικονομικά πιο συμφέρουσας προσφοράς, λάβουν υπόψη τους οποιεσδήποτε τέτοιες διασαφηνίσεις κατά την εκτίμηση και διαπίστωση της οικονομικά πιο συμφέρουσας προσφοράς.

Κατά τη μελέτη των διασαφηνίσεων αυτών, οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να λάβουν υπόψη τους διασαφηνίσεις σχετικά με τα οικονομικά δεδομένα της κατασκευαστικής διαδικασίας ή τις τεχνικές λύσεις που εισηγείται ο προμηθευτής, ο εργολήπτης ή ο παρέχων υπηρεσίες ή τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες που απολαμβάνει αυτός κατά την εκπλήρωση της προμήθειας των αγαθών ή της παροχής των υπηρεσιών ή της εκτέλεσης του έργου ή την πρωτοτυπία που ακολουθεί σε σχέση με αυτά.

(6) Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η κατακύρωση γίνεται με βάση το κριτήριο της χαμηλότερης προσφοράς, οι αναθέτοντες φορείς, απορρίπτοντας μια ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά, οφείλουν να αιτιολογούν ειδικά την απόφασή τους αυτή.

20.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς διατηρούν, για κάθε σύμβαση, τα κατάλληλα στοιχεία που τους επιτρέπουν, σε μεταγενέστερη φάση, να αιτιολογήσουν τις αποφάσεις τους σχετικά με—

(α) Την προεπιλογή και την επιλογή εργοληπτών, προμηθευτών ή παρεχόντων υπηρεσίες και την ανάθεση των συμβάσεων·

(β) την εφαρμογή των παρεκκλίσεων από τη χρήση των προτύπων, σύμφωνα με το άρθρο 10 (2)·

(γ) την εφαρμογή διαδικασιών χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού σύμφωνα με το άρθρο 9(2)·

(δ) τη μη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 7 έως 15, εξαιρουμένου του άρθρου 8 σύμφωνα με τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο Μέρος I του παρόντος Νόμου συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 8.

(2) Τα στοιχεία αυτά διατηρούνται επί τέσσερα (4) τουλάχιστον έτη από την ημερομηνία ανάθεσης της σύμβασης, ούτως ώστε, κατά την περίοδο αυτή, οι αναθέτοντες φορείς να είναι σε θέση να παρέχουν στην αρμόδια αρχή, κατόπιν αιτήσεώς της, τις απαιτούμενες πληροφορίες.

21.—(1) Κατά τη διαβίβαση των προδιαγραφών στους ενδιαφερόμενους προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες, κατά την προεπιλογή και την επιλογή των προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες, καθώς και κατά την ανάθεση των συμβάσεων, οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να επιβάλλουν υποχρεώσεις προκειμένου να προστατεύσουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών που διαβιβάζουν.

(2) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου δεν περιορίζουν το δικαίωμα των προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες να απαιτούν εκ μέρους του αναθέτοντος φορέα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, να σέβεται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών που του διαβιβάζουν.

22.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος άρθρου, προμηθευτής, εργολήπτης ή παρέχων υπηρεσίες αποκλείεται σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας διαγωνισμού, εάν αυτός—

(α) Ενώ είναι φυσικό πρόσωπο τελεί, δυνάμει νομικής διαδικασίας στη Δημοκρατία, υπό πτώχευση ή έχει εκδοθεί και ισχύει εναντίον του διάταγμα παραλαβής ή διαχείρισης της περιουσίας του ή έχει προβεί κατά την τελευταία προ της προκήρυξης του διαγωνισμού τριετία σε συμβιβασμό ή διευθέτηση προς όφελος των πιστωτών του ή κατέστη ή είναι αντικείμενο οποιασδήποτε παρόμοιας νομικής διαδικασίας στην αλλοδαπή δυνάμει του ισχύοντος δικαίου της· ή

(β) ενώ είναι εταιρεία έχει λάβει απόφαση ή εκδόθηκε δικαστικό διάταγμα για τη διάλυση της εταιρείας άλλως πως ή για σκοπούς καλόπιστης αναδόμησης ή συγχώνευσής της ή έχει διοριστεί παραλήπτης ή διαχειριστής της εταιρείας κατόπιν αίτησης πιστωτή της εταιρείας ή η εταιρεία κατέστη ή είναι αντικείμενο οποιασδήποτε παρόμοιας νομικής διαδικασίας στην αλλοδαπή δυνάμει του ισχύοντος δικαίου της· ή

(γ) έχει καταδικαστεί στη Δημοκρατία ή στην αλλοδαπή κατά την τελευταία προ της προκήρυξης του διαγωνισμού τριετία για ποινικό αδίκημα σχετικό με τη διεξαγωγή των εργασιών ή του επαγγέλματος του· ή

(δ) έχει καταδικαστεί από αρμόδιο όργανο στη Δημοκρατία ή στην αλλοδαπή κατά την τελευταία προ της προκήρυξης του διαγωνισμού τριετία για σοβαρό, όπως αυτός καθορίζεται, πειθαρχικό παράπτωμα κατά τη διεξαγωγή των εργασιών ή του επαγγέλματος του· ή

(ε) δεν έχει διευθετήσει κατά τον καθορισμένο τρόπο τις οφειλές ή υποχρεώσεις του για κοινωνικές ασφαλίσεις και φόρους προς τη Δημοκρατία ή στον τόπο στον οποίο είναι εγκατεστημένος· ή

(στ) δεν είναι εγγεγραμμένος στο επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο του τόπου όπου αυτός είναι εγκατεστημένος επιχειρηματικά ή επαγγελματικά, όταν η εγγραφή αυτή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη νόμιμη σύσταση της επιχείρησης ή άσκησης του επαγγέλματος του· ή

(ζ) προέβη σε σοβαρή ανακριβή δήλωση κατά την παροχή οποιασδήποτε πληροφορίας που του ζητείται δυνάμει του παρόντος άρθρον ή

(η) για οποιοδήποτε άλλο καθορισμένο σοβαρό λόγο κρίνεται ότι δεν πρέπει να του δοθεί δικαίωμα να συμμετάσχει στη διαδικασία προσφορών.

(2) Ο αναθέτων φορέας μπορεί να απαιτεί από προμηθευτή, εργολήπτη ή παρέχοντα υπηρεσίες τέτοιες πληροφορίες τις οποίες θεωρεί εύλογα αναγκαίες για τις κατά το εδάφιο (1) εκτιμήσεις και διαπιστώσεις του. Αποδέχεται, όμως, ως επαρκή απόδειξη ότι ο προμηθευτής, εργολήπτης ή παρέχων υπηρεσίες δεν εμπίπτει στους λόγους αποκλεισμού που αναφέρονται στις παραγράφους (α), (β), (γ), (δ), (ε) και (στ) του εδαφίου (1), αν αυτός προσκομίσει—

(α) Προκειμένου για του λόγους που καθορίζονται στις παραγράφους (α) και (β), πιστοποιημένο απόσπασμα του τελευταίου τριμήνου από το μητρώο του δικαστηρίου ή από τα μητρώα που τηρεί ο Έφορος Εταιρειών ή σε περίπτωση που κράτος δεν τηρεί τέτοια μητρώα, έγγραφο που εκδίδεται από αντίστοιχη δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους αυτού·

(β) προκειμένου για το λόγο που καθορίζεται στην παράγραφο (γ), πρόσφατης έκδοσης πιστοποιητικό ποινικού μητρώου που εκδίδεται από τον Αρχηγό της Αστυνομίας ή σε περίπτωση αλλοδαπού κράτους, πρόσφατης έκδοσης επίσημο έγγραφο από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους αυτού·

(γ) προκειμένου για τους λόγους που καθορίζονται στις παραγράφους (δ), (ε) ή (στ), πιστοποιητικό πρόσφατης έκδοσης από την κατά περίπτωση αρμόδια διοικητική ή άλλη αρχή.

(3) Οι πληροφορίες και τα στοιχεία που παρέχονται δυνάμει του παρόντος άρθρου είναι εμπιστευτικά.

23.—(1) Οι αναθέτοντες φορείς ενημερώνουν το συντομότερο τους συμμετέχοντες προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες για τις αποφάσεις που λαμβάνουν όσον αφορά την ανάθεση της σύμβασης, εάν τους υποβληθεί σχετική αίτηση.

(2) Οι αναθέτοντες φορείς γνωστοποιούν σε κάθε αποκλεισθέντα υποψήφιο ή προσφοροδότη, το συντομότερο από την παραλαβή σχετικής γραπτής αίτησης, τους λόγους απόρριψης της υποψηφιότητας ή της προσφοράς του και, σε κάθε προσφοροδότηση που υπέβαλε παραδεκτή προσφορά, τα χαρακτηριστικά και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της επιλεγείσας προσφοράς, καθώς και το πρόσωπο στο οποίο έχει κατακυρωθεί η συγκεκριμένη σύμβαση.

(3) Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να μην κοινοποιήσουν ορισμένες πληροφορίες σχετικά με την ανάθεση της σύμβασης, οι οποίες αναφέρονται στο εδάφιο (2), εφόσον η κοινοποίηση θα αποτελούσε εμπόδιο για την εφαρμογή των νόμων ή θα ήταν αντίθετη προς το δημόσιο συμφέρον ή θα έθιγε έννομα εμπορικά συμφέροντα δημόσιων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων της επιχείρησης στην οποία ανατέθηκε η σύμβαση ή θα μπορούσε να επηρεάσει τις συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες.

24. Ακύρωση οποιουδήποτε διαγωνισμού δύναται να αποφασίζεται από τον αναθέτοντα φορέα, οποτεδήποτε συντρέχει ένας ή περισσότεροι από τους πιο κάτω λόγους:

(α) Όταν ουδεμία προσφορά έχει υποβληθεί για το συγκεκριμένο διαγωνισμό εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας·

(β) όταν οι όροι των εγγράφων του διαγωνισμού περιλαμβάνουν προδιαγραφές στις οποίες τελικά διαπιστώνεται ότι κανένας από τους προσφοροδότες δεν μπορεί να ανταποκριθεί·

(γ) όταν οι τιμές όλων των προσφορών που πληρούν τους όρους και τις προδιαγραφές των εγγράφων του διαγωνισμού κρίνονται ως εξωπραγματικές ή ως προϊόν συγκεκαλυμμένης συμπαιγνίας·

(δ) όταν οι περιστάσεις κάτω από τις οποίες έχει προκηρυχθεί ο διαγωνισμός, διαφοροποιήθηκαν σε βαθμό ώστε τα αγαθά, τα έργα ή οι υπηρεσίες δεν απαιτούνται πλέον από τον αναθέτοντα φορέα·

(ε) όταν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος λόγος που ο αναθέτων φορέας ήθελε κρίνει δικαιολογημένο.

26. Τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος Νόμου, ο κάθε αναθέτων φορέας εγκαθιδρύει Συμβούλιο Προσφορών το οποίο έχει εξουσία να καθορίζει με απόφασή του τις εσωτερικές ρυθμίσεις σχετικά με την προκήρυξη και ακύρωση διαγωνισμών, υποβολή, αξιολόγηση, κατακύρωση ή απόρριψη προσφορών, καθώς και κάθε άλλο θέμα που κρίνει αναγκαίο ή σκόπιμο για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

27.—(1) Χωρίς επηρεασμό του κύρους των ενεργειών ή των διαδικασιών οι οποίες έγιναν ή ακολουθήθηκαν με βάση το καθεστώς που ίσχυε πριν από την έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου, εκκρεμείς διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, οι οποίες άρχισαν, αλλά δεν ολοκληρώθηκαν κατά την έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου, θα παραπεμφθούν και διεκπεραιωθούν κατά το δυνατό σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου:

Νοείται ότι η εφαρμογή του παρόντος Νόμου σε εκκρεμείς διαδικασίες δεν μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό οποιουδήποτε προσφοροδότη ή την αφαίρεση από αυτόν οποιουδήποτε δικαιώματος το οποίο απέκτησε ή θα αποκτούσε κατ' εφαρμογή του καθεστώτος που ίσχυε πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος Νόμου.

(2) Κατάλογοι προεπιλεγμένων προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες που έχουν καταρτισθεί και βρίσκονται σε ισχύ κατά την αμέσως προηγούμενη ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι την προβλεπόμενη ημερομηνία λήξης τους και θεωρείται ότι έχουν καταρτισθεί δυνάμει του παρόντος Νόμου.

28. Η αρμόδια αρχή δύναται με διάταγμα, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να τροποποιεί τα Παραρτήματα του παρόντος Νόμου.