Ερμηνεία

2. Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια—

«αγαθά» σημαίνει, αντικείμενα οποιουδήποτε είδους και περιγραφής, κινητά ή ακίνητα, περιλαμβανομένου του ηλεκτρισμού, των πρώτων υλών, των προϊόντων και του εξοπλισμού και των αντικειμένων σε στερεά, υγρή ή αέρια μορφή, της υποδομής παραγωγής, μεταφοράς και διανομής του ηλεκτρισμού και της υποδομής των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών· «αναθέτοντες φορείς» σημαίνει—

(α) τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου και τις ενώσεις οργανισμών δημοσίου δικαίου ή τις δημόσιες επιχειρήσεις που ασκούν δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4, ή

(β) τους φορείς που ασκούν, μεταξύ των δραστηριοτήτων τους, δραστηριότητα που αναφέρεται στο άρθρο 4 ή πολλές από τις δραστηριότητες αυτές και απολαύουν ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων χορηγουμένων από αρμόδια αρχή·

«ανοικτή διαδικασία» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία όλοι οι ενδιαφερόμενοι προμηθευτές, εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες μπορούν να υποβάλουν προσφορά·

«αρμόδια αρχή» σημαίνει τον Υπουργό του Υπουργείου εκείνου το οποίο αποτελεί την εποπτική αρχή για το συγκεκριμένο αναθέτοντα φορέα·

«διαγωνισμός μελετών» σημαίνει τη διαδικασία που επιτρέπει στον αναθέτοντα φορέα να εξασφαλίσει, κυρίως στους τομείς της αρχιτεκτονικής, των έργων πολιτικού μηχανικού ή της ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδομένων, μια μελέτη ή ένα σχέδιο που επιλέγεται από κριτική επιτροπή μετά από σύγκριση και με ή χωρίς την απονομή βραβείων·

«διαδικασία με διαπραγμάτευση» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία ο αναθέτων φορέας απευθύνεται σε προμηθευτές ή εργολήπτες ή παρέχοντες υπηρεσίες της επιλογής του και διαπραγματεύεται τους όρους της σύμβασης με έναν ή περισσότερους από αυτούς·

«δημόσιες αρχές» σημαίνει το κράτος, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου και τις ενώσεις μίας ή περισσότερων αρχών ή οργανισμών δημοσίου δικαίου·

«δημόσιες επιχειρήσεις» σημαίνει τις επιχειρήσεις στις οποίες οι δημόσιες αρχές μπορούν να ασκούν, άμεσα ή έμμεσα, καθοριστική επιρροή είτε επειδή έχουν κυριότητα ή χρηματοδοτική συμμετοχή είτε λόγω των κανόνων που διέπουν τις επιχειρήσεις αυτές και ιδιαίτερα η καθοριστική αυτή επιρροή εκ μέρους των δημοσίων αρχών τεκμαίρεται όταν οι εν λόγω αρχές, άμεσα ή έμμεσα—

(α) κατέχουν το μεγαλύτερο μέρος του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της επιχείρησης, ή

(β) διαθέτουν την πλειονότητα των ψήφων οι οποίες αντιστοιχούν στο εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο της επιχείρησης, ή

(γ) μπορούν να διορίζουν περισσότερα από τα μισά μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου της επιχείρησης·

«δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες» σημαίνει τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες την παροχή των οποίων έχει αναθέσει ειδικά η Δημοκρατία σε έναν ή περισσότερους τηλεπικοινωνιακούς φορείς·

«δημόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών» σημαίνει τη δημόσια τηλεπικοινωνιακή υποδομή, μέσω της οποίας γίνεται η μεταφορά σημάτων μεταξύ συγκεκριμένων τερματικών σημείων του δικτύου είτε με καλώδια είτε με δέσμες μικροκυμάτων είτε με οπτικά ή άλλα ηλεκτρομαγνητικά μέσα·

«έγγραφα διαγωνισμού» σημαίνει όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, όπως οι οδηγίες προς τους προσφοροδότες, οι όροι, οι προδιαγραφές και οποιαδήποτε άλλα σχετικά στοιχεία ή πληροφορίες, καθώς και οι τυχόν τροποποιήσεις αυτών·

«ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα» σημαίνει τα δικαιώματα που απορρέουν από άδεια ή εξουσιοδότηση, η οποία χορηγείται από αρμόδια αρχή, μέσω οποιασδήποτε νομοθετικής, κανονιστικής ή διοικητικής διάταξης, που έχει ως αποτέλεσμα να ανατίθεται σε έναν ή περισσότερους φορείς η άσκηση δραστηριότητας όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 και ιδιαίτερα ένας αναθέτων φορέας θεωρείται ότι απολαύει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων, όταν—

(α) για τις ανάγκες της κατασκευής των δικτύων ή των σταθμών που αναφέρονται στο άρθρο 4, μπορεί να απαλλοτριώσει ή να χρησιμοποιήσει ιδιοκτησία ή να τοποθετήσει τον εξοπλισμό του δικτύου στο έδαφος, στο υπέδαφος ή στο χώρο τον υπερκείμενο της δημοσίας οδού·

(β) για σκοπούς εφαρμογής του άρθρου 4(α) εφοδιάζει, με πόσιμο νερό, ηλεκτρισμό, αέριο ή θερμότητα, ένα δίκτυο του οποίου τη λειτουργία έχει αναλάβει φορέας που απολαύει ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωμάτων που χορηγούνται από αρμόδια αρχή·

«κατακύρωση» σημαίνει αποδοχή προσφοράς, η οποία υποβάλλεται με σκοπό την κατάρτιση σύμβασης αγαθών, έργων ή υπηρεσιών·

«κλειστή διαδικασία» σημαίνει τη διαδικασία που οδηγεί στην κατακύρωση προσφοράς, κατά την οποία μόνο οι υποψήφιοι που έχουν προεπιλεγεί κατά καθορισμένο τρόπο από τον αναθέτοντα φορέα μπορούν να υποβάλουν προσφορά·

«οικονομικό έτος» σημαίνει την περίοδο των δώδεκα (12) μηνών για την οποία ο αναθέτων φορέας ετοιμάζει τους ετήσιους λογαριασμούς του και η οποία λήγει κατά την ημερομηνία οποιουδήποτε έτους·

«οργανισμός δημοσίου δικαίου» σημαίνει κάθε οργανισμό ο οποίος—

(α) έχει συσταθεί με συγκεκριμένο σκοπό την κάλυψη αναγκών γενικού συμφέροντος που δεν εμπίπτουν στο βιομηχανικό ή εμπορικό τομέα, και

(β) έχει νομική προσωπικότητα, και

(γ) είτε χρηματοδοτείται, κατά το μεγαλύτερο μέρος, από το κράτος ή τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου είτε η διαχείρισή του υπόκειται στον έλεγχο των οργανισμών αυτών είτε διοικείται, διευθύνεται ή εποπτεύεται από όργανο του οποίου περισσότερα από τα μισά μέλη διορίζονται από το κράτος, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

«προδιαγραφές» σημαίνει τις τεχνικές απαιτήσεις που προσδιορίζουν τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά ενός έργου, αγαθού ή υπηρεσίας, όπως την ποιότητα, την απόδοση, την ασφάλεια ή τις διαστάσεις, περιλαμβανομένων, προκειμένου περί του αγαθού ή της υπηρεσίας, των απαιτήσεων αναφορικά με τη διασφάλιση της ποιότητας, την ορολογία, τα σύμβολα, τις δοκιμές και τις μεθόδους αυτών, τη συσκευασία, τη σήμανση και τις ετικέτες και, προκειμένου περί των συμβάσεων έργων, των κανόνων για το σχεδιασμό και την κοστολόγηση, την εξέταση, την επιθεώρηση και τους όρους παραλαβής των έργων, τις μεθόδους ή τις τεχνικές κατασκευής και κάθε άλλο τεχνικό όρο, έτσι ώστε το έργο, το αγαθό ή η υπηρεσία να προσδιορίζεται κατά τρόπο αντικειμενικό·

«προϊόν» σημαίνει οποιοδήποτε αγαθό, περιλαμβανομένης της εκτέλεσης έργων ή της παροχής υπηρεσιών

«προσφοροδότης» σημαίνει τον προμηθευτή, τον εργολήπτη ή τον παρέχοντα υπηρεσίες που υποβάλλει προσφορά·

«πρότυπο» σημαίνει την προδιαγραφή ενός αγαθού, έργου ή υπηρεσίας που έχει εγκριθεί από τον Κυπριακό Οργανισμό Προτύπων και Ελέγχου Ποιότητας ή από ένα διεθνή αναγνωρισμένο οργανισμό τυποποίησης για σκοπούς επανειλημμένης ή διαρκούς εφαρμογής σύμφωνα με τους κανόνες του οργανισμού αυτού-

«σύμβαση» σημαίνει αμφοτεροβαρή σύμβαση αγαθών, έργων ή υπηρεσιών, η οποία συνάπτεται μεταξύ ενός από τους αναθέτοντες φορείς και ενός ή περισσοτέρων επιτυχόντων προσφοροδοτών·

«σύμβαση αγαθών» σημαίνει την αγορά, τη μίσθωση, την ενοικίαση ή την ενοικιαγορά, με ή χωρίς δικαίωμα αγοράς, αγαθών καθώς και την παροχή υπηρεσιών παρεπόμενων στην προμήθεια αγαθών, εφόσον η αξία των παρεπόμενων υπηρεσιών δεν υπερβαίνει την αξία των αγαθών-

«σύμβαση έργων» σημαίνει είτε την εκτέλεση είτε τόσο την εκτέλεση όσο και το σχεδιασμό είτε την πραγματοποίηση, με οποιοδήποτε μέσο, κτιριακών έργων ή έργων πολιτικού μηχανικού που αναφέρονται στο Πρώτο Παράρτημα, περιλαμβανομένων των αγαθών και των υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων·

«σύμβαση υπηρεσιών» σημαίνει κάθε σύμβαση που δεν αποτελεί σύμβαση έργων ή σύμβαση αγαθών, αλλά δεν περιλαμβάνει τις συμβάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 5(ζ)(iii) έως 5(ζ)(νiii)·

«συμφωνία-πλαίσιο» σημαίνει τη συμφωνία μεταξύ ενός από τους αναθέτοντες φορείς και ενός ή περισσότερων προμηθευτών, εργοληπτών ή παρεχόντων υπηρεσίες, η οποία δεν αποτελεί καθεαυτή σύμβαση αγαθών, έργων ή υπηρεσιών και η οποία αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων και ιδιαίτερα των τιμών και, κατά περίπτωση, των ποσοτήτων που θα διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου·

«συνδεδεμένη επιχείρηση» σημαίνει κάθε επιχείρηση οι ετήσιοι λογαριασμοί της οποίας έχουν ενοποιηθεί με τους λογαριασμούς του αναθέτοντος φορέα σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Εταιρειών Νόμου ή κάθε επιχείρηση επί της οποίας ο αναθέτων φορέας μπορεί να ασκήσει, άμεσα ή έμμεσα, καθοριστική επιρροή κατά την έννοια του ορισμού των δημόσιων επιχειρήσεων ή η οποία μπορεί να ασκήσει καθοριστική επιρροή επί του αναθέτοντος φορέα ή η οποία υπόκειται, από κοινού με τον αναθέτοντα φορέα, στην καθοριστική επιρροή άλλης επιχείρησης λόγω της κυριότητας, της χρηματοδοτικής συμμετοχής ή των κανόνων που τη διέπουν

«τερματικό σημείο του δικτύου» σημαίνει το σύνολο των φυσικών συνδέσεων και των τεχνικών χαρακτηριστικών πρόσβασης που απαρτίζουν το δημόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών και τα οποία είναι απαραίτητα για την πρόσβαση σ' αυτό και τη μέσω αυτού αποτελεσματική επικοινωνία·

«τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες» σημαίνει τις υπηρεσίες οι οποίες συνίστανται, εξολοκλήρου ή μερικώς, στη διαβίβαση και στη δρομολόγηση σημάτων μέσω του δημόσιου τηλεπικοινωνιακού δικτύου με τη βοήθεια τηλεπικοινωνιακών μεθόδων, πλην της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης·

«υποψήφιος» σημαίνει το πρόσωπο που έχει ζητήσει την πρόσκληση συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία ή διαδικασία με διαπραγμάτευση·