Αρμοδιότητες και ευθύνες του Υφυπουργού και του Διευθυντή

3.-(1) Ο Υφυπουργός και ο Διευθυντής έχουν αρμοδιότητα για όλα τα ζητήματα που αφορούν τις ραδιοεπικοινωνίες στη Δημοκρατία. Ο Υφυπουργός ευθύνεται για τη διαμόρφωση πολιτικής αναφορικά με τις ραδιοεπικοινωνίες και ο Διευθυντής ευθύνεται για την εφαρμογή της εν λόγω πολιτικής, τη διασφάλιση της αποδοτικής χρήσης και της αποτελεσματικής διαχείρισης του ραδιοφάσματος στη Δημοκρατία και της λήψης σχετικών αποφάσεων. Ο Υφυπουργός και ο Διευθυντής διασφαλίζουν ότι διαθέτουν επαρκείς χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί.

(2) Ο Υφυπουργός και ο Διευθυντής, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τους το γεγονός ότι οι ραδιοσυχνότητες αποτελούν δημόσιο αγαθό με σημαντική κοινωνική, πολιτιστική και οικονομική αξία, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Nόμου, εκπληρώνουν τα καθήκοντα τους και ασκούν τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες τους σε σχέση με τις ραδιοεπικοινωνίες, με στόχο την προαγωγή:

(α) της χρήσης των ραδιοεπικοινωνιών στη Δημοκρατία προς όφελος του κοινού·

(β) των κανόνων για την προστασία της υγείας του κοινού·

(γ) των κανόνων για την αποφυγή επιβλαβών παρεμβολών·

(δ) της διαθεσιμότητας του ραδιοφάσματος σε ευρύ πεδίο οργανισμών και χρηστών, βάσει αντικειμενικών, διάφανων, αμερόληπτων και αναλογικών διαδικασιών·

(ε) των κανόνων για την αποφυγή της αποθεματοποίησης του ραδιοφάσματος·

(στ) του ανταγωνισμού στην παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως δυνατόν να επηρεάζεται από τους όρους διάθεσης του ραδιοφάσματος και την επιτρεπόμενη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων:

Νοείται ότι, τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2) του άρθρου 28, κατά την επιλογή της κατάλληλης κανονιστικής ρύθμισης ή ρυθμίσεων για την διασφάλιση αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ο Διευθυντής λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη το επιθυμητό της τεχνολογικής ουδετερότητας του αποτελέσματος των κανονιστικών ρυθμίσεων·

(ζ) της ανάπτυξης της εσωτερικής αγοράς, αίροντας εναπομένοντα εμπόδια και προωθώντας συνθήκες σύγκλισης για τις επενδύσεις και την παροχή δικτύων (κινητών και ασύρματων) ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συναφών ευκολιών και συναφών υπηρεσιών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, διαμορφώνοντας κοινούς κανόνες και προβλέψιμες ρυθμιστικές προσεγγίσεις, ευνοώντας την αποτελεσματική, αποδοτική και συντονισμένη χρήση του ραδιοφάσματος, την ανοικτή καινοτομία, τη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων, την παροχή, διαθεσιμότητα και διαλειτουργικότητα των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών και τη διατερματική συνδεσιμότητα·

(η) των συμφερόντων των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και την εκτεταμένη διαθεσιμότητα και χρήση δικτύων (κινητών και ασύρματων) πολύ υψηλής χωρητικότητας και των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθιστώντας δυνατή την επίτευξη μέγιστων οφελών όσον αφορά την επιλογή, την τιμή και την ποιότητα με βάση τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, διατηρώντας την ασφάλεια των δικτύων και των υπηρεσιών·

(θ) της συνδεσιμότητας και της πρόσβασης σε δίκτυα (κινητά και ασύρματα) πολύ υψηλής χωρητικότητας, καθώς και της χρήσης τους, από όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(3) Ο Διευθυντής εφαρμόζει, προς επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στις παραγράφους (στ), (ζ), (η) και (θ) του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου, αντικειμενικές, διαφανείς, αμερόληπτες και αναλογικές προσεγγίσεις και ρυθμίσεις, μεταξύ άλλων:

(α) προάγοντας κανονιστική προβλεψιμότητα μέσω της διασφάλισης συνεπούς κανονιστικής προσέγγισης κατά τη διάρκεια ενδεδειγμένων περιόδων ανασκόπησης και μέσω της συνεργασίας με τα αρμόδια όργανα άλλων κρατών μελών, με τον BEREC, την Ομάδα Πολιτικής Ραδιοφάσματος  και την Επιτροπή·

(β) εξασφαλίζοντας ότι, σε παρόμοιες περιπτώσεις, δεν γίνεται διάκριση στην αντιμετώπιση των παροχέων δικτύων (κινητών και ασύρματων) και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών·

(γ) εφαρμόζοντας το ενωσιακό δίκαιο, με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο, στον βαθμό που αυτό συνάδει με την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στις παραγράφους (στ), (ζ), (η) και (θ) του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου·

(δ) προωθώντας αποτελεσματικές επενδύσεις και καινοτομίες όσον αφορά νέες και ενισχυμένες υποδομές·

(ε) συνυπολογίζοντας δεόντως τις ποικίλες συνθήκες όσον αφορά τις υποδομές, τον ανταγωνισμό, την κατάσταση των τελικών χρηστών και ιδίως των καταναλωτών στις διάφορες γεωγραφικές ζώνες της Δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών υποδομών υπό τη διαχείριση φυσικών προσώπων για μη κερδοσκοπικό σκοπό·

(στ) επιβάλλοντας, εκ των προτέρων, ρυθμιστικές υποχρεώσεις μόνον στον βαθμό που είναι αναγκαίες, ώστε να διασφαλίζεται αποτελεσματικός και βιώσιμος ανταγωνισμός προς όφελος των τελικών χρηστών και χαλαρώνοντας ή αίροντας τις υποχρεώσεις αυτές, αφ’ ης στιγμής πληρούται αυτή η προϋπόθεση.

(4)  Κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους και την άσκηση των αρμοδιοτήτων και των εξουσιών τους, ο Υφυπουργός και ο Διευθυντής λαμβάνουν δεόντως υπόψη ζητήματα εθνικής ασφάλειας, το δημόσιο συμφέρον και οποιεσδήποτε διεθνείς συμφωνίες ή διευθετήσεις, συμπεριλαμβανομένων των Κανονισμών Ραδιοεπικοινωνιών της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (International Telecommunication Union (ITU)), στις οποίες η Δημοκρατία αποτελεί Συμβαλλόμενο Μέρος.

(5) Ο Διευθυντής δύναται να εξουσιοδοτεί τη διεξαγωγή, από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο, οποιωνδήποτε ερευνητικών ή αναπτυξιακών εργασιών ή και των δύο, που σκοπό έχουν την προαγωγή της αποδοτικής χρήσης και της αποτελεσματικής διαχείρισης του ραδιοφάσματος ραδιοσυχνοτήτων.

(6) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της εφαρμογής των προνοιών του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Νόμου.

(7) Ο Διευθυντής, πριν τη λήψη απόφασης όσον αφορά τα στοιχεία διαμόρφωσης της αγοράς και τα στοιχεία ανταγωνισμού των εθνικών διαδικασιών σχετικά με τα δικαιώματα χρήσης του ραδιοφάσματος για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ζητά την παροχή συμβουλών από τον Επίτροπο:

Νοείται ότι, ο Διευθυντής δημοσιεύει τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τον Επίτροπο, στην ιστοσελίδα του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, σε οποιαδήποτε μορφή κρίνει ο ίδιος, και αιτιολογημένα, ανάλογα με την περίπτωση.

(8) Ο Διευθυντής, επικουρεί την Επιτροπή, εφόσον του το ζητήσει, κατά την κατάρτιση κριτηρίων αναφοράς και εκθέσεων σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων που λαμβάνονται για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στις παραγράφους (στ), (ζ), (η) και (θ) του εδαφίου (2).

(9) Ο Διευθυντής συνάπτει μνημόνια συνεργασίας με άλλες αρμόδιες αρχές της Δημοκρατίας ή άλλων κρατών μελών, όπου κρίνεται απαραίτητο, για την ενίσχυση της ρυθμιστικής συνεργασίας:

Νοείται ότι, ο Διευθυντής ανταλλάσσει πληροφορίες που απαιτούνται για την εφαρμογή της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 με άλλες αρμόδιες αρχές και για τις οποίες, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και του περί της Προστασίας των Φυσικών Προσώπων Έναντι της Επεξεργασίας των Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Δεδομένων αυτών Νόμου, για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και η παραλήπτρια αρχή διασφαλίζει το ίδιο επίπεδο εμπιστευτικότητας με αυτό της διαβιβάζουσας αρχής.

(10) Ο Διευθυντής, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη του τις συστάσεις που εκδίδει η Επιτροπή  για τη διασφάλιση της εφαρμογής της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 με σκοπό την προαγωγή της επίτευξης των στόχων που αναφέρονται στις παραγράφους (στ), (ζ), (η) και (θ) του εδαφίου (2):

Νοείται ότι, οι εν λόγω συστάσεις εκδίδονται εφόσον η Επιτροπή διαπιστώσει ότι η ύπαρξη αποκλίσεων κατά την υλοποίηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που προσδιορίζονται στην Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972, ενδέχεται να δημιουργήσει φραγμό στην εσωτερική αγορά.