ΜΕΡΟΣ Ι ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Ερμηνεία

2.-(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός εάν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-

«άδεια οικοδομής» σημαίνει άδεια που εκδίδεται με βάση τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 3 του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμου·

«ακίνητη ιδιοκτησία» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του άρθρου 2 του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου·

«ανάπτυξη» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του άρθρου 20 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου·

«αξία» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του άρθρου 2 του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου·

«αξία γενικής εκτίμησης» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του άρθρου 2 του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου και περιλαμβάνει την αξία που προκύπτει από τη διενέργεια επανεκτίμησης με βάση τις διατάξεις του άρθρου 67 του Νόμου αυτού·

«αρχή τοπικής διοίκησης» σημαίνει δήμο ο οποίος συστάθηκε και λειτουργεί δυνάμει των διατάξεων του περί Δήμων Νόμου ή/και κοινότητα η οποία που συστάθηκε και λειτουργεί δυνάμει των διατάξεων του περί Κοινοτήτων Νόμου·

«αστικός αναδασμός» σημαίνει την ενοποίηση, διαχείριση και αναδιανομή ακίνητης ιδιοκτησίας που ευρίσκεται εντός περιοχής ανάπτυξης με σκοπό τη δημιουργία και διανομή στους ιδιοκτήτες της οικοπέδων κατάλληλων για ανάπτυξη με την αναγκαία υποδομή·

«Γενικός Διευθυντής» σημαίνει τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών∙

«Δικαστήριο» σημαίνει το επαρχιακό δικαστήριο της επαρχίας εντός των διοικητικών ορίων της οποίας διενεργείται αστικός αναδασμός·

«ενδιαφερόμενο πρόσωπο» σημαίνει φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο έχει έννομο συμφέρον και τα συμφέροντα του οποίου δύναται να επηρεαστούν θετικά ή αρνητικά ως αποτέλεσμα της εκτέλεσης ή ολοκλήρωσης του «Επαρχιακός Οργανισμός Αυτοδιοίκησης» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου∙

«Επιτροπή» σημαίνει την Επιτροπή Αστικού Αναδασμού, η οποία ιδρύεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 8·

«ιδιοκτήτης», σε σχέση με ακίνητη ιδιοκτησία, σημαίνει πρόσωπο το οποίο είναι εγγεγραμμένο στo κτηματικό μητρώo του Επαρχιακού Kτηματολογικού Γραφείου της επαρχίας στην οποία ευρίσκεται η ακίνητη ιδιοκτησία, είτε ως κύριος αυτής είτε ως πρόσωπο το οποίο δικαιούται να εγγραφεί ως κύριός της·

«οικόπεδο αστικού αναδασμού» σημαίνει τεμάχιο γης κατάλληλο για ανάπτυξη το οποίο προκύπτει μετά από την υλοποίηση αστικού αναδασμού, από το οποίο έχουν αφαιρεθεί οποιεσδήποτε δεσμεύσεις και επί του οποίου έχουν ολοκληρωθεί τα κατασκευαστικά έργα·

«περιοχή ανάπτυξης» σημαίνει περιοχή εντός σχεδίου ανάπτυξης και ειδικότερα εντός των καθορισμένων οικιστικών, εμπορικών, τουριστικών, παραθεριστικών, βιομηχανικών, βιοτεχνικών και κτηνοτροφικών ζωνών και περιοχών·

«περιοχή αστικού αναδασμού» σημαίνει την ειδικά καθορισμένη σε διάταγμα περιοχή, το οποίο εκδίδεται με βάση τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 6, για σκοπούς εφαρμογής σχεδίου αστικού αναδασμού·

«πολεοδομική άδεια» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 2 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου·

«πολεοδομικό ρυμοτομικό σχέδιο» σημαίνει το λεπτομερές σχέδιο με το οποίο καθορίζεται η διάταξη ή/και διαρρύθμιση των υποδομών και χρήσεων, περιλαμβανομένων οικοπέδων, δημόσιων δρόμων, πεζόδρομων, χώρων στάθμευσης, ανοικτών δημόσιων χώρων, πλατειών, δημόσιων χώρων πρασίνου, χώρων για κοινωνικό εξοπλισμό, άλλων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων, συγκεκριμένης περιοχής, η οποία ευρίσκεται εντός περιοχής ανάπτυξης και στην οποία εκπονείται ή/και υλοποιείται αστικός αναδασμός δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου·

«ποσοστό συμμετοχής» σημαίνει το ποσοστό που αναλογεί στην αξία της ιδιοκτησίας των μελών του συνεταιρισμού, έναντι της συνολικής αξίας των ιδιοκτησιών οι οποίες συμμετέχουν στο σχέδιο αστικού αναδασμού, όπως αυτές εκτιμώνται από το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας ή άλλο πρόσωπο ή οργανισμό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 22·

«προκαταρκτικό σχέδιο αναδασμού» σημαίνει το προκαταρκτικό πολεοδομικό ρυμοτομικό σχέδιο σε απλουστευμένη και γενικευμένη μορφή, το οποίο εκπονείται επί σκοπώ προετοιμασίας της υλοποίησης αστικού αναδασμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου·

«συνεταιρισμός» σημαίνει τον Συνεταιρισμό Αστικού Αναδασμού ο οποίος συστήνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 31·

«σχέδιο αναδιανομής ακίνητης ιδιοκτησίας» σημαίνει το σχέδιο που εκπονείται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 25·

«σχέδιο ανάπτυξης» έχει την έννοια που αποδίδουν στον όρο αυτό οι διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 2 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου∙

«σχέδιο αστικού αναδασμού» σημαίνει τη μελέτη έργου αστικού αναδασμού, το οποίο αποφασίζεται και υλοποιείται σε καθορισμένη περιοχή με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει αυτού·

«ταμείο» σημαίνει το ταμείο που ιδρύεται δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 31·

«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Εσωτερικών·

«φορέας υλοποίησης του έργου» σημαίνει την αρχή η οποία αναλαμβάνει την υλοποίηση του σχεδίου αστικού αναδασμού και η οποία δύναται να είναι το κράτος, αρχή τοπικής διοίκησης, Επαρχιακός Οργανισμός Αυτοδιοίκησης, άλλη περιφερειακή ή τοπική αρχή, οργανισμός δημοσίου δικαίου ή ένωση περισσότερων από αυτές τις αρχές ή περισσότερων από αυτούς τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

«χώρος για κοινωφελείς σκοπούς» περιλαμβάνει χώρο κοινωνικής ή/και κοινοτικής υποδομής·

«χώρος δημόσιας χρήσης» σημαίνει χώρο προσβάσιμο ή διαθέσιμο για χρήση στο ευρύ κοινό και περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, δρόμους, πεζόδρομους, χώρους στάθμευσης, πλατείες, χώρους πρασίνου και χώρους πρασίνου με αθλητικές εγκαταστάσεις.

(2) Οποιαδήποτε αναφορά στον παρόντα Νόμο σε νόμο ή κανονιστική διοικητική πράξη σημαίνει τον εν λόγω νόμο ή κανονιστική διοικητική πράξη όπως εκάστοτε διορθώνεται, τροποποιείται ή αντικαθίσταται, εκτός εάν από το κείμενο του παρόντος Νόμου προκύπτει διαφορετική έννοια, και το ίδιο ισχύει, τηρουμένων των αναλογιών, και αναφορικά με νομοθετικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ήτοι Οδηγία, Κανονισμό ή Απόφαση, εάν και εφόσον αναφέρονται στον παρόντα Νόμο ή σε κανονιστική διοικητική πράξη που εκδίδεται δυνάμει αυτού.

Πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου

3.-(1) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται αναφορικά με περιοχές ανάπτυξης.

(2) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου δεν εφαρμόζονται αναφορικά με ακίνητη ιδιοκτησία η οποία ανήκει κατά κυριότητα-

(α) στην Κυπριακή Δημοκρατία·

(β) σε αρχή τοπικής διοίκησης, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή οργανισμό κοινής ωφέλειας και χρησιμοποιείται ή/και σκοπείται να χρησιμοποιηθεί για σκοπούς δημόσιας ωφέλειας· και

(γ) σε επισκοπή, μονή, ναό ή άλλο εκκλησιαστικό ή θρησκευτικό οργανισμό ή ίδρυμα:

Νοείται ότι, ακίνητη ιδιοκτησία που ανήκει κατά κυριότητα στη Δημοκρατία συμμετέχει σε έργο αστικού αναδασμού μόνο με σκοπό την ενοποίησή της και τον εξορθολογισμό των γεωμετρικών της χαρακτηριστικών, καθώς και τη συσχέτισή της με χώρους για κοινωφελείς σκοπούς:

Νοείται περαιτέρω ότι, για τους σκοπούς της παραγράφου (β), ως «σκοποί δημόσιας ωφέλειας» λογίζονται οι σκοποί που καθορίζονται στις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 3 του περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμου:

Νοείται έτι περαιτέρω ότι, αστικός αναδασμός δύναται να εφαρμόζεται στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο εδάφιο (2), εάν και εφόσον προσκομισθεί γραπτή συγκατάθεση του ιδιοκτήτη της ακίνητης ιδιοκτησίας.

(3) Ο παρών Νόμος δεν εφαρμόζεται επί ακίνητης ιδιοκτησίας η οποία έχει κηρυχθεί αρχαίο μνημείο με βάση τις διατάξεις του περί Αρχαιοτήτων Νόμου:

Νοείται ότι, αστικός αναδασμός δύναται να εφαρμόζεται στην ως άνω περίπτωση, εάν και εφόσον προσκομισθεί γραπτή συγκατάθεση του ιδιοκτήτη της ακίνητης ιδιοκτησίας και συγκατάθεση του Διευθυντή του Τμήματος Αρχαιοτήτων.

(4) Οικόπεδα και υπό δημιουργία οικόπεδα εξαιρούνται της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου και για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου οι όροι «οικόπεδο» και «υπό δημιουργία οικόπεδο» έχουν την έννοια που τους αποδίδουν οι διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 2 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου.

Σκοπός του παρόντος Νόμου

4. Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η εγκαθίδρυση και λειτουργία μηχανισμού και διαδικασίας για την ενοποίηση, διαχείριση και αναδιανομή ακίνητης ιδιοκτησίας εντός περιοχής ανάπτυξης με στόχο την πολεοδομική ενεργοποίησή τους και αποβλέπει, μεταξύ άλλων, στα ακόλουθα:

(α) Δημιουργία και προσφορά γης έτοιμης για ανάπτυξη και διασφάλιση των αναγκαίων χώρων δημόσιας χρήσης και χώρων για κοινωφελείς σκοπούς·

(β) αναδιοργάνωση των ιδιοκτησιών εντός περιοχών ανάπτυξης·

(γ) ορθολογική χωροθέτηση χρήσεων μεγάλης κλίμακας στην περιοχή του σχεδίου αστικού αναδασμού·

(δ) αποκατάσταση και δραστηριοποίηση περιοχών έπειτα από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές.

Μέθοδοι κήρυξης και υλοποίησης αστικού αναδασμού

5. Ο αστικός αναδασμός κηρύσσεται και υλοποιείται μέσω των ακόλουθων μεθόδων:

(α) Εκούσια, κατόπιν συμφωνίας του συνόλου των επηρεαζόμενων ιδιοκτητών ακίνητης ιδιοκτησίας στη συγκεκριμένη περιοχή·

(β) κατόπιν συγκατάθεσης της πλειοψηφίας των ιδιοκτητών ακίνητης ιδιοκτησίας, αλλά και της αρχής τοπικής διοίκησης εντός των διοικητικών ορίων της οποίας τίθεται ζήτημα αστικού αναδασμού·

(γ) κατόπιν έκδοσης διατάγματος αναγκαστικής εφαρμογής αστικού αναδασμού από το Υπουργικό Συμβούλιο.

Διάταγμα κήρυξης αστικού αναδασμού και εξουσίες Υπουργού

6.-(1) Ανεξαρτήτως της μεθόδου που επιλέγεται για την επίτευξη αστικού αναδασμού, όπως προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 5, με διάταγμα του Υπουργού, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και δημοσιοποιείται σε έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα και όπως ορίζεται ειδικότερα σε Κανονισμούς εκδιδόμενους δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 41, καθορίζονται τα ακόλουθα:

(α) Κηρύσσεται η εφαρμογή σχεδίου αστικού αναδασμού σε σχέση με συγκεκριμένη περιοχή αστικού αναδασμού·

(β) οριοθετείται η περιοχή αστικού αναδασμού και εκπονείται το προκαταρκτικό σχέδιο αναδασμού· και

(γ) καθορίζεται η χρονική περίοδος για την εξασφάλιση της συγκατάθεσης των ιδιοκτητών.

(2) O Υπουργός-

(α) συγκροτεί την Επιτροπή Αστικού Αναδασμού·

(β) προτείνει στο Υπουργικό Συμβούλιο την έκδοση διατάγματος αναγκαστικής εφαρμογής αστικού αναδασμού για καθορισμένη περιοχή, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου·

(γ) εγκρίνει τον προκαταρκτικό καθορισμό της περιοχής αστικού αναδασμού και το προκαταρκτικό σχέδιο αναδασμού του αστικού αναδασμού·

(δ) εγκρίνει το πολεοδομικό ρυμοτομικό σχέδιο·

(ε) καθορίζει με Γνωστοποίησή του, που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις για εξέταση των δηλώσεων ενδιαφέροντος, τη διαδικασία και το μέσο υποβολής τους, καθώς και τους ειδικούς όρους υποβολής αίτησης και ένστασης ή παροχής συγκατάθεσης, όπως απαιτείται κατά την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή

7.-(1) Ο Γενικός Διευθυντής-

(α) συμβουλεύει τον Υπουργό σε θέματα γενικότερης πολιτικής σχετικά με τον αστικό αναδασμό·

(β) είναι ο παραλήπτης της αίτησης για εφαρμογή αστικού αναδασμού εντός περιοχής ανάπτυξης, την οποία διαβιβάζει στον Διευθυντή του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας και στον Διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, για αξιολόγηση και υποβολή εισηγήσεων και, εφόσον ικανοποιηθεί ότι πληρούνται οι σκοποί και οι διατάξεις του παρόντος Νόμου, εισηγείται στον Υπουργό την έγκριση της αίτησης και την εν συνεχεία έκδοση διατάγματος δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 6 για την εφαρμογή σχεδίου αστικού αναδασμού∙

(γ) σε περίπτωση κατά την οποία το κρίνει σκόπιμο, εισηγείται στον Υπουργό την έκδοση διατάγματος από το Υπουργικό Συμβούλιο για σκοπούς αναγκαστικής εφαρμογής αστικού αναδασμού σε καθορισμένη περιοχή·

(δ) παρακολουθεί την εκτέλεση του σχεδίου αστικού αναδασμού και ενημερώνει τον Υπουργό αναφορικά με την πρόοδο των εργασιών ή τις ενδεχόμενες επιπτώσεις από την υλοποίηση ή εκτέλεση του σχεδίου·

(ε) με σκοπό την εφαρμογή σχεδίου αστικού αναδασμού, ύστερα από εισήγηση της Επιτροπής, ορίζει τον φορέα υλοποίησης του έργου, ως την αναθέτουσα αρχή υλοποίησης του έργου.

(2) Ο Γενικός Διευθυντής δύναται να εκχωρεί, υπό τους όρους που αυτός ήθελε καθορίσει, οποιαδήποτε από τις δυνάμει του παρόντος Νόμου αρμοδιότητές του σε οποιονδήποτε λειτουργό, με εξαίρεση τις καθοριζόμενες στις διατάξεις των παραγράφων (α) και (γ) του εδαφίου (1):

Νοείται ότι, ο Γενικός Διευθυντής δύναται ανά πάσα στιγμή να ανακαλέσει οποιαδήποτε εκχώρηση αρμοδιότητας και να αναλάβει ο ίδιος την περαιτέρω άσκησή της.