ΜΕΡΟΣ VIΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΠΑΡΟΧΟΥ, ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΟΡΕΙΩΝ
Εποπτικές αρμοδιότητες της ΕΑΣ και εισφορά του παρόχου προς την ΕΑΣ

47.-(1) Η ΕΑΣ ορίζεται ως η αρμόδια εποπτική αρχή για να ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.

(2) Η ΕΑΣ είναι αρμόδια για την εποπτεία του παρόχου, των πρακτόρων, όπως και όλων των προσώπων που εμπλέκονται στην οργάνωση, λειτουργία και παροχή των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών στη Δημοκρατία, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των προβλεπόμενων βάσει των διατάξεων του παρόντος Νόμου υποχρεώσεων και γενικότερα η εύρυθμη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου:

Νοείται ότι, ο ως άνω έλεγχος συνίσταται στη διακρίβωση-

(α) Της τήρησης των διατάξεων του παρόντος Νόμου∙

(β) της απόδοσης των κερδών στους πελάτες και του φόρου τυχερών παιχνιδιών στη Δημοκρατία ∙

(γ) της τήρησης των όρων της Σύμβασης και της άδειας κατά αποκλειστικότητα∙

(3) Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, το άρθρο 11 των περί Στοιχημάτων Νόμου εφαρμόζεται κατ’ αναλογίαν όσον αφορά τα ορισμένα τυχερά παιχνίδια, τον πάροχο, τους πράκτορες και τα πρακτορεία.

(4) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των διατάξεων των εδαφίων (2) και (3), οι αρμοδιότητες της ΕΑΣ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:

(α) Την ετοιμασία οδηγιών προς τον πάροχο βάσει των οποίων ο πάροχος υποχρεούται να εισάγει διαφανή μέτρα σε σχέση με την οργάνωση, λειτουργία και παροχή των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, ώστε τόσο ο ίδιος όσο και η ΕΑΣ και η ΤΕΕ να μπορούν να ελέγχουν συστηματικά την παροχή των εν λόγω παιχνιδιών, με στόχο την πρόληψη ή/και καταστολή αδικημάτων και την προστασία των ανηλίκων και γενικά των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού,

(β) χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 5(1), την ετοιμασία και υποβολή στον Υπουργό προς έγκριση και έκδοση, διά διατάγματος του Υπουργού δημοσιευομένου στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, κανονισμών που απευθύνονται στον πάροχο και τους πράκτορές του αναφορικά με-

(i) την εφαρμογή μέτρων εντός της Δημοκρατίας και την εισαγωγή πολιτικής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας μέσω των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών,

(ii) τους όρους και τις προϋποθέσεις της εμπορικής επικοινωνίας του παρόχου,

(iii) τους όρους και τις προδιαγραφές του αναγκαίου εξοπλισμού για τη διεξαγωγή ορισμένου τυχερού παιχνιδιού κλήρωσης,

(iv) τον τρόπο, τη διαδικασία και τα είδη του ασκούμενου ελέγχου και εποπτείας αναφορικά με την οργάνωση, λειτουργία και παροχή εντός της Δημοκρατίας των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών,. και

(v) την καλύτερη επίτευξη της αποστολής της ΕΑΣ και των σκοπών του παρόντος Νόμου∙

(γ) χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 5(1), την έγκριση, κατόπιν διαβούλευσης και συμφωνίας με τον πάροχο, και την υποβολή στον Υπουργό για έγκριση και έκδοση, διά διατάγματος του Υπουργού δημοσιευομένου στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, Κωδίκων Πρακτικής, οι οποίοι ετοιμάζονται από τον πάροχο για-

(i) τους πράκτορες και τα πρακτορεία.

(ii) τους όρους και τις προϋποθέσεις εκάστου ορισμένου τυχερού παιχνιδιού.

(iii) τις κληρώσεις ορισμένων τυχερών παιχνιδιών∙

(δ) την παρακολούθηση των εξελίξεων σχετικά με το παράνομο τυχερό παιχνίδι και την υποβολή εισηγήσεων σε κάθε αρμόδιο όργανο, με σκοπό την πιο αποτελεσματική πάταξή του∙

(ε) την προώθηση προγραμμάτων για την εξειδικευμένη εκπαίδευση στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών οποιουδήποτε υπαλλήλου της∙

(στ) τη δημοσίευση επιμορφωτικών εγγράφων ή τη διεξαγωγή ερευνών ή άλλων εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων σε σχέση με την προστασία των παικτών από τον εθισμό στη συμμετοχή στα ορισμένα τυχερά παιχνίδια∙

(ζ) τη συνεργασία και τον διάλογο με διεθνείς οργανισμούς και εθνικές διοργανώτριες αρχές αναφορικά με θέματα ρύθμισης του τομέα των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, της εφαρμογής μέτρων πρόληψης και προστασίας των ανήλικων νεαρών ατόμων και άλλων ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού από κινδύνους που τυχόν ενέχει ο εν λόγω τομέας∙

(η) την είσπραξη του τέλους άδειας κατά αποκλειστικότητα, του φόρου των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, της χρηματικής επιβάρυνσης και του τόκου υπερημερίας από τον πάροχο, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 9, 16 και18∙

(θ) την επιβολή διοικητικών μέτρων και κυρώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Μέρους Χ.

(5) Για σκοπούς κάλυψης του κόστους διενέργειας του εποπτικού ρόλου της ΕΑΣ, ο πάροχος καταβάλλει στην ΕΑΣ εισφορά της οποίας το ύψος και ο χρόνος καταβολής καθορίζονται στη Σύμβαση.

Σύσταση Τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου (ΤΕΕ)

48.-(1) Με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου συστήνεται Τριμελής Επιτροπή Ελέγχου, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, καλουμένη “ΤΕΕ” για την καλύτερη εποπτεία και τον προληπτικό έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου, όπως και των όρων της άδειας κατά αποκλειστικότητα και της Σύμβασης.

(2) Το Υπουργικό Συμβούλιο επιλέγει τα μέλη της ΤΕΕ μεταξύ προσώπων εγνωσμένης εντιμότητας τα οποία έχουν τα προσόντα και τις ικανότητες για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που αναλαμβάνουν και τα οποία δεν έχουν οποιοδήποτε, άμεσο ή έμμεσο, οικονομικό ή άλλο συμφέρον ή σχέση με τον παρόχο ή με συνδεδεμένη με αυτόν επιχείρηση ή εταιρεία οποιαδήποτε ιδιάζουσα σχέση ή εξ αίματος συγγένεια μέχρι δευτέρου βαθμού με οποιοδήποτε πρόσωπο έχει πρόδηλο οικονομικό ή άλλο συμφέρον ή σχέση με τον πάροχο ή με συνδεδεμένη με αυτόν επιχείρηση ή εταιρεία.

Θητεία της ΤΕΕ

49.-(1) Η θητεία των μελών της ΤΕΕ είναι τριετής χωρίς δυνατότητα διορισμού τους για δεύτερη θητεία.

(2) Σε περίπτωση παραίτησης, παύσης ή πρόωρης λήξης της θητείας οποιουδήποτε μέλους της ΤΕΕ για λόγο που ορίζεται στο έγγραφο διορισμού του μέλους, το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει αντικαταστάτη του για το υπόλοιπο της θητείας αυτού.

(3) Καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας τους τα μέλη της ΤΕΕ απαγορεύεται να προσφέρουν στον πάροχο με οποιονδήποτε τρόπο υπηρεσία είτε ως εργοδοτούμενοι είτε στη βάση οποιασδήποτε άλλης έννομης σχέσης.

Παύση μελών της ΤΕΕ

50.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο με απόφασή του τερματίζει την θητεία οποιουδήποτε μέλους της ΤΕΕ, σε περίπτωση που αυτό-

(α) Παραβιάσει οποιαδήποτε διάταξη του παρόντος Νόμου που αφορά τις αρμοδιότητες της ΤΕΕ.

(β) κηρυχθεί διανοητικά ανίκανο κατά τις διατάξεις οποιουδήποτε εν ισχύι Νόμου.

(γ) παρουσιάσει ανάρμοστη συμπεριφορά ή συστηματικά απουσιάζει ή αμελεί την εκτέλεση των καθηκόντων του.

(δ) κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης∙

(ε) καταδικασθεί για σχετικό αδίκημα∙

(στ) αποκτήσει οικονομικό ή άλλο συμφέρον το οποίο δυνατόν να επηρεάσει το αμερόληπτο της κρίσης του και δεν υποβάλει την παραίτησή του∙ ή

(ζ) καταχρασθεί τη θέση του κατά τρόπο που η συνέχιση της θητείας του να αποβαίνει επιβλαβής για το δημόσιο συμφέρον.

(2) Το Υπουργικό Συμβούλιο, εκτός του τερματισμού της θητείας μέλους της ΤΕΕ, σε οποιαδήποτε από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του εδαφίου (1)(α), (γ), (ε), (στ) και (ζ) δύναται να επιβάλλει σε αυτό διοικητικό πρόστιμο, το οποίο δεν δύναται να υπερβαίνει το διπλάσιο των συνολικών απολαβών που το εν λόγω μέλος έλαβε κατά τη διάρκεια της θητείας του στην ΤΕΕ.

Δαπάνες λειτουργίας της ΤΕΕ και αντιμισθία μελών της

51.-(1) Η αποζημίωση των μελών της ΤΕΕ καθορίζεται από το Υπουργικό Συμβούλιο.

(2) Οι απαιτούμενες για την εύρυθμη λειτουργία της ΤΕΕ δαπάνες καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΑΣ.

(3) Η ΤΕΕ υποστηρίζεται διοικητικά από την ΕΑΣ.

Αρμοδιότητες της ΤΕΕ

52. Η ΤΕΕ είναι αρμόδια για τον έλεγχο της συμμόρφωσης του παρόχου προς τους όρους της Σύμβασης, της άδειας κατά αποκλειστικότητα, όπως και των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

Ειδικότερες εξουσίες και αρμοδιότητες της ΤΕΕ

53.-(1) Η ΤΕΕ ελέγχει, διερευνά, εποπτεύει και αποφασίζει σε πρώτο βαθμό επί οποιουδήποτε θέματος αφορά-

(α) Ση Σύμβαση.

(β) την εισήγηση έκδοσης κανονιστικών πλαισίων σχετικών με την οργάνωση, λειτουργία και παροχή των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, καθώς και για ζητήματα προστασίας προσωπικών δεδομένων.

(γ) την εισαγωγή νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων μέτρων για την εμπορία και τη διεξαγωγή των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών∙

(δ) την εμπορική επικοινωνία του παρόχου.

(ε) τον αριθμό των πρακτορείων του παρόχου και το χρονοδιάγραμμα λειτουργίας τους.

(στ) το περιεχόμενο των συμφωνιών του παρόχου με τους πράκτορες. και

(ζ) οποιαδήποτε άλλα ζητήματα τα οποία σχετίζονται, συνδέονται ή επηρεάζουν οποιοδήποτε από τα προαναφερόμενα θέματα.

(2) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των διατάξεων του εδαφίου (1), η ΤΕΕ ελέγχει, διερευνά και εποπτεύει-

(α) Την τήρηση του διατάξεων του παρόντος Νόμου και των Κωδίκων Πρακτικής.

(β) την τήρηση των όρων της Σύμβασης.

(γ) την προστασία του καταναλωτικού κοινού και των παικτών από τον εθισμό, την απάτη, το έγκλημα και τη σπατάλη χρημάτων συνεπεία της συμμετοχής στα ορισμένα τυχερά παιχνίδια, όπως και τη διοχέτευση των παικτών στα νόμιμα δίκτυα των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών.

(δ) την προστασία των ανηλίκων και τον έλεγχο της ηλικίας των παικτών.

(ε) την αναγνώριση των ευάλωτων ομάδων, την υποστήριξη και προστασία τους.

(στ) τη διασφάλιση της φερεγγυότητας των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών.

(ζ) την προβλεπόμενη απόδοση του κέρδους στους παίκτες.

(η) την προστασία των προσωπικών δεδομένων. και

(θ) την απόδοση του φόρου των ορισμένων τυχερών παιχνιδιών στη Δημοκρατία, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 16.

Προληπτικός έλεγχος της ΤΕΕ και υποχρέωση παρόχου προς ενημέρωση της ΤΕΕ

54.-(1)(α)Η ΤΕΕ, στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου επί του παρόχου, παρίσταται τουλάχιστον με ένα (1) εκ των μελών της στις συνεδρίες του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου, εφόσον σε αυτές συζητείται θέμα που εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της, και για τον σκοπό αυτόν, ο πάροχος οφείλει να διαβιβάζει στην ΤΕΕ την ημερήσια διάταξη, τουλάχιστον επτά (7) εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία εκάστης συνεδρίας ώστε η ΤΕΕ να αποφασίσει κατά πόσο θα παραστεί.

(β) Η ΤΕΕ αποφασίζει κατά πόσο θα παραστεί σε συνεδρία του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου και ενημερώνει, ανάλογα, τον πάροχο τουλάχιστον μια (1) εργάσιμη ημέρα πριν από την καθορισθείσα ημερομηνία της συνεδρίας.

Νοείται ότι, σε περίπτωση που η ΤΕΕ ενημερώσει τον πάροχο ότι προτίθεται να παραστεί σε συνεδρία του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου, αλλά ουδέν μέλος της ΤΕΕ παρουσιαστεί στην εν λόγω συνεδρία, αυτή αναβάλλεται για μία (1) μόνο φορά και οποιεσδήποτε αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου οι οποίες λαμβάνονται σε συνεδρία που διεξάγεται κατά παράβαση των διατάξεων της παρούσας παραγράφου είναι άκυρες λόγω μη νόμιμης σύνθεσης.

(2)(α) Χωρίς περιορισμό της γενικότητας των διατάξεων του άρθρου 53(1), η ΤΕΕ ασκεί σε πρώτο βαθμό προληπτικό έλεγχο επί του παρόχου και προς τον σκοπό αυτόν ο πάροχος, διά του διοικητικού του συμβουλίου, υποχρεούται να θέτει έγκαιρα ενώπιον της ΤΕΕ πριν από την εκ μέρους του λήψη απόφασης, κάθε έγγραφο σχετιζόμενο με αποφάσεις που άπτονται θεμάτων που ελέγχει και εποπτεύει η ΤΕΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 53(2) και γενικότερα τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, περιλαμβανομένης της ημερήσιας διάταξης των συνεδριών του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου, ή/και το έγγραφο υλικό το οποίο αφορά σε θέματα ελεγχόμενα και/ή εποπτευόμενα από την ΤΕΕ.

(β) Η βούληση του παρόχου γνωστοποιείται έγκαιρα στην ΤΕΕ με σχέδια εισηγήσεων, προσχέδια αποφάσεων ή γραπτές αναφορές, μέσω των οποίων εξωτερικεύεται η βούλησή του για τις προτιθέμενες ενέργειες ή αποφάσεις του που αφορούν σε θέματα ελεγχόμενα και/ή εποπτευόμενα από την ΤΕΕ.

Γνώμη και εισηγήσεις της ΤΕΕ

55. Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων των άρθρων 53 και 54, η ΤΕΕ-

(α) Εάν διαφωνεί με τις προτεινόμενες εισηγήσεις, τα προσχέδια αποφάσεων ή τις προτιθέμενες ενέργειες του παρόχου, εκδίδει γραπτώς αιτιολογημένη γνώμη, με την οποία εκφράζει τη διαφωνία της προς το διοικητικό συμβούλιο του παρόχου, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από τη γνωστοποίηση των προτεινόμενων εισηγήσεων, των προσχεδίων αποφάσεων ή των προτιθέμενων ενεργειών και εν πάση περιπτώσει το αργότερο κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, εάν πρόκειται για προσχέδιο απόφασης του διοικητικού συμβουλίου του παρόχου, ο δε πάροχος οφείλει να απόσχει από τη λήψη της σχετικής απόφασης, διαφορετικά η εν λόγω απόφαση είναι άκυρη∙

(β) εφόσον διαπιστώσει ελλείψεις, παραβάσεις ή μη συμμόρφωση του παρόχου προς τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή/και των όρων της Σύμβασης ή των όρων της άδειας κατά αποκλειστικότητα, ενημερώνει άμεσα την ΕΑΣ με γνωστοποίηση στον πάροχο και ακολούθως οφείλει να της παράσχει κάθε αναγκαίο στοιχείο και πληροφορία ως προς τις σχετικές παραβάσεις, η δε ΕΑΣ αποφασίζει κατά πόσο η παράβαση αποτελεί πειθαρχικό αδίκημα∙

(γ) εισηγείται εγγράφως στο διοικητικό συμβούλιο του παρόχου μέτρα για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος και, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του παρόχου με τις εν λόγω εισηγήσεις, ενημερώνει την ΕΑΣ.

Ένσταση παρόχου σε γνώμη ή ενέργειες της ΤΕΕ

56.-(1) Ο πάροχος δικαιούται να υποβάλει ένσταση στην ΕΑΣ εναντίον γνώμης, ενέργειας ή απόφασης της ΤΕΕ εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από τη γνωστοποίησή της.

(2) Η ΕΑΣ αποφασίζει για την υποβληθείσα, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), ένσταση του παρόχου εντός δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών και είτε την αποδέχεται εν όλω ή εν μέρει είτε την απορρίπτει είτε ρυθμίζει με διαφορετικό τρόπο το αντικείμενο της γνώμης της ΤΕΕ.

Αποφάσεις της ΤΕΕ και της ΕΑΣ

57.-(1) Απόφαση της ΤΕΕ για την οποία δεν υποβάλλεται εμπρόθεσμα ένσταση βάσει των διατάξεων του άρθρου 56(1) καθίσταται δεσμευτική για τον πάροχο.

(2) Απόφαση της ΤΕΕ για την οποία υποβάλλεται εμπρόθεσμη ένσταση βάσει των διατάξεων του άρθρου 56(1) είναι δεσμευτική για τον πάροχο έως τη λήψη απόφασης της ΕΑΣ επί της ένστασης:

Νοείται ότι, η απόφαση της ΕΑΣ ληφθείσα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 56(2) είναι δεσμευτική για τον πάροχο.

Συνέπειες μη συμμόρφωσης παρόχου σε απόφαση της ΕΑΣ

58. Η ΤΕΕ ή κατά περίπτωση η ΕΑΣ, σε περίπτωση που ο πάροχος δεν συμμορφώνεται με απόφαση της ΤΕΕ ή της ΕΑΣ, βάσει των διατάξεων του παρόντος Μέρους, γνωστοποιεί άμεσα το γεγονός στον Υπουργό, η δε μη συμμόρφωση του παρόχου αποτελεί ικανοποιητικό λόγο για καταγγελία της Σύμβασης από τον Υπουργό εκ μέρους της Δημοκρατίας και για αναστολή ή ανάκληση της χορηγηθείσας άδειας κατά αποκλειστικότητα από την ΕΑΣ.

Τακτική έκθεση της ΤΕΕ

59. Η ΤΕΕ υποβάλλει ανά εξάμηνο στην ΕΑΣ τακτική έκθεση ελέγχου για το προηγούμενο εξάμηνο και, εφόσον συντρέχει λόγος, δύναται να υποβάλλει στην ΕΑΣ ενδιάμεσες τακτικές εκθέσεις.