3.-(1) Με τον παρόντα Νόμο καθορίζονται οι ελάχιστοι κανόνες που διέπουν την περαιτέρω χρήση, καθώς και οι πρακτικές ρυθμίσεις για διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης-
(α) υφιστάμενων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέα του δημόσιου τομέα,
(β) υφιστάμενων εγγράφων, που βρίσκονται στην κατοχή δημόσιας επιχείρησης που-
(i) δραστηριοποιείται στους τομείς που καθορίζονται στον περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Συμβάσεων Φορέων που Δραστηριοποιούνται στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και για Συναφή Θέματα Νόμο,
(ii) λειτουργεί ως φορέας δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 2 της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007, για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές,» και τον εφαρμοστικό των διατάξεων αυτής περί της Πρόσβασης στο Επάγγελμα του Οδικού Μεταφορέα Νόμο,
(iii) λειτουργεί ως αερομεταφορέας που εκπληρώνει υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 16 της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα,» και τους εφαρμοστικούς των διατάξεων αυτής περί Πολιτικής Αεροπορίας (Καθορισμός Μέτρων Εφαρμογής του Κεφαλαίου IV του Κανονισμού (ΕΚ) 1008/2008) Κανονισμούς,
(iv) λειτουργεί ως πλοιοκτήτης της Κοινότητας που εκπληρώνει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 4 της πράξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ)»,
(γ) ερευνητικών δεδομένων, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 18.
(2) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου δεν εφαρμόζονται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
(α) Σε έγγραφα, η διάθεση των οποίων αποτελεί δραστηριότητα που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της δημόσιας αποστολής, στο έργο και στο σκοπό των αντίστοιχων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως ορίζεται στην εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία και/ή τις σχετικές εγκυκλίους και/ή τους εσωτερικούς κανόνες διοίκησης, λειτουργίας και πρακτικής, νοουμένου ότι το πεδίο της δημόσιας αποστολής είναι σαφές και υπόκειται σε επανεξέταση·
(β) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή δημόσιων επιχειρήσεων, τα οποία-
(i) παράγονται εκτός του πεδίου παροχής υπηρεσιών γενικού συμφέροντος, όπως ορίζεται στην εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία και/ή τις σχετικές εγκυκλίους και/ή τους δεσμευτικούς κανόνες διοίκησης, λειτουργίας και πρακτικής·
(ii) σχετίζονται με δραστηριότητες που έχουν άμεση έκθεση στον ανταγωνισμό και συνεπώς δεν υπόκεινται στους κανόνες περί συμβάσεων που καθορίζονται στις διατάξεις του περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Συμβάσεων Φορέων που Δραστηριοποιούνται στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και για Συναφή Θέματα Νόμου·
(γ) σε έγγραφα επί των οποίων διαθέτει δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτο μέρος·
(δ) σε έγγραφα, όπως τα ευαίσθητα δεδομένα, στα οποία η πρόσβαση αποκλείεται δυνάμει των διατάξεων του περί της Πρόσβασης στις Πληροφορίες του Δημοσίου Τομέα Νόμου, καθώς και της εκάστοτε ισχύουσας ειδικότερης νομοθεσίας που ρυθμίζει την πρόσβαση σε πληροφορίες, μεταξύ άλλων, για λόγους-
(i) προστασίας της εθνικής ασφάλειας, ήτοι της ασφάλειας του κράτους, σε σχέση με θέματα που άπτονται της εξωτερικής πολιτικής και των διεθνών σχέσεων της Δημοκρατίας, της άμυνας, της δημόσιας ασφάλειας και της ασφάλειας των πληροφοριακών συστημάτων της Δημοκρατίας,
(ii) του στατιστικού απορρήτου,
(iii) του εμπορικού, βιομηχανικού, επιχειρηματικού, επαγ-γελματικού, εταιρικού ή φορολογικού απορρήτου·
(ε) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση απαγορεύεται ή περιορίζεται λόγω ευαίσθητων πληροφοριών σχετικών με την προστασία υποδομών ζωτικής σημασίας, όπως ο όρος αυτός ερμηνεύεται στον Κανονισμό 2 των περί Προσδιορισμού και Χαρακτηρισμού των Ευρωπαϊκών Υποδομών Ζωτικής Σημασίας και Αξιολόγησης της Ανάγκης Βελτίωσης της Προστασίας Κανονισμών·
(στ) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση περιορίζεται δυνάμει των διατάξεων του περί της Πρόσβασης στις Πληροφορίες του Δημοσίου Τομέα Νόμου, καθώς και της εκάστοτε ισχύουσας ειδικότερης νομοθεσίας που ρυθμίζει την πρόσβαση σε πληροφορίες, περιλαμβανομένων των περιπτώσεων κατά τις οποίες οι πολίτες ή οι νομικές οντότητες πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον και ή έννομο συμφέρον να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτά·
(ζ) σε λογότυπα, εμβλήματα και σήματα·
(η) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση απαγορεύεται ή περιορίζεται δυνάμει του ισχύοντος καθεστώτος πρόσβασης σε πληροφορίες για λόγους προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σε τμήματα εγγράφων στα οποία η πρόσβαση επιτρέπεται δυνάμει του εν λόγω καθεστώτος πρόσβασης σε πληροφορίες, όμως η περαιτέρω χρήση αυτών είναι ασυμβίβαστη με τη νομοθεσία για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή διότι υπονομεύουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, ιδίως σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων·
(θ) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των θυγατρικών τους, καθώς και άλλων φορέων ή των θυγατρικών τους, οι οποίοι έχουν ως σκοπό την εκπλήρωση αποστολής ραδιοτηλεοπτικής εκπομπής δημόσιας υπηρεσίας·
(ι) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή πολιτιστικών ιδρυμάτων, εξαιρουμένων βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων:
(ια) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και κατωτέρω, και, σε περίπτωση άλλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, έγγραφα, πληροφορίες και δεδομένα άλλα από εκείνα που αναφέρονται στις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1)·
(ιβ) σε έγγραφα, άλλα από εκείνα που αναφέρονται στις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1), που βρίσκονται στην κατοχή οργανισμών που διεξάγουν έρευνα και οργανισμών χρηματοδότησης της έρευνας, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων που έχουν συσταθεί για τη μεταφορά ερευνητικών αποτελεσμάτων.
(3) Ο παρών Νόμος βασίζεται στο εφαρμοστέο στη Δημοκρατία, καθώς και στο ευρωπαϊκό εναρμονιστέο καθεστώς πρόσβασης και δεν θίγει τα εν λόγω καθεστώτα.
(4) Ο παρών Νόμος δεν θίγει τις διατάξεις του περί της Προστασίας των Φυσικών Προσώπων Έναντι της Επεξεργασίας των Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας των Δεδομένων αυτών Νόμου και του περί Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου.
(5) Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου ισχύουν μόνο στο βαθμό που αυτές συνάδουν με τις διατάξεις διεθνών συμφωνιών που αφορούν την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ιδίως δε προς τη Σύμβαση της Βέρνης, τη Συμφωνία TRIPS και την Συνθήκη WCT.
(6) Η περαιτέρω χρήση εγγράφων δε δύναται να αποτραπεί ή περιοριστεί από φορέα του δημοσίου, πέραν των ορίων που καθορίζονται από τον παρόντα Νόμο, μέσω της άσκησης του δικαιώματος του κατασκευαστή βάσης δεδομένων που καθορίζεται στις διατάξεις της παραγράφου (α) του εδαφίου (3) του άρθρου 7Γ του περί του Δικαιώματος Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Συγγενικών Δικαιωμάτων Νόμου, που στοχεύουν στην εναρμόνιση με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 7 της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία 96/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 1996, σχετικά με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων».
(7) Οι διατάξεις του παρόντος Νόμου διέπουν την περαιτέρω χρήση υφιστάμενων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέων του δημόσιου τομέα και δημόσιων επιχειρήσεων, καθώς και όλων των εγγράφων, στα οποία εφαρμόζεται ο περί της Δημιουργίας Υποδομής Χωρικών Δεδομένων (INSPIRE) Νόμος.
4.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), τα έγγραφα στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος Νόμου είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις των Μερών IV και V.
(2) Στις περιπτώσεις που επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση εγγράφου-
(α) επί των οποίων βιβλιοθήκη, συμπεριλαμβανομένης πανεπιστημιακής βιβλιοθήκης, μουσείο ή αρχείο διαθέτει δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας,
(β) το οποίο βρίσκεται στην κατοχή δημόσιας επιχείρησης,
οι φορείς του δημόσιου τομέα μεριμνούν, ώστε αυτό να είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμο για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις των Μερών IV και V.
(3) Τα έγγραφα διατίθενται στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy. ως σύνολο δεδομένων ή μέσω διασυνδέσεων προγραμματισμού εφαρμογών/application programming interface (API), σε ανοικτό μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, ο οποίος συμμορφώνεται σε ανοικτά πρότυπα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12.
(4) Σε περίπτωση που η διαδικτυακή διάθεση των εγγράφων, δεν είναι δυνατή, απαιτείται η υποβολή αίτησης για περαιτέρω χρήση εγγράφων του δημοσίου τομέα από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7.
(5) Σε περίπτωση που φορέας του δημόσιου τομέα επιβάλλει όρους για την περαιτέρω χρήση εγγράφου μέσω αδειοδότησης ή μέσω επιβολής τελών εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 13 έως 15.
5.-(1) Συστήνεται Επιτροπή Αναθεώρησης με σκοπό και αρμοδιότητα την εξέταση αιτήσεων επανεξέτασης απόφασης φορέα του δημόσιου τομέα που υποβάλλονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 9.
(2) Η Επιτροπή Αναθεώρησης συγκροτείται από πέντε (5) μέλη, τα οποία διορίζονται με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για περίοδο τριών (3) ετών ώστε, ως εκ του ήθους, της εμπειρίας, της ικανότητας και της ιδιότητάς τους, να ασκούν κατά τρόπο αμερόληπτο τα καθήκοντά τους ως μέλη της Επιτροπής Αναθεώρησης, ως ακολούθως:
(α) Έναν (1) εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας, ως πρόεδρο·
(β) έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών·
(γ) έναν (1) εκπρόσωπο του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού·
(δ) έναν (1) εκπρόσωπο του Κρατικού Αρχείου· και
(ε) έναν (1) εκπρόσωπο του Γραφείου του Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα:
(3) Η Επιτροπή Αναθεώρησης βρίσκεται σε απαρτία όταν παρευρίσκονται στις συνεδρίες της τουλάχιστον τρία (3) εκ των πέντε (5) μελών της.
(4) Η Επιτροπή Αναθεώρησης δύναται να καλεί αρμόδιους υπηρεσιακούς λειτουργούς ή άλλα πρόσωπα, με σκοπό την παροχή πληροφοριών ή στοιχείων που θα συνδράμουν στο έργο της:
(5) Η Επιτροπή Αναθεώρησης θεωρεί και χειρίζεται ως εμπιστευτικό κάθε ζήτημα που εγείρεται ή συζητείται ενώπιόν της και δεν υπέχει ευθύνη για οποιαδήποτε αναφορά, πράξη ή παράλειψη κατά την καλόπιστη εκτέλεση των καθηκόντων της.
6.-(1) Συστήνεται Συμβούλιο Διακυβέρνησης για τα Ανοικτά Δεδομένα, με σκοπό να ασκεί συμβουλευτικό ρόλο προς την αρμόδια αρχή και να διαβουλεύεται με αυτή για τον καθορισμό δράσεων και πολιτικών για την προώθηση των ανοικτών δεδομένων και της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στη Δημοκρατία, ώστε να μεγιστοποιηθούν μακροπρόθεσμα τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη που προκύπτουν από την αξιοποίησή τους.
(2) To Συμβούλιο είναι αρμόδιο-
(α) να παρακολουθεί το θέμα των ανοικτών δεδομένων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, και
(β) να συντάσσει και να υποβάλλει προς την αρμόδια αρχή ετήσια συμβουλευτική έκθεση στην οποία να περιλαμβάνονται οι εισηγήσεις του σε σχέση, μεταξύ άλλων, με-
(i) την αποτελεσματικότητα των σχετικών πολιτικών που εφαρμόζονται, καθώς και την καλύτερη εφαρμογή και τήρηση των διατάξεων του παρόντος Νόμου,
(ii) τον καθορισμό ή την αναθεώρηση της εθνικής πολιτικής ως προς το θέμα των ανοικτών δεδομένων, σε συνάρτηση με πολιτικές σε συναφείς τομείς, όπως είναι ο τομέας της τεχνητής νοημοσύνης, και
(iii) τη διεξαγωγή μελετών και ερευνών, σχετικών με οποιοδήποτε ζήτημα εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιότητάς του.
(3)(α) Το Συμβούλιο συγκροτείται από όχι περισσότερα από έντεκα (11) μέλη τα οποία είναι πρόσωπα εγνωσμένου ήθους, κύρους και πείρας επί των θεμάτων που αφορά ο παρών Νόμος και, ειδικότερα, από εκπρόσωπο και/ή εκπροσώπους-
(i) του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, εκ μέρους της αρμόδιας αρχής,
(ii) του Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής,
(iii) του Γραφείου του Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα,
(iv) του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας,
(v) των δημόσιων ή/και ιδιωτικών πανεπιστημίων ή/και ερευνητικών κέντρων,
(vi) των εργοδοτικών οργανώσεων,
(vii) των οργανώσεων νεοφυών επιχειρήσεων ή/και οργανώσεων πληροφορικής και ανοικτών τεχνολογιών,
(viii) των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
(β) Τα μέλη του Συμβουλίου, διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο μετά από πρόταση της αρμόδιας αρχής.
(γ) Το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει ως πρόεδρο ένα (1) εκ των μελών και ένα άλλο μέλος ως αντικαταστάτη του προέδρου σε περίπτωση απουσίας του.
(4) Ο πρόεδρος του Συμβουλίου έχει την ευθύνη να συγκαλεί συσκέψεις και να προεδρεύει αυτών.
(5) Τα μέλη του Συμβουλίου διορίζονται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία (3) έτη, και δύναται να επαναδιοριστούν μετά τη λήξη της θητείας τους.
(6) Το Συμβούλιο δύναται να καλεί κατά τις συνεδριάσεις του πρόσωπα από τον ιδιωτικό ή/και τον δημόσιο τομέα για συζήτηση θεμάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων του.
(7) Το Συμβούλιο δύναται να ρυθμίζει με εσωτερικούς κανονισμούς θέματα διαδικασίας που το αφορούν.
(8) Η γραμματειακή υποστήριξη του Συμβουλίου παρέχεται από την αρμόδια αρχή.