Προοίμιο

ΕΠΕΙΔΗ λαμβάνονται μέτρα για μείωση του αριθμού των απασχολουμένων στη δημόσια υπηρεσία και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα·

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ υπάρχει ανάγκη για αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του προσωπικού τόσο της δημόσιας υπηρεσίας όσο και των υπαλλήλων των οργανισμών δημοσίου δικαίου·

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ καθίσταται αναγκαίο να ληφθούν μέτρα για κάλυψη επειγουσών και συνεχώς μεταβαλλόμενων υπηρεσιακών αναγκών και για διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας των δημόσιων υπηρεσιών και των οργανισμών δημοσίου δικαίου·

ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ με βάση το Άρθρο 125 του Συντάγματος, η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα στελέχωσης της δημόσιας υπηρεσίας η οποία περιλαμβάνει και τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου·

Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:

Συνοπτικός τίτλος

1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Απόσπασης Υπαλλήλων της Δημόσιας Υπηρεσίας και των Οργανισμών Δημοσίου Δικαίου Νόμος του 2017.

Ερμηνεία

2.–(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός αν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια –

«αρμόδια αρχή» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο·

«Γενικός Διευθυντής οργανισμού δημοσίου δικαίου» σημαίνει τον υπάλληλο ο οποίος προΐσταται του οργανισμού δημοσίου δικαίου και περιλαμβάνει τον υπάλληλο που κατέχει την ανώτατη ιεραρχικά θέση στον οργανισμό δημοσίου δικαίου με οποιοδήποτε άλλο τίτλο·

«δημόσια υπηρεσία» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο·

«δημόσιος υπάλληλος» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο·

«οργανισμός δημοσίου δικαίου» σημαίνει κάθε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ιδρυθέν ή ιδρυόμενο με νόμο και κάθε οργανισμό δημοσίου δικαίου χωρίς νομική προσωπικότητα που ιδρύθηκε ή ιδρύεται προς το δημόσιο συμφέρον και τα κεφάλαια του οποίου παρέχονται ή είναι εγγυημένα από τη Δημοκρατία∙

«Προϊστάμενος Τμήματος» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο·

«υπάλληλος οργανισμού δημοσίου δικαίου» σημαίνει υπάλληλο οργανισμού δημοσίου δικαίου, ο οποίος κατέχει μόνιμη θέση στον οργανισμό.

(2) Όροι, οι οποίοι δεν ερμηνεύονται διαφορετικά στον παρόντα Νόμο έχουν την έννοια που αποδίδεται σε αυτούς από τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο.

Αρμοδιότητα διενέργειας αποσπάσεων.

3. Ανεξάρτητα από τις διατάξεις του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου και των οικείων νόμων που ρυθμίζουν την ίδρυση και λειτουργία εκάστου οργανισμού δημοσίου δικαίου, η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας έχει εξουσία όπως για σκοπούς κάλυψης υπηρεσιακών αναγκών ή/και για την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων, αποφασίζει για την απόσπαση-

(α) Δημόσιου υπαλλήλου σε οργανισμό δημοσίου δικαίου,

(β) υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου στη δημόσια υπηρεσία,

(γ) υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου σε άλλο οργανισμό δημοσίου δικαίου.

Διαδικασία απόσπασης

4.-(1)(α) Κάθε εισήγηση για απόσπαση δημόσιου υπαλλήλου σε οργανισμό δημοσίου δικαίου υποβάλλεται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας από τον Υπουργό Οικονομικών μαζί με τις απόψεις του, όπως και με τις απόψεις της οικείας αρμόδιας αρχής και του Γενικού Διευθυντή του οικείου οργανισμού δημοσίου δικαίου:

Νοείται ότι, στην περίπτωση που η απόσπαση συνεπάγεται αλλαγή τόπου διαμονής του υπαλλήλου υποβάλλονται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας και οι θέσεις του επηρεαζόμενου υπαλλήλου για τη σκοπούμενη απόσπαση.

(β) Κάθε εισήγηση για απόσπαση υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου στη δημόσια υπηρεσία, υποβάλλεται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας από τον Υπουργό Οικονομικών μαζί με τις απόψεις του, όπως και με τις απόψεις του Γενικού Διευθυντή του οικείου οργανισμού και του οικείου Υπουργείου ή Ανεξάρτητου Γραφείου ή Υπηρεσίας όπου αποσπάται ο υπάλληλος του οργανισμού δημοσίου δικαίου:

Νοείται ότι, στην περίπτωση που η απόσπαση συνεπάγεται αλλαγή τόπου διαμονής του υπαλλήλου, υποβάλλονται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας και οι θέσεις του επηρεαζόμενου υπαλλήλου αναφορικά με τη σκοπούμενη απόσπαση.

(γ) Κάθε εισήγηση για απόσπαση υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου σε άλλο οργανισμό δημοσίου δικαίου, υποβάλλεται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας από τον Υπουργό Οικονομικών μαζί με τις απόψεις του, όπως και με τις απόψεις των Γενικών Διευθυντών των δύο εμπλεκόμενων οργανισμών δημοσίου δικαίου:

Νοείται ότι, στην περίπτωση που η απόσπαση συνεπάγεται αλλαγή τόπου διαμονής του υπαλλήλου, υποβάλλονται στην Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας και οι θέσεις του επηρεαζόμενου υπαλλήλου αναφορικά με τη σκοπούμενη απόσπαση.

(2) Ο αριθμός των υπαλλήλων οργανισμού δημοσίου δικαίου που μπορεί να βρίσκεται σε απόσπαση είτε στη δημόσια υπηρεσία είτε σε άλλο οργανισμό δημοσίου δικαίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τους ογδόντα (80) ή το δεκαπέντε τοις εκατόν (15%) του συνολικού αριθμού των μόνιμων θέσεων του οργανισμού, όποιο από τα δύο είναι το μικρότερο.

(3) Η διάρκεια απόσπασης γενομένης δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, δεν δύναται να υπερβαίνει την περίοδο των τριών (3) ετών και δύναται να ανανεώνεται για μια μόνο τριετή περίοδο αφού προηγουμένως ακολουθηθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο εδάφιο (1).

(4) Υπάλληλος, ο οποίος αποσπάται με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, εξακολουθεί να κατέχει την οργανική θέση από την οποία αποσπάται, υπάγεται όμως στον ιεραρχικό διοικητικό έλεγχο του οικείου Προϊσταμένου Τμήματος προκειμένου για υπάλληλο οργανισμού δημοσίου δικαίου, ή του οικείου Γενικού Διευθυντή του οργανισμού δημοσίου δικαίου προκειμένου για δημόσιο υπάλληλο ή για υπάλληλο άλλου οργανισμού δημοσίου δικαίου.

Αξιολόγηση υπαλλήλων

5.-(1) Η αξιολόγηση δημόσιου υπάλληλου ο οποίος αποσπάται σε οργανισμό δημοσίου δικαίου, διενεργείται από τον οικείο Προϊστάμενο Τμήματος της δημόσιας υπηρεσίας από το οποίο αυτός προέρχεται, αφού ληφθούν υπόψη οι γραπτές απόψεις του οικείου Γενικού Διευθυντή του οργανισμού δημοσίου δικαίου όπου αυτός αποσπάσθηκε ή άλλου εξουσιοδοτημένου από αυτόν υπαλλήλου του εν λόγω οργανισμού.

(2) Η αξιολόγηση υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου ο οποίος αποσπάται στη δημόσια υπηρεσία, διενεργείται από τον οικείο Γενικό Διευθυντή του οργανισμού δημοσίου δικαίου από τον οποίο αυτός προέρχεται ή από εξουσιοδοτημένο από αυτόν υπάλληλο του εν λόγω οργανισμού, αφού ληφθούν υπόψη οι γραπτές απόψεις του Προϊσταμένου Τμήματος της δημόσιας υπηρεσίας όπου αυτός αποσπάσθηκε.

(3) Η αξιολόγηση υπαλλήλου οργανισμού δημοσίου δικαίου ο οποίος αποσπάται σε άλλο οργανισμό δημοσίου δικαίου, διενεργείται από τον οικείο Γενικό Διευθυντή του οργανισμού δημοσίου δικαίου όπου ανήκει η οργανική του θέση ή από εξουσιοδοτημένο από αυτόν υπάλληλο του εν λόγω οργανισμού, αφού ληφθούν υπόψη οι γραπτές απόψεις του Γενικού Διευθυντή του οργανισμού δημοσίου δικαίου όπου ο υπάλληλος αποσπάστηκε ή εξουσιοδοτημένου από αυτόν υπαλλήλου του ιδίου οργανισμού.

Ωφελήματα και απολαβές

6.-(1) Υπάλληλος ο οποίος αποσπάται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, συνεχίζει να απολαμβάνει όλων των ωφελημάτων και δικαιωμάτων και να υπόκειται στις υποχρεώσεις της οργανικής θέσης την οποία κατέχει, ενώ ο χρόνος διάρκειας της απόσπασής του λογίζεται ως υπηρεσία στην οργανική του θέση για οποιοδήποτε σκοπό, περιλαμβανομένης προαγωγής διαρκούσης της απόσπασής του.

(2) Οι απολαβές υπαλλήλου ο οποίος αποσπάται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, καταβάλλονται από τη δημόσια υπηρεσία ή τον οργανισμό δημοσίου δικαίου όπου ανήκει η οργανική αυτού θέση, οι οποίες υπόκεινται στις εκάστοτε αποκοπές, μειώσεις και/ή συνεισφορές που ισχύουν για τους υπαλλήλους της δημόσιας υπηρεσίας ή του οργανισμού δημοσίου δικαίου, ανάλογα με την περίπτωση:

Νοείται ότι, η δημόσια υπηρεσία και /ή ο οργανισμός δημοσίου δικαίου όπου ο υπάλληλος αποσπάται, δύνανται να καταβάλλουν ολόκληρο ή μέρος των απολαβών του αποσπασθέντος υπαλλήλου στον οικείο οργανισμό δημοσίου δικαίου ή στη δημόσια υπηρεσία, αντιστοίχως, βάσει διαδικασίας που καθορίζεται μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου και του επηρεαζόμενου οργανισμού δημοσίου δικαίου ή μεταξύ των δύο επηρεαζόμενων οργανισμών δημοσίου δικαίου, ανάλογα με την περίπτωση.

Πειθαρχικά αδικήματα

7.-(1) Σε περίπτωση καταγγελίας ή υποψίας για διάπραξη πειθαρχικού αδικήματος από δημόσιο υπάλληλο ή υπάλληλο οργανισμού δημοσίου δικαίου κατά τη διάρκεια απόσπασης γενομένης δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, εφαρμόζονται οι διατάξεις της οικείας νομοθεσίας όσον αφορά την ακολουθητέα διαδικασία διερεύνησης και εκδίκασης του πειθαρχικού αδικήματος, όπως και για κάθε άλλο θέμα σχετιζόμενο με πειθαρχική ευθύνη του εν λόγω υπαλλήλου:

Νοείται ότι, εάν για τη διερεύνηση οποιουδήποτε πειθαρχικού αδικήματος δυνάμει των διατάξεων του οικείου νόμου, η αρμόδια αρχή κρίνει ότι δεν είναι δυνατός ο διορισμός ερευνώντος λειτουργού δυνάμει των διατάξεων του οικείου νόμου, παραπέμπει το ζήτημα στο Υπουργικό Συμβούλιο για σκοπούς διορισμού ερευνώντος λειτουργού.

Διαθεσιμότητα

8. Σε περίπτωση διεξαγωγής έρευvας για πειθαρχικό παράπτωμα εvαvτίov υπαλλήλoυ δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 7, ή έvαρξης αστυvoμικής έρευvας με σκoπό τηv πoιvική δίωξη τoυ εν λόγω υπαλλήλου, ο υπάλληλος δύναται να τεθεί σε διαθεσιμότητα δυνάμει των διατάξεων του οικείου νόμου.

Δημοσίευση

9. Κάθε διενεργηθείσα απόσπαση δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.