90.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, του περί Δήμων Νόμου και του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται, καθώς και άλλων συναφών νόμων, ο Υπουργός είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση συγκροτημένης οικονομικής διαχείρισης από τους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης, τους δήμους, τις κοινότητες και τα Συμπλέγματα Υπηρεσιών Κοινοτήτων, ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχονται από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
(2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (1), ο Υπουργός συνεργάζεται με τον Υπουργό Εσωτερικών για την εκτέλεση των καθηκόντων που αναφέρονται στο εν λόγω εδάφιο.
91.-(1) Οι κανόνες για την ανάληψη υποχρεώσεων εκ μέρους των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ρυθμίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις όπως ισχύουν από καιρό σε καιρό.
(2) Σε περίπτωση που-
(α) συμβούλιο δήμου ζητήσει την έγκριση του Υπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών για τη σύναψη δανείου, την έκδοση αξιογράφων ή την προσωρινή χρηματοδότηση από τράπεζα ή συνεργατικό πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Δήμων Νόμου όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ή·
(β) συμβούλιο κοινότητας ζητήσει την έγκριση του Επάρχου για τη σύναψη δανείου ή την προσωρινή χρηματοδότηση από τράπεζα ή συνεργατικό πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ή
(γ) συμβούλιο επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης ζητήσει την έγκριση του Υπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών για τη σύναψη δανείου ή την προσωρινή χρηματοδότηση από αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται,
το συμβούλιο δήμου υποβάλλει στον Υπουργό Εσωτερικών, εάν πρόκειται για δήμο και το συμβούλιο κοινότητας στον Υπουργό και στον Έπαρχο, εάν πρόκειται για κοινότητα, το συμβούλιο επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης υποβάλλει στον Υπουργό Εσωτερικών, εάν πρόκειται για επαρχιακό οργανισμό αυτοδιοίκησης, την απαραίτητη πληροφόρηση που καταδεικνύει ότι τέτοιες συνδιαλλαγές συνάδουν με τους κανόνες ανάληψης υποχρεώσεων σε τέτοια μορφή και τρόπο, όπως καθορίζεται από τον Υπουργό.
(3) Όταν επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης ή δήμος ή κοινότητα παραβιάζει οποιοδήποτε από τους κανόνες, που αναφέρονται στο εδάφιο (1), μέχρι να συμμορφωθεί με αυτούς-
(α) η εξουσία του συμβουλίου του επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης ή του δήμου ή της κοινότητας που αναφέρεται στο εδάφιο (2) να συνάψει δάνειο, να εκδώσει αξιόγραφα ή να χρηματοδοτηθεί προσωρινά από τράπεζα ή συνεργατικό πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Δήμων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ή σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ή σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, αναστέλλεται∙ και
(β) ο Υπουργός και ο Υπουργός Εσωτερικών ή ο οικείος Έπαρχος έχει τη δυνατότητα να μην εγκρίνει οποιοδήποτε δανεισμό ή έκδοση αξιογράφων ή προσωρινή χρηματοδότηση από τράπεζα ή συνεργατικό πιστωτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, του περί Δήμων Νόμου και του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται.
92.-(1) Στο Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής δύνανται να καθορίζονται οποιοιδήποτε κανόνες αναφορικά με το χρέος ή τον ισοσκελισμό των προϋπολογισμών των επαρχιακών οργανισμών αυτοδιοίκησης, των δήμων και κοινοτήτων και των συμπλεγμάτων υπηρεσιών κοινοτήτων επιπρόσθετα των κανόνων που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 91.
(2) Το Υπουργικό Συμβούλιο, ο Υπουργός και ο Υπουργός Εσωτερικών ή ο Έπαρχος δεν εγκρίνουν τον προϋπολογισμό οποιουδήποτε επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης, ή δήμου ή κοινότητας ή συμπλέγματος υπηρεσιών κοινοτήτων, εάν ο προϋπολογισμός αυτός δε συνάδει με τους κανόνες που αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 91 ή στο Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής.
93.-(1) Σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Δήμων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ο Υπουργός και ο Υπουργός Εσωτερικών εγκρίνουν από κοινού τον προϋπολογισμό κάθε δήμου, εκ μέρους του Υπουργικού Συμβουλίου.
(1Α) Σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, το Υπουργικό Συμβούλιο εγκρίνει τον προϋπολογισμό οποιουδήποτε επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης.
(2) Επιπρόσθετα της έγκρισης του Επάρχου, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ο Υπουργός εγκρίνει τον προϋπολογισμό οποιασδήποτε κοινότητας και οποιουδήποτε συμπλέγματος υπηρεσιών κοινοτήτων, μόνο όταν ο προϋπολογισμός δεν είναι ισοσκελισμένος ή πλεονασματικός.
(3) Ο αναπτυξιακός προϋπολογισμός των δήμων που αναφέρεται στο εδάφιο (1) του άρθρου 66 του περί Δήμων Νόμου, όπως αυτός τροποποιείται ή αντικαθίσταται, ενσωματώνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό των δήμων.
(4) Κάθε δήμος υποβάλλει για έγκριση τον ετήσιο προϋπολογισμό του για το επόμενο οικονομικό έτος, στον Υπουργό και στον Υπουργό Εσωτερικών, το αργότερο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 65 του περί Δήμων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
(4Α) Κάθε επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης υποβάλλει για έγκριση τον ετήσιο προϋπολογισμό του για το επόμενο οικονομικό έτος, στο Υπουργικό Συμβούλιο, το αργότερο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου του έτους, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 46 του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
(5) Σύμφωνα με το εδάφιο (3) του άρθρου 64 και με το εδάφιο (3) του άρθρου 98(Δ) του περί Κοινοτήτων Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, κάθε κοινότητα και κάθε σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων υποβάλλει για έγκριση τον ετήσιο προϋπολογισμό της για το επόμενο έτος στον οικείο Έπαρχο και στον Υπουργό για ενημέρωση ή την έγκρισή του, κατά περίπτωση, μέχρι τις 30 Νοεμβρίου.
(6) Όταν δήμος προτίθεται να αναθεωρήσει τον προϋπολογισμό του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ο αναθεωρημένος προϋπολογισμός υποβάλλεται για την από κοινού έγκριση του Υπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών.
(6Α) Όταν επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης προτίθεται να αναθεωρήσει τον προϋπολογισμό του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ο αναθεωρημένος προϋπολογισμός υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών για έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
(7) Όταν κοινότητα ή σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων προτίθεται να αναθεωρήσει τον προϋπολογισμό του κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ο αναθεωρημένος προϋπολογισμός υποβάλλεται για έγκριση στον οικείο Έπαρχο, και στον Υπουργό για έγκριση, μόνο όταν ο προϋπολογισμός δεν είναι ισοσκελισμένος ή πλεονασματικός.
(8) Όταν το ποσό των μεταβιβάσεων ή χορηγιών προς δήμο ή κοινότητα ή σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων, που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του Προϋπολογισμού, τροποποιείται στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό, που ψηφίζεται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, ο δήμος ή η κοινότητα ή το σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων αναθεωρεί τον σχετικό προϋπολογισμό, μόλις αυτό είναι εφικτό, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (6).
(9) Ο Υπουργός δύναται με εγκύκλιό του να καθορίζει οποιεσδήποτε απαιτήσεις σε σχέση με το περιεχόμενο, τη δομή και τα συνημμένα έγγραφα των προϋπολογισμών των επαρχιακών οργανισμών αυτοδιοίκησης, των δήμων, των κοινοτήτων και των συμπλεγμάτων υπηρεσιών κοινοτήτων.
94.-(1) Μετά την έγκριση των αντίστοιχων προϋπολογισμών τους, κάθε επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης, δήμος, κοινότητα και σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων υποβάλλει στον Υπουργό και στον Υπουργό Εσωτερικών προβλέψεις για τα έσοδα και τις δαπάνες με τριμηνιαία ανάλυση για όλο το οικονομικό έτος, μέχρι το τέλος Ιανουαρίου του οικονομικού έτους.
(2) Κάθε επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης, δήμος, κοινότητα και σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων υποβάλλει στον Υπουργό και στον Υπουργό Εσωτερικών σε χρόνο που καθορίζει ο Υπουργός, μηνιαία έκθεση προϋπολογισμού, η οποία περιλαμβάνει-
(α) επικαιροποιημένες προβλέψεις εσόδων και δαπανών για το υπόλοιπο οικονομικό έτος, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1),
(β) τα πραγματικά έσοδα και τις δαπάνες για κάθε ένα από τους προηγούμενους μήνες του οικονομικού έτους, και
(γ) οποιαδήποτε άλλα θέματα δύναται να ζητηθούν από τον Υπουργό.
(3) Ο Υπουργός δύναται να καθορίζει τη μορφή, τις διαδικασίες και τις μεθόδους που αφορούν την ετοιμασία και την υποβολή των προβλέψεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) και της μηνιαίας έκθεσης προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2).
(4) Ο Υπουργός δύναται, κατόπιν διαβούλευσης με τον Υπουργό Εσωτερικών, να ζητήσει από επαρχιακό οργανισμό αυτοδιοίκησης ή δήμο ή κοινότητα ή σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων να κατανέμει μέρος της ετήσιας πρόνοιας ενός κονδυλίου του προϋπολογισμού σε κάθε τρίμηνο και εάν γίνει τέτοια κατανομή, ο επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης ή ο δήμος ή η κοινότητα ή το σύμπλεγμα υπηρεσιών κοινοτήτων δε δύναται να δαπανά περισσότερα από την πρόνοια που κατανέμεται μέσα στο αντίστοιχο τρίμηνο, χωρίς την εκ των προτέρων έγκριση του Υπουργού.
95. Σε περίπτωση που-
(α) επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης ή δήμος ή κοινότητα παραβεί τους κανόνες για την ανάληψη υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 91 ή οποιουσδήποτε άλλους κανόνες που καθορίζονται στο τρέχον Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής ή δαπανήσει περισσότερα από την πρόνοια που κατανεμήθηκε σε κάθε τρίμηνο, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (4) του άρθρου 94, ή
(β) η πραγματική δαπάνη του επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης ή του δήμου ή κοινότητας ξεπερνά σημαντικά την πρόβλεψη της δαπάνης, που υποβλήθηκε από τον επαρχιακό οργανισμό αυτοδιοίκησης ή το δήμο ή κοινότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων (1) ή (2) του άρθρου 94, ή
(γ) επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης ή δήμος ή κοινότητα δεν υποβάλει εντός των χρονικών πλαισίων, που θέτει ο Υπουργός, τα στοιχεία που ζητούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις των εδαφίων (1) και (2) του άρθρου 94, ή
(δ) επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης προβεί στη μεταφορά πιστώσεων ενός άρθρου δαπανών του προϋπολογισμού σε άλλο άρθρο δαπανών, στο οποίο παρουσιάζεται αντίστοιχη εξοικονόμηση, σε ποσοστό που υπερβαίνει το προβλεπόμενο ποσοστό ύψους είκοσι πέντε τοις εκατόν (25%), ή
(ε) προκύπτουν εύλογες υποψίες ή/και κατηγορίες που σχετίζονται με αδυναμίες στο πλαίσιο διακυβέρνησης.
ο Υπουργός δύναται, σε συνεννόηση με τον Υπουργό Εσωτερικών να-
(i) ζητήσει από το συμβούλιο ου επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης ή του δήμου ή της κοινότητας να υποβάλει για έγκριση στον Υπουργό και στον Υπουργό Εσωτερικών, σχέδιο δράσης για άρση της υπέρβασης ή επαναφορά της πραγματικής δαπάνης στα επίπεδα των αρχικών προβλέψεων για τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο,
(iA) απαιτεί τη διερεύνηση των αδυναμιών και θέτει όρους προς εξάλειψή τους,
(ii) διορίσει οικονομικό διαχειριστή, για συγκεκριμένη χρονική περίοδο, ο οποίος να έχει την εξουσία στον επαρχιακό οργανισμό αυτοδιοίκησης ή στο δήμο ή στην κοινότητα να λαμβάνει αποφάσεις για τα κύρια οικονομικά θέματα, όπως αυτά καθορίζονται από τον Υπουργό:
(iii) απαγορεύει ή να περιορίζει την πρόσληψη λειτουργών ή άλλου προσωπικού στους επαρχιακούς οργανισμούς αυτοδιοίκησης στους δήμους και κοινότητες για συγκεκριμένη χρονική περίοδο,
(iv) εγκρίνει αλλαγή στους συντελεστές της φορολογίας, τελών και οποιωνδήποτε άλλων μορφών χρεώσεων που επιβάλλονται από επαρχιακούς οργανισμούς αυτοδιοίκησης, δήμους και κοινότητες, εάν ο επαρχιακός οργανισμός αυτοδιοίκησης ή ο δήμος ή η κοινότητα έχει τη δυνατότητα να προβαίνει σε τέτοια αλλαγή,
(v) αναστέλλει εξ ολόκληρου ή εν μέρει, την εξουσία του επαρχιακού οργανισμού αυτοδιοίκησης ή του συμβουλίου του δήμου ή της κοινότητας να δαπανά περισσότερα από την εγκεκριμένη πρόνοια του εγκεκριμένου κονδυλίου του προϋπολογισμού με εξοικονομήσεις από άλλο εγκεκριμένο κονδύλι, σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαραγράφου (v) του άρθρου 57 του περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται,
(vi) ζητά οποιεσδήποτε οικονομικής φύσης ή άλλες πληροφορίες επιπρόσθετα των απαιτήσεων του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου νόμου στη βάση προκαθορισμένου χρονοδιαγράμματος:
(vii) λαμβάνει μέτρα για συμμόρφωση των επαρχιακών οργανισμών αυτοδιοίκησης ή του συμβουλίου του δήμου ή της κοινότητας, σε περίπτωση που κρίνει ότι δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους, όπως απορρέουν από τον παρόντα Νόμο.