82.-(1) Για σκοπούς επιλογής και υλοποίησης δημόσιου επενδυτικού έργου της Δημοκρατίας (στο εξής «έργο»), περιλαμβανομένου και έργου από σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η συμμόρφωση με-
(α) τις αρχές της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4· και
(β) τους δημοσιονομικούς κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο 40 ή άλλους κανόνες και πολιτικές που ορίζονται στο εκάστοτε Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής, όσον αφορά τη χρηματοδότηση του εν λόγω έργου.
(2) Στο παρόν Μέρος, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά-
«σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα» σημαίνει τη συνεργασία μεταξύ οντότητας Γενικής Κυβέρνησης και ιδιωτικού φορέα, μέσω εμπορικών συναλλαγών, η οποία στοχεύει στη διασφάλιση της χρηματοδότησης, κατασκευής, ανακαίνισης, διαχείρισης ή συντήρησης έργου υποδομής ή παροχής υπηρεσιών, μέσω της οποίας ο ιδιωτικός φορέας αναλαμβάνει την εκτέλεση λειτουργίας για λογαριασμό του οικονομικού φορέα, αλλά δεν περιλαμβάνει εξουσιοδοτήσεις ή άδειες, οι οποίες εκδίδονται από οικονομικό φορέα και καθορίζουν τις προϋποθέσεις για άσκηση οικονομικής δραστηριότητας, την παροχή συγκεκριμένων εργασιών ή υπηρεσιών, τις μισθώσεις γης ή συμβάσεις για άδειες χρήσης γης, σύμφωνα με τις οποίες η Δημοκρατία ή ο οικονομικός φορέας καθορίζουν τους γενικούς όρους χρήσης·
«ανάλυση κόστους-οφέλους» σημαίνει την ανάλυση του υπολογισμού και τη σύγκριση του κόστους με το όφελος ενός έργου, η μεθοδολογία του οποίου καθορίζεται με οδηγίες του Υπουργού·
«δημόσιο επενδυτικό έργο» σημαίνει για τους σκοπούς του παρόντος Μέρους, επένδυση που υλοποιείται από οντότητα Γενικής Κυβέρνησης για την εξυπηρέτηση δημόσιων αναγκών ή/και τη βελτίωση δημόσιων υπηρεσιών, η οποία αφορά στη δημιουργία, απόκτηση, αναβάθμιση ή σημαντική αντικατάσταση περιουσιακού στοιχείου ή υποδομής, υλικού ή άυλου, και χρηματοδοτείται εξ’ ολοκλήρου ή εν μέρει από τον προϋπολογισμό ή/και μέσω σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, περιλαμβανομένων συμβάσεων ή συμπράξεων με ιδιώτη στο πλαίσιο των οποίων ο ιδιώτης αναλαμβάνει τη μελέτη/κατασκευή ή/και χρηματοδότηση και, κατά περίπτωση, τη λειτουργία/συντήρηση της υποδομής ή του περιουσιακού στοιχείου, με σκοπό την παροχή δημόσιων υπηρεσιών εκ μέρους της Γενικής Κυβέρνησης, καθώς και συμβάσεων προμήθειας/διάθεσης προϊόντος ή υπηρεσίας, όταν αυτές συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση από ιδιώτη επενδυτικού έργου (περιλαμβανομένης της κατασκευής και/ή χρηματοδότησης και, κατά περίπτωση, λειτουργίας περιουσιακού στοιχείου ή υποδομής) για την εξυπηρέτηση δημόσιων αναγκών, εφόσον οι συμβάσεις αυτές συνεπάγονται τη δημιουργία, απόκτηση, αναβάθμιση ή σημαντική αντικατάσταση περιουσιακού στοιχείου ή υποδομής, υλικού ή άυλου·
«οικονομική ανταποδοτικότητα» σημαίνει τη βέλτιστη απόδοση του τρόπου επένδυσης ενός έργου, η μεθοδολογία υπολογισμού της οποίας καθορίζεται με οδηγίες του Υπουργού·
«οικονομικά προσιτό έργο» σημαίνει το έργο για το οποίο οι οικονομικές υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται από οντότητα Γενικής Κυβέρνησης, με σκοπό την υλοποίησή του, δύναται να καλυφθούν από πιστώσεις -
(α) που έχουν περιληφθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού ή και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου της οντότητας Γενικής Κυβέρνησης για την υλοποίηση του αναπτυξιακού έργου ή για τη σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· ή
(β) που προορίζονται για την οντότητα Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις σχετικές δημοσιονομικές προβλέψεις:
«οικονομικά βιώσιμο» σημαίνει ότι το έργο είναι εφικτό και προσδιορίστηκε ότι έχει περισσότερα οφέλη από ό,τι κόστος, στη βάσει ανάλυσης κόστους-οφέλους.
83.-(1) Τα άρθρα 84 έως 88 εφαρμόζονται μόνο για έργα με σημαντικό οικονομικό κόστος.
(2) Όλες οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα θεωρούνται ότι έχουν σημαντικό οικονομικό κόστος και υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος Μέρους:
(3) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (2), τα κριτήρια για το κατά πόσο ένα έργο έχει σημαντικό οικονομικό κόστος, καθορίζονται από τον Υπουργό με Οδηγίες.
(4) Ο Υπουργός δύναται, με Οδηγίες, να καθορίζει κατηγορίες έργων ως προς το εκτιμώμενο οικονομικό μέγεθος και την αναλογική εφαρμογή των απαιτήσεων των άρθρων 84 έως 88 ανά κατηγορία.
84.-(1) Όταν προϊστάμενος οντότητας Γενικής Κυβέρνησης προτίθεται να προτείνει την υλοποίηση ενός έργου, συντάσσει και υποβάλλει στον Υπουργό, για σκοπούς προκαταρκτικής αξιολόγησης/γνώμης, Σημείωμα Έργου με τις παραμέτρους του έργου, σε μορφή και με περιεχόμενο που καθορίζονται σε Οδηγίες του Υπουργού.
(2) Η γνώμη του Υπουργού δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1), περιλαμβάνει εκτίμηση του κατά πόσο το έργο είναι οικονομικά βιώσιμο και προσιτό με βάση προκαταρκτικές εκτιμήσεις και δεν υποκαθιστά την αξιολόγηση δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 85, όπου αυτή απαιτείται.
85.-(1) Ο προϊστάμενος της οντότητας Γενικής Κυβέρνησης, που προτίθεται να προωθήσει την υλοποίηση έργου που έχει προεπιλεγεί σύμφωνα με το άρθρο 84, συντάσσει και υποβάλλει στον Υπουργό για σκοπούς αξιολόγησης, έκθεση αξιολόγησης.
(2) Η έκθεση αξιολόγησης έργου, που αναφέρεται στο εδάφιο (1) περιλαμβάνει μελέτη βιωσιμότητας και οποιαδήποτε άλλα στοιχεία ή πληροφορίες καθορίζονται σε Οδηγίες του Υπουργού, στη μορφή και με το περιεχόμενο που καθορίζονται στις εν λόγω Οδηγίες και διαβιβάζεται σε αυτόν για αξιολόγηση.
(3) Ο Υπουργός καθορίζει με Οδηγίες, για σκοπούς εφαρμογής του παρόντος άρθρου, τα κριτήρια και τη μεθοδολογία αξιολόγησης, περιλαμβανομένων των κριτηρίων για το κατά πόσο ένα έργο είναι οικονομικά βιώσιμο και προσιτό.
86.-(1) O προϊστάμενος της οντότητας Γενικής Κυβέρνησης δύναται να προτείνει στον Υπουργό έργο για συμπερίληψη στον προϋπολογισμό που είναι υπό την ευθύνη του, νοουμένου ότι έχει τηρηθεί η διαδικασία του άρθρου 84 και, όπου απαιτείται, σύμφωνα με τις Οδηγίες του Υπουργού, του άρθρου 85.
(2) Πρόταση έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), περιλαμβάνεται στην πρόταση προϋπολογισμού της οντότητας Γενικής Κυβέρνησης, σε μορφή που καθορίζεται στην τρέχουσα εγκύκλιο του προϋπολογισμού.
(3) Όταν προϊστάμενος οντότητα Γενικής Κυβέρνησης προτείνει έργο για να υλοποιηθεί με σύμπραξη δημόσιου - ιδιωτικού τομέα, υποβάλλει στον Υπουργό τα αποτελέσματα της αξιολόγησης για την οικονομική ανταποδοτικότητα του έργου, η οποία διεξάγεται σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργού.
(4) [Διαγράφηκε].
(5) Σε περίπτωση που προτείνεται έργο, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), να υλοποιηθεί μέσω σύμπραξης δημόσιου - ιδιωτικού τομέα, ο Υπουργός δύναται να περιλάβει το εν λόγω έργο στον Προϋπολογισμό, μόνο εάν -
(i) το έργο θεωρείται ότι προσφέρει οικονομική ανταποδοτικότητα από την άποψη των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών κριτηρίων, όπως ορίζεται από αυτόν· και
(ii) [Διαγράφηκε].
(6) Ο Υπουργός καταρτίζει πίνακα, ο οποίος συμπεριλαμβάνεται στα έγγραφα του Προϋπολογισμού, και περιλαμβάνει -
(i) κατάλογο όλων των έργων που προτείνονται στον Προϋπολογισμό για έγκριση·
(ii) προβλέψεις των ετήσιων δαπανών και εσόδων στον Προϋπολογισμό για κάθε έργο που προτείνεται να συμπεριληφθεί σε αυτόν (στο εξής «νέο έργο»), για όλη την περίοδο υλοποίησης του έργου·
(iii) ενημέρωση των προβλέψεων των ετήσιων δαπανών και εσόδων για τα έργα που έχουν εγκριθεί στους Προϋπολογισμούς προηγούμενων ετών (στο εξής «υφιστάμενα έργα») για όλη την περίοδο υλοποίησης των έργων αυτών·
(iv) επεξήγηση, σε περίπτωση σημαντικής απόκλισης, των λόγων της απόκλισης μεταξύ των προβλέψεων των ετήσιων δαπανών που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (γ), οι οποίες παρουσιάζονται στον τρέχων Προϋπολογισμό και σε Προϋπολογισμούς προηγούμενων ετών·
(v) σύνοψη των ετήσιων δαπανών και εσόδων όλων των υφιστάμενων και των νέων έργων·
(vi) σύνοψη των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (3) του άρθρου 88, για όλα τα υφιστάμενα έργα· και
(vii) οποιαδήποτε άλλα θέματα δύνανται να καθορίζονται από τον Υπουργό.
(7) [Διαγράφηκε].
87.-(1) Όταν δημόσιο επενδυτικό έργο εμπίπτει στο πλαίσιο της νομοθεσίας δημοσίων συμβάσεων, η διαδικασία προσφοροδότησης για υλοποίηση του έργου διέπεται από τις διατάξεις της εν λόγω νομοθεσίας.
(2) Για κάθε δημόσιο επενδυτικό έργο, καμία σύμβαση ή συμφωνία δεν συνάπτεται και καμιά υποχρέωση δεν αναλαμβάνεται, εκτός εάν το εν λόγω έργο έχει εγκριθεί με τον προϋπολογισμό.
(3) Ο Υπουργός δεν εγκρίνει καμία σύμβαση ή συμφωνία, εκτός εάν τέτοια σύμβαση ή συμφωνία –
(α) έχει ετοιμαστεί σύμφωνα με τις διαδικασίες και τις προϋποθέσεις και τις οδηγίες του Υπουργού· και
(β) κατά τη γνώμη του Υπουργού, είναι οικονομικά προσιτό και οικονομικά βιώσιμο και ικανοποιεί οποιαδήποτε άλλα κριτήρια καθορίζονται από τον Υπουργό.
88.-(1) Οποιεσδήποτε ουσιαστικές αλλαγές στις συμβάσεις ή συμφωνίες που έχουν επιπτώσεις πάνω στη βιωσιμότητα και την προσιτότητα των έργων εγκρίνονται εκ των προτέρων από τον Υπουργό, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2).
(2) Ο Υπουργός δύναται να καθορίζει τα κριτήρια για τον προσδιορισμό οποιασδήποτε αλλαγής σε σύμβαση ή συμφωνία ως ουσιαστική, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία δημόσιων συμβάσεων.
(3) Ο προϊστάμενος οντότητας Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργού, παρακολουθεί –
(α) την υλοποίηση όλων των έργων υπό την ευθύνη του· και
(β) την απόδοση όλων των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που είναι υπό την ευθύνη του, όσον αφορά τις συμβατικές υποχρεώσεις και τις παραδοτέες υπηρεσίες τους και υποβάλλει ετησίως στον Υπουργό έκθεση, η οποία περιλαμβάνει τα αποτελέσματα της παρακολούθησης, σε τέτοια μορφή και κατά τρόπο που καθορίζεται από αυτόν.
(4) Ο Γενικός Ελεγκτής δύναται να ελέγχει τις εκθέσεις που υποβάλλονται στον Υπουργό, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (3) και την εκτέλεση οποιασδήποτε σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, όσον αφορά τις συμβατικές υποχρεώσεις και τις παραδοτέες υπηρεσίες τους με τέτοιο τρόπο και συχνότητα όπως δύναται να καθορίζεται από τον ίδιο.
(5) Κάθε οντότητα Γενικής Κυβέρνησης, διενεργεί απολογιστική αξιολόγηση για τα έργα αρμοδιότητάς της, εντός προθεσμίας που καθορίζεται σε Οδηγίες της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης από την ολοκλήρωσή τους, και υποβάλλει τα αποτελέσματα στην Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης:
89.-(1) Ο Υπουργός καθορίζει τις διαδικασίες, τη μεθοδολογία, τα κριτήρια και άλλες απαιτήσεις, καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο κρίνει αναγκαίο για την εφαρμογή του παρόντος Μέρους, με την έκδοση κανονισμών ή/και Οδηγιών:
(α) αφορούν εθνική ασφάλεια,
(β) αντιμετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω δημόσιας υγείας ή φυσικής καταστροφής που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης και ο χρόνος υλοποίησής τους είναι ασύμβατος με τα χρονοδιαγράμματα των άρθρων 84-86.
(2) Για τα έργα που προβλέπονται στην παράγραφο (β) του εδαφίου (1) υποβάλλεται στον Υπουργό, πριν από τη υπογραφή της σύμβασης, συνοπτική εκτίμηση κόστους και πηγών χρηματοδότησης: