ΜΕΡΟΣ ΙI ΣΥΣΤΑΣΗ, ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΚΟΑΕ
Σύσταση ΚΟΑΕ

3.-(1) Συστήνεται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Κυπριακός Οργανισμός Ανάπτυξης Επιχειρήσεων» και έδρα τη Δημοκρατία.

(2) Ο ΚΟΑΕ ασκεί τις εξουσίες που του ανατίθενται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.

(3) Ο ΚΟΑΕ έχει διηνεκή διαδοχή και δύναται να-

(α) ενάγει και ενάγεται·

(β) συνάπτει συμβάσεις· και

(γ) εκτελεί οποιαδήποτε άλλη πράξη είναι απαραίτητη για την άσκηση των εξουσιών και αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο.

Κεντρικό γραφείο και υποκαταστήματα

4. Ο ΚΟΑΕ διατηρεί κεντρικό γραφείο στη Λευκωσία και δύναται να ιδρύει υποκαταστήματα οπουδήποτε στη Δημοκρατία.

Σκοποί ΚΟΑΕ

5. Οι σκοποί του ΚΟΑΕ είναι-

(α) η διευκόλυνση της πρόσβασης των δικαιούχων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση και η χρηματοδότηση των εν λόγω επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση των δυσλειτουργιών και αδυναμιών της αγοράς που εντοπίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 45, λόγω της αδυναμίας των πιστωτικών ιδρυμάτων και άλλων χρηματοδοτικών φορέων να προσφέρουν επαρκή χρηματοδότηση σε συγκεκριμένους τομείς της αγοράς και κατηγορίες επιχειρήσεων και όχι σε ανταγωνισμό με αυτά, συμπεριλαμβανομένης της παροχής χρηματοδοτικών μέσων για τη βέλτιστη διοχέτευση των ευρωπαϊκών και άλλων κονδυλίων προς δικαιούχες επιχειρήσεις·

(β) η προώθηση και στήριξη της επιχειρηματικότητας και η ενίσχυση της εξωστρέφειας και της ανταγωνιστικότητας των δικαιούχων επιχειρήσεων·

(γ) η προώθηση και στήριξη της καινοτομίας των δικαιούχων επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης και στήριξης της ψηφιακής και πράσινης μετάβασης αυτών·

(δ) η υποστήριξη επενδυτικών πρωτοβουλιών σε συνάρτηση με τις στρατηγικές προτεραιότητες του ΚΟΑΕ·

(ε) η διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων περιλαμβανομένων των κεφαλαίων του ΚΟΑΕ για χρηματοδοτικούς, επενδυτικούς και άλλους σκοπούς·

(στ) η αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων και η συμμετοχή σε ευρωπαϊκά εργαλεία για ενίσχυση των δικαιούχων επιχειρήσεων· και

(ζ) η συμβολή στην επίτευξη των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων της Δημοκρατίας για βιώσιμη ανάπτυξη.

Εξουσίες και αρμοδιότητες ΚΟΑΕ

6.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου, προς επίτευξη των σκοπών του, ο ΚΟΑΕ έχει τις ακόλουθες εξουσίες και αρμοδιότητες:

(α) Την παροχή δανείων και άλλων πιστώσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις·

(β) τη συμμετοχή στην παροχή δανείων και άλλων πιστώσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις μαζί με οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα ή άλλους φορείς χρηματοδότησης·

(γ) την παροχή εγγυήσεων προς όφελος δικαιούχων επιχειρήσεων, για δάνεια που τους παρέχονται από οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα ή άλλων φορέων χρηματοδότησης με ή χωρίς τη λήψη αντεγγύησης προς όφελος του·

(δ) την παροχή επιχορηγήσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις∙

(ε) την παροχή, σε δικαιούχες επιχειρήσεις, προγραμμάτων επιχειρηματικών συμβουλευτικών υπηρεσιών, καθώς και προγραμμάτων για την ανάπτυξη δεξιοτήτων εντός των επιχειρήσεων σε τομείς όπως η χάραξη στρατηγικής, χρηματοοικονομική διαχείριση, επιχειρησιακή αποδοτικότητα και σε άλλους συναφείς τομείς:

Νοείται ότι, η άσκηση των εξουσιών του ΚΟΑΕ που περιγράφονται στις παραγράφους (α) μέχρι (ε) γίνεται αποκλειστικά μέσω σχεδίων και σύμφωνα με τους όρους αυτών·

(στ) τον σχεδιασμό, έκδοση και εκπόνηση σχεδίων για σκοπούς εφαρμογής του πλαισίου υλοποίησης των στρατηγικών προτεραιοτήτων του ΚΟΑΕ, συμπεριλαμβανομένων χρηματοδοτικών σχεδίων, που αφορούν, χωρίς περιορισμό, την άσκηση των εξουσιών του δυνάμει των παραγράφων (α) μέχρι (ε)∙

(ζ) τη διαχείριση σχεδίων χορηγιών που παρέχονται από τη Δημοκρατία·

(η) την απόκτηση, κατοχή, διαχείριση, μίσθωση και διάθεση κινητής και ακίνητης περιου-σίας, συμπεριλαμβανομένης κινητής και ακίνητης περιουσίας, η οποία αποτελεί προϊόν εκποίησης οποιασδήποτε εξασφάλισης προς όφελος του ΚΟΑΕ∙

(θ) τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 52, τη σύναψη δανείων για χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του και την παροχή εξασφαλίσεων επί περιουσιακών του στοιχείων για το σκοπό αυτό∙

(ι) την πώληση δανειακού χαρτοφυλακίου που αποτελείται από μη εξυπηρετούμενα δάνεια ή πιστώσεις, ως αυτά ορίζονται με οδηγίες του ΚΟΑΕ∙

(ια) την εκπόνηση μελετών για χρήση και αξιοποίηση από διάφορους παράγοντες της αγοράς∙

(ιβ) την επένδυση των περιουσιακών του στοιχείων και τη διαχείριση τέτοιων επενδύσεων·

(ιγ) τη λήψη εξασφαλίσεων προς όφελος του ΚΟΑΕ στο πλαίσιο παροχής δανείων και άλλων πιστώσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις και γενικότερα άσκησης των εξουσιών και αρμοδιοτήτων του∙

(ιδ) για σκοπούς εφαρμογής του πλαισίου υλοποίησης των στρατηγικών προτεραιοτήτων του ΚΟΑΕ, την ίδρυση, συμμετοχή ή επένδυση, σε επενδυτικά ταμεία ή κάθε μορφής επενδυτικά σχήματα, νοουμένου ότι τα εν λόγω ταμεία ή σχήματα έχουν ως κύριο σκοπό την παροχή ιδίων ή/και οιονεί ιδίων κεφαλαίων σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και επενδύουν κατά κύριο λόγο σε συμμετοχικούς τίτλους μη εισηγμένων επιχειρήσεων·

(ιε) την εκπροσώπηση στα όργανα διοίκησης των οντοτήτων στις οποίες θα έχει μετοχική ή άλλη συμμετοχή· και

(ιστ) τη δραστηριοποίηση ως ενδιάμεσος χρηματοοικονομικός φορέας για τη διευκόλυνση ροής κεφαλαίων από αρμόδιους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου.

(2) Η παροχή δανείων και άλλων πιστώσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις δεν ξεπερνά συνολικά το είκοσι τοις εκατό (20%) των ποσών τα οποία προτίθεται να διαθέσει ο ΚΟΑΕ ανά προγραμματική περίοδο σύμφωνα με το εγκεκριμένο πλαίσιο υλοποίησης των στρατηγικών προτεραιοτήτων, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 47.

(3) Τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις που καθορίζουν το μέγιστο συνολικό ποσό των χρηματοδοτικών ανοιγμάτων που δύναται να παραχωρεί ο ΚΟΑΕ προς μια επιχείρηση και τις συνδεδεμένες αυτής επιχειρήσεις, καθορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο με Κανονισμούς οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 67, λαμβανομένων μεταξύ άλλων υπόψη του πιστωτικού κινδύνου που αντιπροσωπεύει μια επιχείρηση ή συνδεδεμένες αυτής επιχειρήσεις, καθώς και του συνολικού πιστωτικού κινδύνου που αναλαμβάνει ο ΚΟΑΕ από τα χρηματοδοτικά ανοίγματα.

(4) Για σκοπούς του εδαφίου (3), ο όρος «συνδεδεμένες επιχειρήσεις» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό στο Παράρτημα Ι, Άρθρο 3, παράγραφος 3 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Πλαίσιο άσκησης εξουσιών ΚΟΑΕ

7.-(1) Ο ΚΟΑΕ δεν δύναται να ασκεί τις προβλεπόμενες στις διατάξεις του άρθρου 6 εξουσίες και αρμοδιότητές του σχετικά με δικαιούχο επιχείρηση-

(α) η οποία αποτελεί προβληματική επιχείρηση κατά την έννοια του Άρθρου 2, σημείο 18 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, και/ή σύμφωνα με όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στις οδηγίες, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των καινοτόμων επιχειρήσεων, όπως αυτά αναφέρονται στο Άρθρο 2, σημείο 80 του ίδιου Κανονισμού∙

(β) η οποία έχει ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου της, ή, ως πραγματικό δικαιούχο της ή/και ως μέτοχό της μέλος του διοικητικού συμβουλίου ή τον γενικό διευθυντή ή τον οικονομικό διευθυντή ή τον διευθυντή στρατηγικής του ΚΟΑΕ·

(γ) η οποία έχει πολιτικώς εκτεθειμένο πρόσωπο ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ή ως μέτοχό της που κατέχει τουλάχιστον δέκα τοις εκατό (10%) του μετοχικού κεφαλαίου ή ως πραγματικό δικαιούχο της, ως η έννοια αυτή καθορίζεται στις διατάξεις του περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητας Νόμου και κριθεί από τον ΚΟΑΕ ότι προκύπτει μη αποδεκτός κίνδυνος που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλο τρόπο.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (4), ο ΚΟΑΕ δύναται να εκδίδει οδηγίες για τον καθορισμό τυχόν απαιτήσεων, διαδικασιών και πρακτικών, για σκοπούς άσκησης των εξουσιών και αρμοδιοτήτων του.

(3) Οι οδηγίες που εκδίδονται αναφορικά με τις προβλεπόμενες στις παραγράφους (α), (β), (γ) και (ιδ) του εδαφίου (1) του άρθρου 6 εξουσίες του ΚΟΑE, μεταξύ άλλων-

(α) καταγράφουν την πολιτική και διαδικασίες έγκρισης και παραχώρησης νέων δανείων και εγγυήσεων, καθώς και τις διαδικασίες διαχείρισης καθυστερημένων οφειλών προς τον ΚΟΑΕ και διαχείρισης των κινδύνων που πιθανόν να προκύπτουν από δάνεια και εγγυήσεις, με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής, εύλογης και αντικειμενικής παροχής δανείων και εγγυήσεων:

Νοείται ότι, οι διαδικασίες αναφορικά με τη διαχείριση καθυστερημένων οφειλών προς τον ΚΟΑΕ περιλαμβάνουν την δυνατότητα και τις προϋποθέσεις ανάθεσης από τον ΚΟΑΕ της διαχείρισης καθυστερημένων οφειλών σε τρίτους∙

(β) εξασφαλίζουν τη δημιουργία εγχειριδίου στο οποίο καταγράφονται διαδικασίες ανάλογες με αυτές που προνοούνται στο Εγχειρίδιο Διαδικασιών Παραχώρησης και Διαχείρισης Κυβερνητικών Εγγυήσεων που εκδίδεται από το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας κατόπιν έγκρισής του από το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας∙ και

(γ) καθορίζουν το πλαίσιο για τη συμμετοχή ή επένδυση σε επενδυτικά ταμεία και κάθε μορφής επενδυτικά σχήματα.

(4) Το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους αναφορικά με την παροχή εγγυήσεων από τον ΚΟΑΕ με σκοπό την επιβεβαίωση συμμόρφωσης με τις διαδικασίες του εγχειριδίου που εκδίδεται από τον ΚΟΑΕ σύμφωνα με την παράγραφο (β) του εδαφίου (3):

Νοείται ότι, για τα αποτελέσματα των ελέγχων ενημερώνεται μέσω γραπτής έκθεσης η αρμόδια αρχή.

Τήρηση πλαισίου κρατικών ενισχύσεων

8.-(1) Οι προβλεπόμενες στο άρθρο 6 εξουσίες του ΚΟΑΕ ασκούνται τηρουμένων των σχετικών περί κρατικών ενισχύσεων προνοιών της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των Κανονισμών και όλων των πράξεων που θεσπίζονται δυνάμει των εν λόγω προνοιών, συμπεριλαμβανομένων του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 και του περί Ελέγχου των Κρατικών Ενισχύσεων Νόμου.

(2) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των διατάξεων του εδαφίου (1), ο ΚΟΑΕ διαβουλεύεται με το Γραφείο Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων πριν από την έκδοση των σχεδίων.

Μη αποδοχή καταθέσεων

9. Απαγορεύεται στον ΚΟΑΕ να αποδέχεται καταθέσεις.

Πρόληψη αδικημάτων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

10.-(1) Ο ΚΟΑΕ υπόκειται στις διατάξεις του περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητες Νόμου και στις δυνάμει αυτού εκδιδόμενες κανονιστικές διοικητικές πράξεις, οδηγίες και εγκυκλίους.

(2) Ο ΚΟΑΕ εκδίδει και εφαρμόζει επαρκείς και κατάλληλες πολιτικές, ελέγχους και διαδικασίες, ώστε να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητες Νόμο.

(3) Η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου συνιστά την εποπτική αρχή για τον ΚΟΑΕ και οι εξουσίες και αρμοδιότητές της ασκούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Παρεμπόδισης και Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Παράνομες Δραστηριότητες Νόμου.