Για σκοπούς εφαρμογής της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΕ) 2019/880 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με την είσοδο και την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών».
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:
1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Εισόδου και της Εισαγωγής Πολιτιστικών Αγαθών Νόμος του 2023.
2.-(1) Στον παρόντα Νόμο, εκτός εάν από το κείμενο προκύπτει διαφορετική έννοια-
«άδεια εισαγωγής» σημαίνει την άδεια που απαιτείται δυνάμει των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2019/880 για την εισαγωγή των πολιτιστικών αγαθών που καθορίζονται στο Τμήμα Β του Παραρτήματος αυτού·
«αρμόδιες αρχές» σημαίνει τις δημόσιες αρχές που ορίζονται ως τέτοιες δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 4, 5 και 6·
«αρχές επιβολής του Νόμου» σημαίνει την Αστυνομία ή/και το Τμήμα Τελωνείων ή/και τη Μονάδα Καταπολέμησης Αδικημάτων Συγκάλυψης, ανάλογα με την περίπτωση·
«δήλωση εισαγωγέα» σημαίνει τη δήλωση που απαιτείται δυνάμει των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 για την εισαγωγή των πολιτιστικών αγαθών που καθορίζονται στο Τμήμα Γ του Παραρτήματος αυτού·
«Δημοκρατία» σημαίνει την Κυπριακή Δημοκρατία·
«Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας» σημαίνει την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση ενωσιακού τελωνειακού κώδικα»·
«Κανονισμός (ΕΕ) 2019/880» σημαίνει την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΕ) 2019/880 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με την είσοδο και την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών»·
«τελωνειακό έδαφος» περιλαμβάνει το χερσαίο τμήμα, τα χωρικά ύδατα και τον εναέριο χώρο της Δημοκρατίας, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 4 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα·
«Τελωνειακός Κώδικας» σημαίνει τον περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμο·
(2) Όροι που δεν καθορίζονται διαφορετικά στον παρόντα Νόμο, έχουν την έννοια που τους αποδίδεται από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/880.
3. Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου είναι οι καθορισμένες στις διατάξεις των άρθρων 4, 5 και 6, έκαστη στο πλαίσιο των δικών της αρμοδιοτήτων.
4. Τηρουμένων των διατάξεων των άρθρων 6 και 7, αρμόδιες αρχές για τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 είναι οι ακόλουθες:
(α) Ο Διευθυντής του Τμήματος Αρχαιοτήτων του Υφυπουργείου Πολιτισμού σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά τα οποία εμπίπτουν στο πλαίσιο των παραγράφων γ), δ), ε) και στ) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880·
(β) ο Διευθυντής του Τμήματος Νεότερου και Σύγχρονου Πολιτισμού του Υφυπουργείου Πολιτισμού σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά τα οποία εμπίπτουν στο πλαίσιο της παραγράφου α) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, μόνο ως προς συλλογές και δείγματα προερχόμενα από συλλογές ανατομίας, καθώς και σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά που εμπίπτουν στο πλαίσιο των παραγράφων β), ζ), ι) και ιβ) του εν λόγω Τμήματος·
(γ) ο Έφορος του Κρατικού Αρχείου του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά που εμπίπτουν στο πλαίσιο των παραγράφων η) και ια) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880·
(δ) ο Διευθυντής του Τμήματος Γεωλογικής Επισκόπησης του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά που εμπίπτουν στο πλαίσιο των παραγράφων α) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, μόνο ως προς συλλογές και δείγματα προερχόμενα από ορυκτά και ως προς αντικείμενα που παρουσιάζουν παλαιοντολογικό ενδιαφέρον·
(ε) ο Διευθυντής του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά που εμπίπτουν στο πλαίσιο της παραγράφου α) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, μόνο ως προς τις σπάνιες συλλογές και δείγματα πανίδας και χλωρίδας· και
(στ) ο Διευθυντής της Κυπριακής Βιβλιοθήκης του Υφυπουργείου Πολιτισμού σε σχέση με πολιτιστικά αγαθά που εμπίπτουν στο πλαίσιο της παραγράφου θ) του Τμήματος Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880.
5. Αρμόδια αρχή για την έκδοση άδειας εισαγωγής κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 4 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, είναι ο Διευθυντής του Τμήματος Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων.
6. Αρμόδια αρχή για την λήψη δήλωσης εισαγωγέα, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, είναι το Τμήμα Τελωνείων, το οποίο ενημερώνει ανάλογα τις καθορισμένες δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 4 και 5 αρμόδιες αρχές, μέσω ηλεκτρονικού συστήματος ή με άλλο τρόπο, ως προς τη λήψη της δήλωσης.
7.-(1) Αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει από λειτουργό κρατικής υπηρεσίας, αρχή ή οργανισμό δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου, νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο, τις απόψεις ή τις εξειδικευμένες γνώσεις του ή την εμπειρογνωμοσύνη του, σε συγκεκριμένο θέμα, σε περίπτωση κατά την οποία αυτές δύναται να κριθούν χρήσιμες ή αναγκαίες για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων που ανατίθενται σε αυτή δυνάμει των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880.
(2) Το Τμήμα Τελωνείων διαβουλεύεται και συνεργάζεται με τις καθορισμένες δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 4 και 5 αρμόδιες αρχές, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
8.-(1) Πρόσωπο το οποίο επιθυμεί να εισαγάγει στη Δημοκρατία πολιτιστικό αγαθό που αναφέρεται στο Τμήμα Β του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, πλην εκείνων που αναφέρονται στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880, υποβάλλει στην αρμόδια αρχή αίτηση για χορήγηση άδειας εισαγωγής, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880.
(2) Η αρμόδια αρχή ορίζει αρμόδιο λειτουργό για χειρισμό των διαδικασιών έκδοσης αδειών εισαγωγής και τηρεί αρχείο εισαγωγών πολιτιστικών αγαθών.
9. Οι διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα αναφορικά με την υπαγωγή εμπορευμάτων σε τελωνειακό καθεστώς εφαρμόζονται στην εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών.
11.-(1) Πρόσωπο το οποίο εμπλέκεται στην είσοδο ή/και στην εισαγωγή στη Δημοκρατία πολιτιστικών αγαθών που αναφέρονται στο Τμήμα Α του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 και τα οποία έχουν απομακρυνθεί από το έδαφος της χώρας όπου δημιουργήθηκαν ή ανακαλύφθηκαν κατά παράβαση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων της χώρας αυτής, είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα πέντε (5) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις εκατό χιλιάδες ευρώ (€100.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.
(2) Πρόσωπο το οποίο εμπλέκεται στην είσοδο, ή/και εισαγωγή ή/και μεταφορά ή/και διακίνηση στη Δημοκρατία πολιτιστικών αγαθών τα οποία αναφέρονται στο Τμήμα Β ή στο Τμήμα Γ του Παραρτήματος του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 και τα οποία υπόκεινται σε άδεια εισαγωγής ή δήλωση εισαγωγέα, αντίστοιχα, χωρίς να έχει προηγουμένως εξασφαλίσει την εν λόγω άδεια ή δήλωση, είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα τρία (3) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις πενήντα χιλιάδες ευρώ (€50.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.
(3) Πρόσωπο το οποίο προβαίνει σε υποβολή ψευδών ή παραπλανητικών δηλώσεων ή/και σε παροχή ψευδών στοιχείων σε σχέση με υποχρεώσεις του δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα τρία (3) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις πενήντα χιλιάδες ευρώ (€50.000) ή και στις δύο αυτές ποινές.
(4) Πολιτιστικά αγαθά τα οποία αναφέρονται στις διατάξεις των εδαφίων (1), (2) και (3) του παρόντος άρθρου και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Τμήματος Τελωνείων κατάσχονται ως υποκείμενα σε δήμευση και τυγχάνουν χειρισμού σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Τελωνειακού Κώδικα.
12. Οι διατάξεις του άρθρου 88 του Τελωνειακού Κώδικα αναφορικά με εξουσία που παρέχεται στον Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων για συμβιβασμό αδικημάτων, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, σε σχέση με τα αδικήματα που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 11 και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Τμήματος Τελωνείων.
13. Οι διατάξεις των άρθρων 75 έως 87 του Τελωνειακού Κώδικα αναφορικά με τις εξουσίες για τη διερεύνηση αδικημάτων, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, σε σχέση με τα αδικήματα που προβλέπονται στα εδάφια (1) και (2) του άρθρου 11 και σε σχέση με το αδίκημα που προβλέπεται στο εδάφιο (3) του άρθρου 11, στην έκταση που το εν λόγω αδίκημα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Τμήματος Τελωνείων.
14. Σε περίπτωση δικαστικής διαδικασίας η οποία αρχίζει από τον Διευθυντή Τμήματος Τελωνείων και η οποία έχει σχέση με αδίκημα που προβλέπεται στο άρθρο 11 ή με τη δικαστική κήρυξη σε δήμευση πολιτιστικών αγαθών που έχουν κατασχεθεί, το βάρος της απόδειξης για το νόμιμο της μεταφοράς πολιτιστικών αγαθών φέρει το άλλο μέρος της διαδικασίας αυτής.
15.-(1) Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από το Τμήμα Τελωνείων δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 δύναται να τίθενται στη διάθεση των αρμόδιων αρχών ή των αρχών επιβολής του Νόμου.
(2) Οι αρμόδιες αρχές και οι αρχές επιβολής του Νόμου συνεργάζονται με το Τμήμα Τελωνείων στο πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880.
(3) Σε περίπτωση κατά την οποία, κατόπιν ελέγχου του Τμήματος Τελωνείων, προκύψουν ενδείξεις ή εύλογη υποψία για παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, το Τμήμα Τελωνείων ενημερώνει την κατά νόμο αρμόδια αρχή.
16.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει Κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου ή για τη ρύθμιση οποιουδήποτε θέματος χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού.
(2) Ειδικότερα και χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των διατάξεων του εδαφίου (1), οι Κανονισμοί αυτοί δύναται να προβλέπουν για όλα ή οποιοδήποτε από τα ακόλουθα θέματα:
(α) Τον καθορισμό των όρων οι οποίοι είναι δυνατόν να επιβληθούν σε άδεια εισαγωγής που εκδίδεται ή χορηγείται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου·
(β) τα τέλη ή δικαιώματα για την έκδοση άδειας εισαγωγής και
(γ) τη διαδικασία συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που ανατίθενται σε αυτές δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/880.