ΜΕΡΟΣ VIII ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ
Διοικητικά πρόστιμα

47.-(1) Χωρίς επηρεασμό των διατάξεων του άρθρου 29, η Επιτροπή δύναται να επιβάλει στις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή στους ιδιωτικούς φορείς που παραβαίνουν τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή παραλείπουν να συμμορφωθούν με αυτές τα ακόλουθα διοικητικά πρόστιμα:

(α) Διοικητικό πρόστιμο έως δέκα τοις εκατό (10%) του κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος της απόφασής της, σε περίπτωση κατά την οποία οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων-

(i) έχει διαπιστωθεί δυνάμει απόφασης της Επιτροπής ότι παραβίασαν τις διατάξεις των άρθρων 3 και/ή 6 και/ή του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ·

(ii) δεν συμμορφώνονται με τις εκδοθείσες, δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων (β) και (γ) του άρθρου 29 και του άρθρου 34, αποφάσεις της Επιτροπής·

(iii) δεν εκπληρώνουν αναληφθείσες από αυτές δεσμεύσεις, οι οποίες έχουν καταστεί υποχρεωτικές σύμφωνα με εκδοθείσα, δυνάμει των διατάξεων του εδαφίου (1) του άρθρου 30, απόφαση·

(iv) παραλείπουν να συμμορφωθούν, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, με υποχρέωση η οποία επιβάλλεται από οποιαδήποτε διάταξη του παρόντος Νόμου για παροχή των αιτούμενων πληροφοριών·

(β) διοικητικό πρόστιμο έως ένα τοις εκατό (1%) επί του κύκλου εργασιών της επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος της απόφασης σε περίπτωση-

(i) εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παροχής ψευδών, ελλιπών, ανακριβών ή παραπλανητικών πληροφοριών σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 36 και 37ˑ

(ii) άρνησης παραλαβής γραπτού αιτήματος της Επιτροπής για τη συλλογή πληροφοριών δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 36ˑ

(iii) άρνησης ή παράλειψης συμμόρφωσης με κλήτευση ή παροχή δήλωσης δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 37ˑ

(iv) παροχής ελλιπών και/ή αλλοιωμένων αιτηθέντων αρχείων, βιβλίων, λογαριασμών ή άλλων εγγράφων που σχετίζονται με την επιχειρηματική δραστηριότητα στο πλαίσιο ελέγχου δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 38ˑ

(v) άρνησης συμμόρφωσης με εντολή της Επιτροπής για έλεγχο, εκδοθείσας δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 38ˑ

(vi) εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παραβίασης σφραγίδας που τοποθετήθηκε δυνάμει των διατάξεων της υπό παραγράφου (δ) του εδαφίου (1) του άρθρου 38ˑ

(vii) παροχής ανακριβών ή παραπλανητικών απαντήσεων και/ή παράλειψης ή άρνησης παροχής πλήρους απάντησης σε ερώτηση που υποβάλλεται δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (ε) του εδαφίου (1) του άρθρου 38ˑ

(γ) διοικητικό πρόστιμο έως πέντε τοις εκατό (5%) του μέσου ημερήσιου κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος της απόφασής της για κάθε ημέρα συνέχισης της παράβασης, από την ημερομηνία που ορίζει η απόφαση, σε περίπτωση κατά την οποία οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων-

(i) δεν συμμορφώνονται με τις εκδοθείσες, δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων (β) και (γ) του άρθρου 29 και του άρθρου 34, αποφάσεις της Επιτροπής

(ii) παραλείπουν να συμμορφωθούν πλήρως με την απόφαση της Επιτροπής για ανάληψη δεσμεύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30

(iii) παραλείπουν να παρέχουν τις αιτούμενες πληροφορίες εντός της ταχθείσας προθεσμίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 36

(iv) παραλείπουν να συμμορφωθούν με κλήση της Επιτροπής ή αρνούνται ή παραλείπουν να συμμορφωθούν με κλήση της Επιτροπής για παροχή δήλωσης δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 37

(v) παραλείπουν να συμμορφωθούν με εντολή της Επιτροπής για διενέργεια ελέγχου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38·

(δ) διοικητικό πρόστιμο ύψους έως είκοσι πέντε χιλιάδων ευρώ (€25.000) σε φυσικά πρόσωπα σε περίπτωση-

(i) εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παροχής ψευδών, ελλιπών, ανακριβών ή παραπλανητικών πληροφοριών σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 36 και 37

(ii) άρνησης παραλαβής γραπτού αιτήματος της Επιτροπής για τη συλλογή πληροφοριών δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 36

(iii) άρνησης ή παράλειψης συμμόρφωσης με κλήση ή παροχή δήλωσης εκδοθείσας δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 37ˑ

(iv) μη συμμόρφωσης με υποχρέωση η οποία επιβάλλεται από οποιαδήποτε διάταξη του παρόντος Νόμου για παροχή των αιτούμενων πληροφοριών εντός της ταχθείσας προθεσμίαςˑ

(ε) διοικητικό πρόστιμο ύψους έως πέντε χιλιάδων ευρώ (€5.000) σε φυσικά πρόσωπα για κάθε ημέρα από την ημερομηνία που ορίζει η απόφαση-

(i) παράλειψης παροχής των αιτούμενων πληροφοριών εντός ταχθείσας προθεσμίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 36·

(ii) παράλειψης συμμόρφωσης με κλήτευση από την Επιτροπή ή παροχή δήλωσης, σε περίπτωση άρνησης ή παράλειψης συμμόρφωσης με κλήτευση για παροχή δήλωσης ή παροχή δήλωσης δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 37.

(2)(α) Για τον υπολογισμό του κύκλου εργασιών της επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων, η Επιτροπή χρησιμοποιεί τα καλύτερα διαθέσιμα στοιχεία.

(β) Σε περίπτωση που τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων είναι ελλιπή ή αναξιόπιστα, η Επιτροπή δύναται να υπολογίσει τον κύκλο εργασιών της εν λόγω επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων βάσει στοιχείων τα οποία θα εξασφαλιστούν ή/και οποιωνδήποτε άλλων πληροφοριών θεωρεί σχετικές και κατάλληλες και προς τούτο δύναται να απευθυνθεί σε δημόσιες αρχές της Δημοκρατίας για σκοπούς συλλογής των εν λόγω πληροφοριών.

(3)(α) Για σκοπούς επιβολής διοικητικών προστίμων, η έννοια της επιχείρησης εφαρμόζεται τόσο στις μητρικές εταιρείες, όσο και στους νόμιμους και/ή οικονομικούς διαδόχους των επιχειρήσεων.

(β) Σε περίπτωση που η παράβαση που διέπραξε η ένωση επιχειρήσεων συνδέεται με τις δραστηριότητες των μελών της, η Επιτροπή δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο ανερχόμενο έως το άθροισμα του δέκα τοις εκατό (10%) του κύκλου εργασιών κάθε επιχείρησης που είναι μέλος της παραβαίνουσας ένωσης επιχειρήσεων και που δραστηριοποιείται στην αγορά που επηρεάζεται από την παράβαση.

(4) Η Επιτροπή δύναται να αναπροσαρμόζει το διοικητικό πρόστιμο ανάλογα με την ύπαρξη επιβαρυντικών και/ή ελαφρυντικών περιστάσεων, ιδίως λαμβανομένου υπόψη του κατά πόσο η επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων έχει παραβεί τις διατάξεις του παρόντος Νόμου εκ προθέσεως ή εξ αμελείας και/ή τυχόν αποζημίωση που καταβλήθηκε ως αποτέλεσμα συναινετικού διακανονισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Αγωγών Αποζημίωσης για Παραβάσεις του Δικαίου του Ανταγωνισμού Νόμου.

(5) H Επιτροπή δύναται να απαλλάξει από διοικητικό πρόστιμο ή να μειώσει το ύψος του διοικητικού προστίμου που θα επιβαλλόταν διαφορετικά σε μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, στη βάση των κριτηρίων και προϋποθέσεων που καθορίζονται στο Πρόγραμμα Επιεικούς Μεταχείρισης.

(6) Για σκοπούς επιβολής διοικητικών προστίμων, η Επιτροπή δύναται με απόφασή της, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να γνωστοποιεί τον τρόπο αξιολόγησης της σοβαρότητας και διάρκειας της παράβασης, καθώς και τις επιβαρυντικές και ελαφρυντικές περιστάσεις που δύναται να ληφθούν υπόψη για σκοπούς καθορισμού του επιβληθέντος προστίμου.

Επιβολή διοικητικού προστίμου σε ένωση επιχειρήσεων

48.-(1) Σε περίπτωση που επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο σε ένωση επιχειρήσεων, λαμβανομένου υπόψη του κύκλου εργασιών των μελών της, και η εν λόγω ένωση επιχειρήσεων δεν είναι αξιόχρεη, είναι υποχρεωμένη να ζητήσει συνεισφορές από τις επιχειρήσεις που την απαρτίζουν προκειμένου να καλύψει το ποσό του διοικητικού προστίμου.

(2) Σε περίπτωση που εντός της προθεσμίας που έχει ορίσει η Επιτροπή, δεν πραγματοποιηθούν οι συνεισφορές στο ακέραιο, η Επιτροπή δύναται να απαιτήσει την καταβολή του διοικητικού προστίμου απευθείας από καθεμία από τις επιχειρήσεις, οι εκπρόσωποι των οποίων ανήκαν στα εμπλεκόμενα όργανα λήψης αποφάσεων της ένωσης επιχειρήσεων.

(3) Η Επιτροπή, όταν έχει απαιτήσει πληρωμή σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2), στην περίπτωση που είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της πλήρους πληρωμής του διοικητικού προστίμου, δύναται να απαιτεί πληρωμή του υπολοίπου από οποιοδήποτε μέλος της ένωσης επιχειρήσεων που δραστηριοποιείτο στην αγορά στην οποία συνέβη η παράβαση.

(4) Η Επιτροπή δεν απαιτεί πληρωμή βάσει των διατάξεων των εδαφίων (2) και (3) από επιχειρήσεις που αποδεικνύουν ότι δεν εφάρμοσαν την παράνομη απόφαση της ένωσης επιχειρήσεων και ότι, είτε δεν είχαν αντιληφθεί την ύπαρξή της, είτε ότι αποστασιοποιήθηκαν ενεργά από αυτήν, προτού η Επιτροπή αρχίσει να διερευνά την υπόθεση.

(5) Η οικονομική ευθύνη κάθε επιχείρησης, όσον αφορά την καταβολή διοικητικού προστίμου το οποίο επιβλήθηκε σε ένωση επιχειρήσεων στην οποία η επιχείρηση είναι μέλος, δεν υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό (10%) του κύκλου εργασιών της επιχείρησης αυτής, για κάθε παράβαση των διατάξεων των άρθρων 3 και/ή 6 και/ή του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ.

Προθεσμία επιβολής διοικητικών προστίμων από την Επιτροπή

49.-(1) Η Επιτροπή στερείται της εξουσίας προς επιβολή διοικητικών προστίμων για παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος Νόμου και/ή του ενωσιακού δικαίου του ανταγωνισμού, εάν δεν ασκήσει την εξουσία αυτή εντός των ακόλουθων προθεσμιών:

(α) Εντός τριών (3) ετών, προκειμένου περί παραβάσεων των διατάξεων αναφορικά με το αίτημα παροχής πληροφοριών ή τη διενέργεια ερευνών σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 36 έως 39ˑ

(β) εντός πέντε (5) ετών, προκειμένου περί των υπολοίπων παραβάσεων.

(2) Η προθεσμία προσμετράται από την ημέρα που συντελέστηκε η παράβαση, σε περίπτωση δε που η παράβαση είναι διαρκής ή έχει διαπραχθεί κατ’ εξακολούθηση, η προθεσμία προσμετράται από την ημέρα που έπαυσε η παράβαση.

(3) Η προθεσμία διακόπτεται από πράξεις της Επιτροπής που αποβλέπουν στη διεξαγωγή προκαταρκτικής έρευνας ή σε διαδικασία εξέτασης πιθανολογούμενης παράβασης των διατάξεων του παρόντος Νόμου, στις οποίες συγκαταλέγονται ιδίως-

(α) η εκκίνηση διαδικασίας εξέτασης από μέρους της Επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 18

(β) το γραπτό αίτημα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών σε τουλάχιστον μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που είναι εμπλεκόμενη στην προκαταρκτική έρευνα σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 36

(γ) η κλήτευση από την Επιτροπή προς μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που είναι εμπλεκόμενη στην προκαταρκτική έρευνα για λήψη δηλώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 37

(δ) η γραπτή εντολή της Επιτροπής προς μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που είναι εμπλεκόμενη στην προκαταρκτική έρευνα σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 38

(ε) δικαστικό ένταλμα προς μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων που είναι εμπλεκόμενη στην προκαταρκτική έρευνα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39:

Νοείται ότι, για τις πράξεις που προβλέπονται στις παραγράφους (α) έως (ε), η διακοπή της προθεσμίας ισχύει για όλες τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που συμμετέχουν στην παράβαση

(στ) η γραπτή ειδοποίηση της Επιτροπής για εκκίνηση διαδικασίας εξέτασης πιθανολογούμενων παραβάσεων των διατάξεων των άρθρων 36 έως 39, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19.

(4) Η προθεσμία αρχίζει εκ νέου μετά από κάθε διακοπή που προβλέπεται στο εδάφιο (3) και η παραγραφή επέρχεται το αργότερο την ημέρα παρέλευσης προθεσμίας ίσης µε το διπλάσιο της προθεσμίας παραγραφής, υπό την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή δεν έχει επιβάλει διοικητικό πρόστιμο, και παρατείνεται κατά χρονικό διάστημα ίσο µε το χρόνο αναστολής της παραγραφής σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (6).

(5) Η προβλεπόμενη προθεσμία για την επιβολή διοικητικών προστίμων αναστέλλεται για όσο καιρό η απόφαση της Επιτροπής αποτελεί αντικείμενο εκκρεμούσας διαδικασίας ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου ή του Διοικητικού Δικαστηρίου.

(6)(α) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (3), η προθεσμία διακόπτεται για όσο διάστημα εκκρεμεί έρευνα για την εφαρμογή του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ ενώπιον Αρχής Ανταγωνισμού ή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με παράβαση που αφορά την ίδια συμφωνία, απόφαση ένωσης επιχειρήσεων ή εναρμονισμένη πρακτική ή άλλη συμπεριφορά απαγορευμένη από τις διατάξεις του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ:

Νοείται ότι, η διακοπή της παραγραφής επέρχεται από την κοινοποίηση του πρώτου επίσημου μέτρου έρευνας σε μία τουλάχιστον εκ των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων που αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας έρευνας.

(β) Η διακοπή ή αναστολή παύει την ημέρα κατά την οποία η Αρχή Ανταγωνισμού ή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περατώνει τη διαδικασία εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ ή/και του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ.

Διαδικασία επιβολής διοικητικών προστίμων από την Επιτροπή

50.-(1) Τα διοικητικά πρόστιμα για παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος Νόμου και του Άρθρου 101 ΣΛΕΕ και/ή του Άρθρου 102 ΣΛΕΕ επιβάλλονται από την Επιτροπή με αιτιολογημένη απόφαση, κατόπιν διεξαγωγής δέουσας έρευνας και αφού ληφθεί υπόψη η σοβαρότητα και η διάρκεια της παράβασης σε κάθε περίπτωση.

(2) Η Επιτροπή, προτού επιβάλει διοικητικό πρόστιμο, ειδοποιεί την επηρεαζόμενη επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων ή πρόσωπο, για την πρόθεσή της να επιβάλει το διοικητικό πρόστιμο, ενημερώνοντας την εν λόγω επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων ή το πρόσωπο για τους λόγους για τους οποίους προτίθεται να ενεργήσει τοιουτοτρόπως και παρέχοντας στην εν λόγω επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων ή πρόσωπο το δικαίωμα υποβολής γραπτών παραστάσεων, εντός ανατρεπτικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών.

Προθεσμίες καταβολής διοικητικών προστίμων

51.-(1)(α) Σε περίπτωση μη πληρωμής διοικητικού προστίμου, που επιβλήθηκε κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου εντός ταχθείσας από την Επιτροπή προθεσμίας, ή, εάν δεν προβλέπεται διαφορετικά στην απόφαση της Επιτροπής, εντός εξήντα (60) ημερών από την ημέρα κοινοποίησης της απόφασης της Επιτροπής, με την πληρωμή του εν λόγω διοικητικού προστίμου καταβάλλεται ετήσιος τόκος από την ημέρα που η ταχθείσα για πληρωμή προθεσμία έχει παρέλθει.

(β) Το ύψος του νόμιμου τόκου καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του περί του Ενιαίου Δημοσίου Επιτοκίου Υπερημερίας Νόμου.

(2) Η Επιτροπή κατ’ εξαίρεση του εδαφίου (1), δύναται να αποφασίζει κατόπιν υποβολής αιτιολογημένου αιτήματος από επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων την καταβολή των διοικητικών προστίμων σε δόσεις.

Λήψη δικαστικών μέτρων προς είσπραξη διοικητικών προστίμων

52. Σε περίπτωση παράλειψης πληρωμής των κατά τον παρόντα Νόμο επιβαλλόμενων από την Επιτροπή διοικητικών προστίμων, η Επιτροπή λαμβάνει δικαστικά μέτρα και εισπράττει το οφειλόμενο ποσό ως αστικό χρέος οφειλόμενο προς τη Δημοκρατία.