ΜΕΡΟΣ ΙI ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ
Θεσμικές αρμοδιότητες

9. Τηρουμένων των διατάξεων των άρθρων 54, 58, 61, 116, 117, 127 και 128 του Συντάγματος και οποιωνδήποτε σχετικών νόμων, οι αρμοδιότητες για τη διαχείριση και τον έλεγχο των δημόσιων οικονομικών κατανέμονται σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο-

(α) στο Υπουργικό Συμβούλιο∙

(β) στον Υπουργό∙

(γ) στο Συμβούλιο∙

(δ) στη Βουλή των Αντιπροσώπων∙

(ε) στο Γενικό Ελεγκτή∙

(στ) στο Γενικό Λογιστή∙

(ζ) στον Έφορο Εσωτερικού Ελέγχου∙

(η) στους προϊστάμενους των οικονομικών φορέων· και

(θ) στον Προϊστάμενο του Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους.

Αρμοδιότητες Υπουργικού Συμβουλίου

10. Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 54 του Συντάγματος, το Υπουργικό Συμβούλιο-

(α) διαμορφώνει τη δημοσιονομική πολιτική, συμπεριλαμβανομένου και του Στρατηγικού Πλαισίου Δημοσιονομικής Πολιτικής, σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο·

(β) εγκρίνει τον Προϋπολογισμό, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες και τη δημοσιονομική πολιτική, που υποβάλλεται στη Βουλή των Αντιπροσώπων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 167 του Συντάγματος·

(γ) εγκρίνει τους προϋπολογισμούς άλλων οντοτήτων, όπως προβλέπεται σε άλλες σχετικές νομοθεσίες, για διασφάλιση της συμμόρφωσής τους με τους δημοσιονομικούς κανόνες και τη δημοσιονομική πολιτική·

(δ) παρακολουθεί την υλοποίηση του Προϋπολογισμού μέσω της ετοιμασίας και υποβολής έκθεσης προόδου για τα δημόσια οικονομικά, σύμφωνα με το εδάφιο (1) του άρθρου 61 για τη διασφάλιση της επίτευξης των δημοσιονομικών κανόνων και της δημοσιονομικής πολιτικής·

(ε) εγκρίνει τις οικονομικές καταστάσεις, που καλύπτουν όλους τους οικονομικούς φορείς και τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις, που καλύπτουν τη Γενική Κυβέρνηση και υποβάλλονται στη Βουλή των Αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 79, στη βάση των λογιστικών αρχών και των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων, που υιοθετεί ο Γενικός Λογιστής·

(στ) εγκρίνει τη Δημοσιονομική Έκθεση, σύμφωνα με το άρθρο 78· και

(ζ) διασφαλίζει την ορθή διαχείριση του δημόσιου χρέους, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες και την πολιτική, μέσω της έγκρισης-

(i) της μεσοπρόθεσμης στρατηγικής διαχείρισης δημόσιου χρέους· και

(ii) του επιθυμητού ύψους αποθέματος ρευστότητας και οποιωνδήποτε άλλων θεμάτων προβλέπονται στον περί της Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους Νόμο, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται και οποιοδήποτε άλλο σχετικό νόμο.

Αρμοδιότητες Υπουργού

11.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 167 του Συντάγματος, ο Υπουργός –

(α) ετοιμάζει και παρουσιάζει τη δημοσιονομική πολιτική της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με το Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής·

(β) μεριμνά για την ετοιμασία του Προϋπολογισμού, σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο και τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική·

(γ) εγκρίνει τους προϋπολογισμούς άλλων οντοτήτων, όπως καθορίζεται στον παρόντα Νόμο ή οποιοδήποτε άλλο νόμο για να διασφαλίζεται η συμμόρφωσή τους με τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική·

(δ) ετοιμάζει μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις, χωρίς επηρεασμό των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου·

(ε) αξιολογεί και εγκρίνει τα έργα, όπως αυτά καθορίζονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 82, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και οποιουδήποτε άλλου νόμου·

(στ) υπογράφει τα Ειδικά Εντάλματα Πληρωμής·

(ζ) παρακολουθεί και αξιολογεί την υλοποίηση του προϋπολογισμού των οντοτήτων της Γενικής Κυβέρνησης και των κρατικών οργανισμών για να διασφαλίζεται η επίτευξη των δημοσιονομικών κανόνων και πολιτικής·

(η) ετοιμάζει εξαμηνιαία και υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων έκθεση προόδου για τα δημόσια οικονομικά, όσον αφορά την υλοποίηση του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 61·

(θ) επιβλέπει τη διαχείριση των ρευστών διαθεσίμων της Δημοκρατίας·

(ι) εγκρίνει την επενδυτική πολιτική των ρευστών διαθεσίμων της Δημοκρατίας και εποπτεύει την εφαρμογή της·

(ια) διαμορφώνει και ασκεί πολιτική, για το δανεισμό και την παροχή εγγυήσεων και προκαταβολών εκ μέρους της Δημοκρατίας, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική·

(ιβ) παρακολουθεί και αξιολογεί τους δημοσιονομικούς κινδύνους που προέρχονται από διάφορες πηγές, μέσω της ετοιμασίας έκθεσης δημοσιονομικών κινδύνων, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 58·

(ιγ) εγκρίνει την πολιτική χρηματοδότησης των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και οποιουδήποτε άλλου νόμου, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική·

(ιδ) διαμορφώνει την πολιτική κτήσης, διαχείρισης και διάθεσης της ακίνητης περιουσίας, φυσικών πόρων και άλλων περιουσιακών στοιχείων της Δημοκρατίας, καθώς και άλλων δικαιωμάτων σε κρατικές επιχειρήσεις της Δημοκρατίας, εκτός εάν οι αρμοδιότητες αυτές ανατίθενται σύμφωνα με άλλο νόμο σε άλλο υπουργείο, υπηρεσία, γραφείο ή φορέα·

(ιε) διαχειρίζεται τους φορολογικούς νόμους και τις διεθνείς συμφωνίες και διαμορφώνει τη φορολογική πολιτική·

(ιστ) καθορίζει ή εγκρίνει το ύψος των τελών, χρεώσεων, προστίμων και άλλων παρόμοιων χρεώσεων που επιβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς δυνάμει νόμων ή κανονισμών·

(ιζ) παρακολουθεί, αξιολογεί και τροποποιεί τις διαδικασίες είσπραξης των εσόδων από τους οικονομικούς φορείς·

(ιη) εφαρμόζει τον περί Φόρων Κατανάλωσης Νόμο, τον περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμο και τον περί Ειδικών Φόρων Νόμο, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται, και τις σχετικές διεθνείς συμφωνίες και διαμορφώνει την πολιτική των δασμών και ειδικών φόρων· και

(ιθ) ασκεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα του ανατίθενται από άλλους νόμους ή είναι συναφή με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

(2) Για τους σκοπούς άσκησης των καθηκόντων του, σύμφωνα με το εδάφιο (1), ο Υπουργός δύναται να ζητά κάθε αναγκαία πληροφορία και εκθέσεις από οποιαδήποτε διεύθυνση, τμήμα, υπηρεσία ή ανεξάρτητο γραφείο που είναι κάτω από την αρμοδιότητά του και από το Γενικό Λογιστή.

(3) Για τους σκοπούς άσκησης των καθηκόντων του σύμφωνα με το εδάφιο (1), ο Υπουργός εποπτεύει τις εργασίες και δύναται να δώσει οδηγίες προς οποιαδήποτε διεύθυνση, τμήμα, υπηρεσία ή ανεξάρτητο γραφείο που είναι κάτω από την αρμοδιότητά του, εκτός από τη Στατιστική Υπηρεσία, σε σχέση με τα θέματα που προβλέπονται στην παράγραφο (α) του εδαφίου (2) του περί Στατιστικής Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.

(4) Ο Υπουργός δύναται να αναθέτει το σύνολο ή μέρος των καθηκόντων του που προβλέπονται στο εδάφιο (1) σε οποιαδήποτε διεύθυνση, τμήμα, υπηρεσία ή ανεξάρτητο γραφείο που είναι κάτω από την αρμοδιότητά του και στο Γενικό Λογιστή σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου νόμου.

(5) Για τους σκοπούς άσκησης των καθηκόντων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), ο Υπουργός δύναται να ζητά κάθε αναγκαία πληροφορία και εκθέσεις από –

(α) οποιαδήποτε οντότητα Γενικής Κυβέρνησης, οποιοδήποτε κρατικό οργανισμό και κρατική επιχείρηση· και

(β) κάθε άλλο πρόσωπο που λαμβάνει χορηγία, προκαταβολή ή εγγύηση από τη Δημοκρατία.

Αρμοδιότητες προϊστάμενων οικονομικών φορέων

12. Τηρουμένων των σχετικών διατάξεων του Συντάγματος, για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου ή οποιουδήποτε άλλου νόμου, οι προϊστάμενοι των οικονομικών φορέων, -

(α) συμμετέχουν στην ετοιμασία της δημοσιονομικής πολιτικής, με την προσκόμιση πληροφοριών, κατόπιν διαβούλευσης με τον Υπουργό·

(β) συμμετέχουν στην κατάρτιση του Προϋπολογισμού με την υποβολή εκτιμήσεων και προτάσεων κατόπιν διαβούλευσης με τον Υπουργό·

(γ) αξιολογούν τα έργα των οικονομικών φορέων που είναι κάτω από την αρμοδιότητά τους και των τμημάτων τους, σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο και οποιοδήποτε άλλο νόμο·

(δ) εποπτεύουν την υλοποίηση του προϋπολογισμού των οικονομικών φορέων που είναι κάτω από την αρμοδιότητά τους, έτσι ώστε να διασφαλίζουν ότι τέτοια υλοποίηση –

(i) εμπίπτει στα πλαίσια των πιστώσεων του προϋπολογισμού τους· και

(ii) δεν αποκλίνει από τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική∙

(ε) μεταφέρουν πιστώσεις του Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 63, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού τους, ώστε να συνάδει με τους δημοσιονομικούς κανόνες και πολιτική·

(στ) συντάσσουν και υποβάλλουν στον Υπουργό μηνιαίες εκθέσεις αναφορικά με την υλοποίηση του προϋπολογισμού τους και των τμημάτων τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 60· και

(ζ) εποπτεύουν τους Ελέγχοντες Λειτουργούς των υπουργείων και των τμημάτων τους και διασφαλίζουν τους απαραίτητους πόρους για την εύρυθμη λειτουργία τους.

Αρμοδιότητες Ελέγχοντος Λειτουργού

13.-(1) Οι Ελέγχοντες Λειτουργοί ορίζονται στον εκάστοτε περί Προϋπολογισμού Νόμο.

(2) Ο Ελέγχων Λειτουργός –

(α) εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται στον περί της Διαχείρισης των Εσόδων και Δαπανών και του Λογιστικού της Δημοκρατίας Νόμο, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, και οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα του ανατίθενται από τον προϊστάμενο του οικονομικού φορέα·

(β) μεριμνά για την έγκαιρη είσπραξη των εσόδων του υπουργείου του και των τμημάτων του, με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και οποιουδήποτε άλλου νόμου∙

(γ) συμβουλεύει τους προϊστάμενους των οικονομικών φορέων σε θέματα στρατηγικού σχεδιασμού και υποβάλλει προτάσεις για τον προϋπολογισμό του και για το χειρισμό οποιωνδήποτε άλλων θεμάτων που σχετίζονται με τη διαχείριση των πόρων του∙

(3) Το προσωπικό του Γενικού Λογιστηρίου που είναι τοποθετημένο σε οικονομικούς φορείς, παρέχει οποιαδήποτε χρηματοοικονομική πληροφόρηση του ζητηθεί και λαμβάνει οποιεσδήποτε οδηγίες από τον προϊστάμενο και τον Ελέγχοντα Λειτουργό του οικονομικού φορέα, σε σχέση με χρηματοοικονομικά θέματα που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση των καθηκόντων του:

Νοείται ότι, αυτό δεν εμποδίζει το προσωπικό του Γενικού Λογιστηρίου που είναι τοποθετημένο στους οικονομικούς φορείς να ακολουθεί τις λογιστικές οδηγίες, τις εγκυκλίους και τα πρότυπα που καθορίζει ο Γενικός Λογιστής.

Αρμοδιότητες και εξουσίες του Γενικού Λογιστή

14.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 127 του Συντάγματος, ο Γενικός Λογιστής διευθύνει και επιβλέπει όλες τις λογιστικές εργασίες, τις σχετικές με τα χρηματικά διαθέσιμα και τα άλλα στοιχεία του ενεργητικού των οποίων η διαχείριση γίνεται από τη Δημοκρατία και προς τις υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν από τη Δημοκρατία ή για λογαριασμό της και δέχεται και διενεργεί οποιαδήποτε πληρωμή χρημάτων της Δημοκρατίας.

(2) Για εκπλήρωση των υποχρεώσεων του, δυνάμει του εδαφίου (1), ο Γενικός Λογιστής εκτελεί τέτοια καθήκοντα, όπως καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και του περί της Διαχείρισης των Εσόδων και Δαπανών και του Λογιστικού της Δημοκρατίας Νόμου, όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται και οποιοδήποτε άλλο νόμο.

Αρμοδιότητες του Προϊστάμενου Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους.

15. Ο Προϊστάμενος του Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους, με την επίβλεψη του Υπουργού, ασκεί τα καθήκοντά του, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.

Αρμοδιότητες του Γενικού Ελεγκτή

16. Τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 116 του Συντάγματος, ο Γενικός Ελεγκτής ελέγχει και επιθεωρεί όλους τους λογαριασμούς της Δημοκρατίας και ασκεί κάθε άλλη εξουσία και εκτελεί κάθε άλλη υπηρεσία ή καθήκον, όπως καθορίζεται από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.

Αρμοδιότητες της Βουλής των Αντιπροσώπων

17. Η Βουλή των Αντιπροσώπων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 81 και του άρθρου 167 του Συντάγματος-

(α) ψηφίζει τον Προϋπολογισμό, πριν την ημερομηνία έναρξης του οικονομικού έτους, και εγκρίνει τους τελικούς λογαριασμούς της Δημοκρατίας και

(β) εγκρίνει την παροχή εγγυήσεων από τη Δημοκρατία, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Διαχείρισης των Εσόδων και Δαπανών και του Λογιστικού της Δημοκρατίας Νόμου, όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται και οποιουδήποτε άλλου σχετικού νόμου.