1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Συσκευασιών και Αποβλήτων Συσκευασιών Νόμος του 2002.
2. Στον παρόντα Νόμο εκτός εάν προκύπτει αντίθετη έννοια από το κείμενο-
«ανάκτηση» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου·
«ανακύκλωση» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«απόβλητο» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου·
«απόβλητο συσκευασίας» σημαίνει κάθε συσκευασία ή υλικό συσκευασίας το οποίο ορίζεται ως απόβλητο εξαιρουμένων των καταλοίπων παραγωγής·
«Απόφαση 97/129/ΕΚ» σημαίνει την Απόφαση 97/129/ΕΚ της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 1997 για τον καθορισμό συστήματος αναγνώρισης των υλικών συσκευασίας σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασιών, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
«Απόφαση 2005/270/ΕΚ» σημαίνει την Απόφαση της Επιτροπής της 22ας Μαρτίου 2005 για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας·
«βιοαποδομήσιμα απόβλητα συσκευασίας» σημαίνει τα απόβλητα συσκευασίας που μπορούν να αποσυντίθενται με φυσικό, χημικό, θερμικό ή βιολογικό τρόπο έτσι ώστε το μεγαλύτερο μέρος του λιπάσματος που προκύπτει να αποσυντίθεται τελικώς σε διοξείδιο του άνθρακα, βιομάζα και νερό. οι οξοδιασπώμενες πλαστικές συσκευασίες δεν θεωρούνται βιοαποδομήσιμες.
«δευτερογενές υλικό» [Διαγράφηκε]·
«διάθεση» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου·
«διαχείριση αποβλήτων» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«διαχείριση αποβλήτων συσκευασίας» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο «διαχείριση αποβλήτων» το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου, όσον αφορά τα απόβλητα συσκευασίας·
«διευρυμένη ευθύνη παραγωγού» σημαίνει την ευθύνη, ως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 11 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«εθελοντική συμφωνία» σημαίνει κάθε επίσημη συμφωνία που συνάπτεται μεταξύ του Υπουργού ή του Διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος και των ενδιαφερομένων τομέων δραστηριότητας, η οποία πληροί τους όρους που αναφέρονται στις διατάξεις του άρθρου 18·
«επαναχρησιμοποίηση» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«επαναχρησιμοποιήσιμη συσκευασία» σημαίνει τη συσκευασία που έχει μελετηθεί, σχεδιαστεί και τοποθετηθεί στην αγορά προκειμένου να εκπληρώσει, κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής της, πολλαπλές διαδρομές ή επαναλαμβανόμενες χρήσεις, με την επαναπλήρωση ή την επαναχρησιμοποίηση της για τον ίδιο σκοπό για τον οποίο μελετήθηκε˙
«επεξεργασία» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«Επιτροπή» σημαίνει την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1013/2006 σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1013/2006 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1420/1999» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1420/1999 του Συμβουλίου, της 29ηςΑπριλίου 1999, περί των κοινών κανόνων και διαδικασιών για τις μεταφορές ορισμένων αποβλήτων προς ορισμένες χώρες εκτός ΟΟΣΑ, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1418/2007» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1418/2007 της Επιτροπής της 12ης Ιουλίου 1999 για τον καθορισμό των διαδικασιών ελέγχου στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/92 του Συμβουλίου που εφαρμόζονται στις αποστολές ορισμένων αποβλήτων προς ορισμένες χώρες για τις οποίες δεν ισχύει η απόφαση C(92)/39 τελικό, του ΟΟΣΑ, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
«Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1013/2006» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1013/2006 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2006 για τις μεταφορές αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/2002 της Επιτροπής της 10ης Νοεμβρίου 2015 και όπως περαιτέρω εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006» σημαίνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/227 της Επιτροπής της 9ης Φεβρουαρίου 2017 και όπως περαιτέρω εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1418/2007» σημαίνει τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1418/2007 της Eπιτροπής της 29ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την εξαγωγή για αξιοποίηση ορισμένων αποβλήτων που περιέχονται στο παράρτημα ΙΙΙ ή ΙΙΙΑ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προς ορισμένες χώρες στις οποίες δεν εφαρμόζεται η απόφαση του ΟΟΣΑ για τον έλεγχο των διασυνοριακών διακινήσεων αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 733/2014 της Επιτροπής της 24ης Ιουνίου 2014 και όπως περαιτέρω εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«κράτος μέλος» σημαίνει κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
«λεπτή πλαστική σακούλα μεταφοράς» σημαίνει την πλαστική σακούλα μεταφοράς με πάχος τοιχώματος μικρότερο από 50 μικρά (μm)·
«Οδηγία 94/62/ΕΚ» σημαίνει την oδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας, όπως εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται.
«Οδηγία 2008/98/ΕΚ» σημαίνει την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2008 για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία (ΕΕ)2018/851 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Μαΐου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα και όπως περαιτέρω εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται·
«οικονομικοί παράγοντες» σημαίνει σε σχέση με τις συσκευασίες, τους προμηθευτές υλικών συσκευασίας, τους παραγωγούς και μετατροπείς συσκευασιών, τα εμφιαλωτήρια και τους χρήστες, τους εισαγωγείς, τους εμπόρους και τους διανομείς, τις δημόσιες αρχές, και τους δημόσιους οργανισμούς·
«οξο-διασπώμενες πλαστικές σακούλες μεταφοράς» σημαίνει τις πλαστικές σακούλες μεταφοράς από πλαστικά υλικά στα οποία περιλαμβάνονται πρόσθετα που καταλύουν τη διάσπαση των πλαστικών υλικών σε μικρο-τμήματα·
«πλαστική σακούλα μεταφοράς» σημαίνει τη σακούλα μεταφοράς, με ή χωρίς λαβή, από πλαστικό υλικό, η οποία διατίθεται στους καταναλωτές στο σημείο πώλησης εμπορευμάτων ή προϊόντων·
«πλαστικό υλικό» σημαίνει πολυμερές, κατά την έννοια του άρθρου 3, παράγραφος 5 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, στο οποίο ενδεχομένως έχουν προστεθεί πρόσθετα ή άλλες ουσίες και το οποίο μπορεί να αποτελέσει κύριο δομικό στοιχείο σακούλας μεταφοράς·
«πολύ λεπτές πλαστικές σακούλες μεταφοράς» σημαίνει τις πλαστικές σακούλες μεταφοράς, με πάχος τοιχώματος μικρότερο από 15 μικρά (μm), οι οποίες απαιτούνται για λόγους υγιεινής ή παρέχονται ως πρωτογενής συσκευασία χύδην τροφίμων, όταν η χρήση τους συμβάλλει στην αποφυγή σπατάλης τροφίμων·
«πρόληψη» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«πρώτη ύλη» σημαίνει προϊόν που αντλείται πρωτότυπα από το φυσικό περιβάλλον
«πρωτογενές υλικό» σημαίνει κάθε υλικό το οποίο είναι προϊόν επεξεργασίας πρώτων υλών ανεξάρτητα από το στάδιο της επεξεργασίας, έως το τελικό προϊόν
«Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης Αποβλήτων Συσκευασιών» σημαίνει την Επιτροπή που καθιδρύεται σύμφωνα με το άρθρο 24 του παρόντος Νόμου·
«συλλογή» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«σύνθετη συσκευασία» σημαίνει την συσκευασία που αποτελείται από δύο ή περισσότερα στρώματα διαφορετικών υλικών, τα οποία δεν είναι δυνατόν να διαχωριστούν με το χέρι και συνιστούν μια ενιαία ολοκληρωμένη μονάδα αποτελούμενη από εσωτερικό υποδοχέα και εξωτερικό περίβλημα, η οποία γεμίζεται, αποθηκεύεται, μεταφέρεται και εκκενώνεται ενιαία˙
«συσκευασία» σημαίνει κάθε προϊόν, που πληροί τα κριτήρια του άρθρου 2Α, κατασκευασμένο από οποιουδήποτε είδους υλικό και προοριζόμενο να χρησιμοποιείται για να περιέχει αγαθά και για την προστασία, τη διακίνηση, τη διάθεση και την παρουσίαση αγαθών, από πρώτες ύλες μέχρι επεξεργασμένα αγαθά, από τον παραγωγό μέχρι το χρήστη ή τον καταναλωτή, και περιλαμβάνει όλα τα είδη «μιας χρήσης» που χρησιμοποιούνται για τον ίδιο σκοπό· ως συσκευασία νοείται μόνο-
(α) η συσκευασία προς πώληση ή πρωτογενής συσκευασία, δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασμένη κατά τρόπο που να αποτελεί, στο σημείο αγοράς, χωριστή μονάδα προς πώληση στον τελικό χρήστη ή καταναλωτή,
(β) η ομαδοποιημένη συσκευασία ή δευτερογενής συσκευασία, δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασμένη κατά τρόπο που να αποτελεί, στο σημείο αγοράς, σύνολο ορισμένου αριθμού μονάδων προς πώληση, είτε αυτές πωλούνται ως έχουν στον τελικό χρήστη ή καταναλωτή, είτε χρησιμεύουν μόνο για την πλήρωση των εκθετηρίων στο σημείο πώλησης και η οποία μπορεί να αφαιρείται από το προϊόν χωρίς να επηρεάζονται τα χαρακτηριστικά του,
(γ) η συσκευασία μεταφοράς ή τριτογενής συσκευασία, δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασμένη κατά τρόπο που να διευκολύνει τη διακίνηση και μεταφορά αριθμού μονάδων προς πώληση ή ομαδοποιημένων συσκευασιών, προκειμένου να αποφεύγεται η διά χειρός διακίνηση και οι ζημιές κατά τη μεταφορά, αλλά δεν περιλαμβάνονται τα εμπορευματοκιβώτια των οδικών, σιδηροδρομικών, θαλάσσιων και αεροπορικών μεταφορών·
«συσκευασία μίας χρήσης» σημαίνει τη συσκευασία που έχει μελετηθεί και σχεδιαστεί προκειμένου ο κύκλος ζωής της να ολοκληρώνεται άπαξ μετά τη χρησιμοποίησή της, και η οποία γίνεται απόβλητο συσκευασίας όταν χρησιμοποιηθεί·
«συσκευασία πολλαπλής χρήσης» σημαίνει τη συσκευασία που έχει μελετηθεί και σχεδιαστεί προκειμένου να εκπληρώνει κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής της ένα ελάχιστο αριθμό διαδρομών ή εγγυοδοσιών με σκοπό την επαναχρησιμοποίησή της, και η οποία γίνεται απόβλητο συσκευασίας όταν πάψει να υπόκειται σε επαναχρησιμοποίηση·
«σύστημα εγγυοδοσίας» σημαίνει το σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης της συσκευασίας κατά το οποίο ο αγοραστής συσκευασμένου προϊόντος καταβάλλει στον πωλητή χρηματικό αντίτιμο (τέλος εγγυοδοσίας) το οποίο του αποδίδεται κατά την εγγυοδοσία της συσκευασίας με σκοπό την εναλλακτική διαχείρισή της·
«χωριστή συλλογή» έχει την έννοια που αποδίδει στον όρο αυτό το άρθρο 2 του περί Αποβλήτων Νόμου˙
«Υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος.
2Α.-(1) Ο ορισμός της συσκευασίας βασίζεται περαιτέρω στα κριτήρια, που αναφέρονται στα εδάφια (2), (3) και (4), της εφαρμογής των οποίων επεξηγηματικά παραδείγματα είναι τα αντικείμενα που παρατίθενται στο Παράρτημα ΙΙΑ.
(2) Ως συσκευασία θεωρείται αντικείμενο, που πληροί τον ορισμό της συσκευασίας στο άρθρο 2, χωρίς επηρεασμό τυχόν άλλων λειτουργιών που μπορεί επίσης να επιτελεί η εν λόγω συσκευασία, εκτός αν –
(α) Το αντικείμενο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος προϊόντος και είναι αναγκαίο για να περιέχει, υποστηρίζει ή διαφυλάσσει το προϊόν αυτό, σε όλη τη διάρκεια της ζωής του· και
(β) όλα τα στοιχεία προορίζονται να χρησιμοποιηθούν, καταναλωθούν ή διατεθούν από κοινού.
(3) Αντικείμενα που έχουν σχεδιαστεί και προορίζονται για να γεμίζονται στο σημείο πώλησης, καθώς και αντικείμενα μιας χρήσης, που πωλούνται γεμάτα ή έχουν σχεδιαστεί και προορίζονται για να γεμίζονται στο σημείο πώλησης θεωρούνται ως συσκευασία, εφόσον επιτελούν συσκευαστική λειτουργία.
(4) Τα συστατικά μέρη της συσκευασίας και τα ενσωματωμένα στη συσκευασία βοηθητικά στοιχεία θεωρούνται ως μέρος της συσκευασίας, στην οποία είναι ενσωματωμένα. Τα βοηθητικά στοιχεία, που είναι απευθείας αναρτημένα ή προσδεδεμένα σε ένα προϊόν και τα οποία επιτελούν συσκευαστική λειτουργία θεωρούνται ως συσκευασία, εκτός αν αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εν λόγω προϊόντος και όλα τα στοιχεία προορίζονται να καταναλωθούν ή να διατεθούν από κοινού.
3.-(1) Ο παρών Νόμος καλύπτει όλες τις συσκευασίες που διατίθενται στην αγορά και όλα τα απόβλητα συσκευασίας, που είτε έχουν χρησιμοποιηθεί είτε προέρχονται από τις βιομηχανίες, το εμπόριο, τα γραφεία, τα καταστήματα, τις υπηρεσίες, τα νοικοκυριά ή οποιαδήποτε άλλη πηγή, ανεξάρτητα από τα υλικά από τα οποία αποτελούνται.
(2) Ο παρών Νόμος εφαρμόζεται με την επιφύλαξη υφιστάμενων ποιοτικών απαιτήσεων για τις συσκευασίες που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, όπως των απαιτήσεων ασφάλειας, προστασίας της υγείας και της υγιεινής των συσκευασμένων προϊόντων ή των υφιστάμενων απαιτήσεων περί μεταφοράς και με την επιφύλαξη των διατάξεων οποιασδήποτε εκάστοτε σε ισχύ νομοθεσίας η οποία ρυθμίζει θέματα διαχείρισης.
(3) Σε περίπτωση σύγκρουσης των διατάξεων του παρόντος Νόμου με τις διατάξεις του Μέρους VIA του περί Αποβλήτων Νόμου, υπερισχύουν οι διατάξεις του Μέρους VIA του περί Αποβλήτων Νόμου.
4.-(1) Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι η θέσπιση μέτρων για τη διαχείριση των συσκευασιών και των αποβλήτων συσκευασίας ώστε-
(α) Να προληφθούν και να μειωθούν οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον εξασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος· και
(β) να διασφαλιστεί η λειτουργία της αγοράς στην Δημοκρατία με την αποφυγή εμποδίων στο εμπόριο και στρεβλώσεων ή περιορισμών στον ανταγωνισμό.
(2) Οι βασικοί στόχοι που αναφέρονται στο εδάφιο (1), επιτυγχάνονται με τη λήψη μέτρων, προκειμένου να συμβάλουν στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία, που αποσκοπούν-
(α) Στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων συσκευασιών με τον περιορισμό του συνολικού όγκου των συσκευασιών για μια σταθερή και διαρκή ανάπτυξη·
(β) στη μείωση της τελικής διάθεσης των αποβλήτων των συσκευασιών ή άλλων προϊόντων με την ενθάρρυνση-
(i) συστημάτων επαναχρησιμοποίησής τους κατά τρόπο αβλαβή για το περιβάλλον και ανάκτησης υλικών και ανακύκλωσής τους ώστε να μειωθεί η κατανάλωση ενέργειας και πρωτογενών πρώτων υλών, ή
(ii) της ανάκτησης ενέργειας ως αποτελεσματικού μέσου επεξεργασίας των αποβλήτων τους·
(γ) στον καθορισμό ποσοτικών στόχων για την ανακύκλωση και τις άλλες εργασίες επεξεργασίας των αποβλήτων των συσκευασιών και άλλων προϊόντων καθώς και μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων χρονικών ορίων για την υλοποίησή τους·
(δ) στο σχεδιασμό και την καθιέρωση συστημάτων εγγυοδοσίας συμπεριλαμβανομένου τέλους εγγυοδοσίας, συλλογής και επεξεργασίας με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών·
(ε) στην πρόβλεψη συστημάτων σήμανσης των συσκευασιών
(στ) στο καθορισμό των βασικών απαιτήσεων ως προς τη σύνθεση και τη φύση της επαναχρησιμοποιήσιμης και επεξεργάσιμης συσκευασίας και άλλων προϊόντων περιλαμβανομένης της ανακύκλωσης·
(ζ) στον περιορισμό της περιεκτικότητας βαρέων μετάλλων και άλλων βλαβερών ουσιών στις συσκευασίες·
(η) στο διαχωρισμό των αποβλήτων στην πηγή ώστε να επιτυγχάνεται ψηλό επίπεδο ανακύκλωσης και ανάκτησης υλικών·
(θ) στην υιοθέτηση προτύπων τυποποίησης των συσκευασιών
(ι) στην προώθηση και εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει»·
(κ) στην καθιέρωση συστήματος ενημέρωσης του καταναλωτή για το ρόλο του κατά τη διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων· και
(λ) στην καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης του κοινού στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών.