ΜΕΡΟΣ VIII Κανονισμοί, Διατάγματα, Δημοσιονομικές Διατάξεις, Εκθέσεις, Έναρξη Ισχύος και Διάφορα Άλλα Θέματα
Έκδοση κανονισμών

34.—(1) Για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου, ο Επίτροπος εκδίδει, με την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, κανονισμούς.

(2) Χωρίς να επηρεάζεται η γενικότητα του εδαφίου (1), οι αναφερόμενοι σ' αυτό κανονισμοί δύνανται να ρυθμίζουν τα πιο κάτω θέματα:

(α) Τη διαδικασία και τρόπο είσπραξης από το Γραφείο όλων των πληρωτέων δυνάμει του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού κανονισμών και διαταγμάτων ποσών τελών και δικαιωμάτων, τα οποία εισπράττονται σε σχέση με την εξέταση ή χορήγηση αδειών ή εγκρίσεων,

(β) τη διαδικασία και τρόπο είσπραξης από το Γραφείο όλων των πληρωτέων ποσών διοικητικών προστίμων ή χρηματικών κυρώσεων, ως και οποιωνδήποτε άλλων πληρωτέων εσόδων ή ποσών, που εισπράττονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού κανονισμών και διαταγμάτων,

(γ) τον καθορισμό από τον Επίτροπο τελών και δικαιωμάτων, που είναι πληρωτέα σε σχέση με τη δυνάμει του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού κανονισμών και δικαιωμάτων χορήγηση αδειών και εγκρίσεων και την παροχή συναφών με αυτές υπηρεσιών,

(δ) τον καθορισμό διοικητικών προστίμων και χρηματικών κυρώσεων, που δύνανται να επιβληθούν σε σχέση με μη συμμόρφωση προς τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, ή κανονισμών ή διαταγμάτων, που εκδίδονται δυνάμει αυτού,

(ε) τον καθορισμό όρων και προϋποθέσεων, με τις οποίες δέον όπως συμμορφούνται πρόσωπα, στα οποία κατανέμονται αριθμοί από τον Επίτροπο,

(στ) τον καθορισμό όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών, τις οποίες δέον όπως πληροί τερματικός εξοπλισμός,

(ζ) τον καθορισμό όρων, προϋποθέσεων, προδιαγραφών και σημάνσεων τερματικού εξοπλισμού, προκειμένου να επιτρέπεται η διάθεση του στην Κυπριακή αγορά,

(η) τον καθορισμό προδιαγραφών ποιότητας υπηρεσιών, για την Αρχή Τηλεπικοινωνιών Κύπρου, το Κυπριακό Ταχυδρομείο και άλλους δημόσιους παροχείς τηλεπικοινωνιακών ή ταχυδρομικών υπηρεσιών ή τηλεπικοινωνιακών δικτύων, ως και των διορθωτικών μέτρων, τα οποία ο Επίτροπος δύναται να διατάσσει,

(θ) τον καθορισμό συστάσεων και διαταγών, στις οποίες δύναται να εκδίδει ο Επίτροπος, σε σχέση με τη διεξαγωγή ερευνών,

(ι) τα της διεξαγωγής ερευνών από τον Επίτροπο,

(ια) τα των διορισμών Συμβουλευτικών Σωμάτων από τον Επίτροπο,

(ιβ) περί του τύπου αιτήσεων, αδειών, εγκρίσεων, ή άλλων εντύπων, που δυνατό να απαιτούνται για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου,

(ιγ) τον καθορισμό τρόπου και διαδικασίας επιτήρησης της συμμόρφωσης με προδιαγραφές ποιότητας υπηρεσιών και επιτήρησης της πλήρωσης τερματικού εξοπλισμού, με όρους, προϋποθέσεις και προδιαγραφές,

(ιδ) οποιοδήποτε άλλο θέμα, το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού, ή σε σχέση με το οποίο ο παρών Νόμος προβλέπει περί έκδοσης κανονισμών.

(3) Το Υπουργικό Συμβούλιο έχει εξουσία να εκδίδει Κανονισμούς διά των οποίων να εξουσιοδοτεί τον Επίτροπο να ασκεί και εκτελεί, δυνάμει του παρόντος Νόμου, αφ' ενός αρμοδιότητες και εξουσίες και αφ' ετέρου καθήκοντα, αντίστοιχα, σε θέματα ραδιοεπικοινωνιών ως αυτά καθορίζονται στους Κανονισμούς.

(4) Κανονισμοί που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση του παρόντος Νόμου, κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Αν μετά την πάροδο εξήντα ημερών από την κατάθεσή τους η Βουλή των Αντιπροσώπων δεν τους τροποποιήσεις ή ακυρώσει, ολικά ή μερικά, τότε, αμέσως μετά την πάροδο της πιο πάνω προθεσμίας δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και τίθενται σε ισχύ από καθορισμένο προς τούτο στους Κανονισμούς, χρόνο έναρξη της ισχύος τους, ή σε περίπτωση μη καθορισμού χρόνου έναρξης ισχύος, από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Σε περίπτωση τροποποίησής τους, ολικώς ή μερικώς, από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, όπως θα τροποποιηθούν από αυτή, και τίθενται σε ισχύ από καθορισμένο προς τούτο στους Κανονισμούς χρόνο έναρξης της ισχύος τους, ή σε περίπτωση μη καθορισμού χρόνου έναρξης ισχύος, από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

Έκδοση διαταγμάτων από τον Υπουργό και τον Επίτροπο

35. Διατάγματα του Υπουργού και του Επιτρόπου που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, και τίθενται σε ισχύ από καθορισμένο προς τούτο στο κάθε σχετικό διάταγμα χρόνο έναρξης της ισχύος αυτού, ή, σε περίπτωση μη καθορισμού χρόνου έναρξης ισχύος, από την ημερομηνία της εν λόγω δημοσίευσης του σχετικού διατάγματος.

Προϋπολογισμός

36.—(1) Ο Επίτροπος έχει ετήσιο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων για τον ίδιο και το Γραφείο.

(2) Ο εν λόγω προϋπολογισμός υποβάλλεται από τον Επίτροπο στο Υπουργικό Συμβούλιο μέχρι την 1η Ιουλίου εκάστου έτους και υπόκειται στην έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου και της Βουλής των Αντιπροσώπων. Ο Προϋπολογισμός, ως θα έχει τυχόν τροποποιηθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο, κατατίθεται ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων προ της 30ής Σεπτεμβρίου εκάστου έτους.

(3) Ο προϋπολογισμός καλύπτει το οικονομικό πρόγραμμα του Επιτρόπου και του Γραφείου για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου:

Νοείται ότι το πρώτο οικονομικό πρόγραμμα του Επιτρόπου και του Γραφείου, αρχίζει από την ημερομηνία λειτουργίας του Επιτρόπου και του Γραφείου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου έτους.

(4) Ο τρόπος, με τον οποίο καταρτίζεται ο προϋπολογισμός και εμφανίζεται η ανάλυση των κονδυλίων στον πίνακα εσόδων και εξόδων, είναι όμοιος με τον τρόπο καταρτισμού των προϋπολογισμών του κράτους.

(5) Το Γραφείο μεριμνά για την αναφερόμενη στο εδάφιο (2) κατάρτιση προϋπολογισμού και για την κατάρτιση του αναφερόμενου στο εδάφιο (3) οικονομικού προγράμματος, υποκείμενο στον Επίτροπο κατά τα διαλαμβανόμενα στο εδάφιο (5) του άρθρου 8 του παρόντος Νόμου.

(6) Εν περιπτώσει μη έγκαιρης ψήφισης του Προϋπολογισμού, ο Επίτροπος και το Γραφείο λειτουργούν κατ' ανάλογη εφαρμογή των περί δωδεκατημορίων διατάξεων του Συντάγματος για τον κρατικό Προϋπολογισμό, χωρίς όμως το χρονικό περιορισμό των δύο μηνών.

Τήρηση βιβλίων

37.—(1) Ο Επίτροπος τηρεί κατάλληλα βιβλία και λογαριασμούς για τις δραστηριότητές του και του Γραφείου, όπως ορίζει εκάστοτε ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας.

(2) Σχετικά με την οικονομική διαχείριση κάθε οικονομικού έτους, συντάσσεται με μέριμνα του Γραφείου απολογισμός κατά τρόπο, που ορίζει εκάστοτε ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας.

(3) Οι λογαριασμοί του Επιτρόπου και του Γραφείου ελέγχονται από το Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας.

(4) Μέσα σε ένα μήνα από τον έλεγχο των λογαριασμών, ο Επίτροπος υποβάλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ενημέρωση τον απολογισμό οικονομικής διαχείρισης.

(5) Το Γραφείο του Επιτρόπου μεριμνά για την αναφερόμενη στα εδάφια (1), (2) και (4) τήρηση βιβλίων και λογαριασμών και σύνταξη απολογισμού, υποκείμενο στον Επίτροπο, κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 8(5).

Έκθεση

38.—(1) Ο Επίτροπος υποβάλλει στον Πρόεδρο ετησίως, εντός τριών μηνών από την ημερομηνία λήξης εκάστου οικονομικού έτους, Έκθεση για τις δραστηριότητες του ιδίου και του Γραφείου.

(2) Ο Επίτροπος κοινοποιεί την πιο πάνω Έκθεση στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων, και ακολούθως τη δημοσιεύει.

Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου

39.—(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

(2) Η ισχύς εκάστου των άρθρων, εδαφίων και παραγράφων του παρόντος Νόμου, που αναφέρονται στις πιο κάτω παραγράφους (α)—(ια) του παρόντος εδαφίου, αρχίζει από ημερομηνία, που καθορίζεται σε Κανονισμούς που εκδίδονται από το Υπουργικό Συμβούλιο και κατατίθεται στη Βουλή για έγκριση, νοουμένου ότι η ημερομηνία αυτή δεν μπορεί να καθοριστεί αργότερα από την 1η Ιανουαρίου του έτους 2003:

(α) Παράγραφοι (γ), (δ), (ε), (στ), (ζ), (η), (θ), (ι), (ια), (ιβ), (ιγ), (ιδ), (ιε), (ιστ), (ιζ), (ιη), (ιθ) και (κ) του εδαφίου (1) και εδάφια (2), (3), (4), (5) και (6) του άρθρου 19,

(β) Παράγραφοι (α) και (β) του εδαφίου (1), και εδάφια (2) και (3), του άρθρου 20,

(γ) Παράγραφοι (β) και (γ), του άρθρου 21,

(δ) Εδάφια (1), (2), (3) και (4), του άρθρου 22,

(ε) Εδάφιο (2), παράγραφοι (α), (β) και (γ) του εδαφίου (3), και εδάφιο (4), του άρθρου 24,

(στ) Παράγραφοι (α) και (β) του εδαφίου (1), και εδάφιο (2), του άρθρου 25.

(ζ) Παράγραφοι (α), (β), (γ), (δ), (ε), (στ), (ζ) και (η) του άρθρου 26.

(η) Εδάφια (1) και (2) του άρθρου 27.

(θ) Άρθρο 28.

(ι) Εδάφιο (1), παράγραφοι (α) και (β) του εδαφίου (2), παράγραφοι (α), (β) και (γ) του εδαφίου (3), και εδάφια (4), (5) και (6) του άρθρου 29.

(ια) Εδάφια (1), (2) και (3) του άρθρου 30.

Κατάργηση αρμοδιοτήτων, εξουσιών και καθηκόντων της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου

40.—(1) Παρά τις διατάξεις του περί Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων κανονισμών, και οποιωνδήποτε άλλων εκάστοτε σε ισχύ νόμων και κανονισμών ή άλλων νόμιμων εξουσιοδοτήσεων, δυνάμει των οποίων ασκεί αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα η Αρχή Τηλεπικοινωνιών Κύπρου, από την αντίστοιχη ημερομηνία έναρξης της ισχύος εκάστου των αναφερομένων στο άρθρο 39, άρθρων, εδαφίων και παραγράφων, και από την αντίστοιχη ημερομηνία έναρξης ισχύος οποιωνδήποτε κανονισμών και διαταγμάτων που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, η Αρχή-

(α) Παύει, να έχει και να ασκεί, οποιαδήποτε αρμοδιότητα, εξουσία και καθήκον που έχει εναποτεθεί σ' αυτή δυνάμει του εν λόγω νόμου, κανονισμών και εξουσιοδοτήσεων, η οποία είναι αρμοδιότητα, εξουσία και καθήκον, που εναποτίθεται στον Επίτροπο δυνάμει των διατάξεων του αντίστοιχου άρθρου, εδαφίου και παραγράφου του παρόντος Νόμου, ή των αντίστοιχων κανονισμών ή διαταγμάτων που τίθενται σε ισχύ,

(β) συνεχίζει μεν να ασκεί, οποιεσδήποτε άλλες αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα, που έχουν εναποτεθεί σ' αυτή δυνάμει του εν λόγω νόμου, κανονισμών και εξουσιοδοτήσεων, αλλά υποκείμενη στην αρμοδιότητα, εξουσία και καθήκον, που εναποτίθεται στον Επίτροπο, δυνάμει των διατάξεων του αντίστοιχου άρθρου, εδαφίου και παραγράφου του παρόντος Νόμου, και των κανονισμών ή διαταγμάτων που τίθενται σε ισχύ.

(2) Για τους σκοπούς της παραγράφου (α), του εδαφίου (1) στις αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα που έχουν εναποτεθεί στην Αρχή, και είναι αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα που εναποτίθενται στον Επίτροπο δυνάμει των άρθρων, εδαφίων και παραγράφων, που αναφέρονται στο άρθρο 39, περιλαμβάνεται το καθήκον της Αρχής, να εκδίδει κανονισμούς δυνάμει της παραγράφου (ε) του εδαφίου (1) του άρθρου 12 του περί Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών Νόμου, καθ' όσον αφορά τη ρύθμιση Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών μέσα στην έννοια του παρόντος Νόμου, σε θέματα αριθμοδότησης, εγκρίσεων τερματικού εξοπλισμού και ποιότητας υπηρεσιών, και η εξουσία της Αρχής δυνάμει του άρθρου 38Α του εν λόγω Νόμου να χορηγεί άδεια και να θέτει όρους σε σχέση με τερματικό εξοπλισμό.

(3) Για τους σκοπούς της παραγράφου (β) του εδαφίου (1), στις αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα, που η Αρχή συνεχίζει μεν να ασκεί, αλλά υποκείμενη στις αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα που εναποτίθενται στον Επίτροπο, δυνάμει των άρθρων, εδαφίων, και παραγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 39, περιλαμβάνεται η υποχρέωση της Αρχής, δυνάμει του άρθρου 13 των περί Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών Νόμων, να παρέχει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, μέσα στην έννοια του παρόντος Νόμου, υποκείμενη και σε κανονισμούς, διατάγματα και γνωστοποιήσεις, που εκδίδονται από τον Επίτροπο δυνάμει του παρόντος Νόμου.

Εργοδότηση του προσωπικού σε περίπτωση που παύει να υφίσταται το Γραφείο του Επιτρόπου

41. Σε περίπτωση, που το Γραφείο παύει για οποιοδήποτε λόγο να υφίσταται, το προσωπικό του διορίζεται σε κατάλληλο Υπουργείο, Τμήμα ή Υπηρεσία της Κυβέρνησης, σε περίπτωση δε που οι δυνάμει του παρόντος Νόμου αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα του Γραφείου περιέρχονται για οποιοδήποτε λόγο σε άλλο νομικό πρόσωπο, αρχή, ή οργανισμό, το προσωπικό του Γραφείου θα παρέχει υπηρεσίες στο εν λόγω νομικό πρόσωπο, αρχή ή οργανισμό, χωρίς οποιαδήποτε αλλαγή του καθεστώτος ή όρων υπηρεσίας του.

Περιουσιακά στοιχεία του Γραφείου, σε περίπτωση που παύει να υφίσταται Επίτροπος

42. Σε περίπτωση, που παύει για οποιοδήποτε λόγο να υφίσταται Επίτροπος Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, όλα τα περιουσιακά στοιχεία του Γραφείου, περιέρχονται στο Κράτος.

Προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο εναντίον πράξεων του Επιτρόπου

43. Τηρουμένων των διατάξεων του Άρθρου 146 του Συντάγματος και της νομολογίας που το αφορά, αποφάσεις, διατάγματα, και διοικητικά πρόστιμα, που ανάλογα με την περίπτωση εκδίδονται, ή επιβάλλονται από τον Επίτροπο δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, περιλαμβανομένων αποφάσεων περί χορήγησης, τροποποίησης ή ανάκλησης αδειών, υπόκεινται σε ακύρωση από το Ανώτατο Δικαστήριο Κύπρου δυνάμει του εν λόγω Άρθρου, σε προσφυγή που δύναται να ασκηθεί ως διαλαμβάνεται σ' αυτό, εναντίον της απόφασης ή διατάγματος ή της επιβολής προστίμου, από οποιοδήποτε δημόσιο ή μη παροχέα τηλεπικοινωνιακού δικτύου ή τηλεπικοινωνιακών ή ταχυδρομικών υπηρεσιών, ή από οποιοδήποτε καταναλωτή ή άλλο πρόσωπο, εν γένει, του οποίου η σχετική απόφαση, διάταγμα, ή επιβολή προστίμου, προσβάλλει ευθέως, ίδιον ενεστώς έννομο συμφέρον, μέσα στην έννοια του Άρθρου 146.

Ευθύνη Επιτρόπου, Βοηθού Επιτρόπου και προσωπικού του Γραφείου

44. Τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος Νόμου, και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων κανονισμών και διαταγμάτων, ο Επίτροπος, Βοηθός Επίτροπος και τα μέλη του προσωπικού του Γραφείου, δεν υπέχουν ευθύνη για οτιδήποτε έγινε ή παραλείφθηκε ή λέχθηκε, ή για οποιαδήποτε γνώμη την οποία εξέφρασαν, ή έκθεση ή άλλο έγγραφο που ετοίμασαν, κατά την καλόπιστη άσκηση των αντίστοιχων καθηκόντων τους, και των αρμοδιοτήτων και εξουσιών τους, δυνάμει του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού κανονισμών και διαταγμάτων.

Παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας

45.—(1) Το Κυπριακό Ταχυδρομείο ορίζεται διά του παρόντος ως ο παροχέας καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας.

(2) Για σκοπούς διατήρησης της καθολικής υπηρεσίας οι υπηρεσίες που μπορούν να ανατίθενται αποκλειστικά στο φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας είναι οι ακόλουθες:

(α) Η συλλογή, η διαλογή, η μεταφορά και η διανομή των αντικειμένων αλληλογραφίας εσωτερικού, είτε με ταχύτερη διανομή είτε όχι, των οποίων η τιμή είναι μικρότερη από το πενταπλάσιο του δημόσιου τέλους ενός αντικειμένου αλληλογραφίας της πρώτης βαθμίδας βάρους της ταχύτερης τυποποιημένης κατηγορίας εφόσον το βάρος τους δεν υπερβαίνει τα 350 γρ.

(β) Εξαιρέσεις ως προς τους περιορισμούς βάρους και τιμής που καθορίζονται στην παράγραφο (α) πιο πάνω στην περίπτωση που παρέχονται ταχυδρομικές υπηρεσίες σε άτομα τυφλά ή με σοβαρά προβλήματα όρασης.

(γ) Η διασυνοριακή αλληλογραφία και το διαφημιστικό ταχυδρομείο εντός των ορίων τιμής και βάρους που προβλέπονται στην παράγραφο (α) πιο πάνω.

(3) Η ανταλλαγή εγγράφων δεν ανατίθεται κατ' αποκλειστικότητα.

(4) Σε περίπτωση που κατόπιν σχετικής αιτήσεως του Κυπριακού Ταχυδρομείου, ο Επίτροπος ικανοποιείται ότι τα καθαρά κόστη αυτού, ως του Παροχέα καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, αποτελούν δυσανάλογο οικονομικό βάρος, αυτός δύναται να αποφασίσει το διαμοιρασμό του κόστους καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, με άλλους δημόσιους παροχείς ταχυδρομικών υπηρεσιών, και να καθορίσει με Κανονισμούς τον τρόπο υπολογισμού και διαμοιρασμού του εν λόγω κόστους, ακολούθως δε, να ιδρύσει ταμείο αποζημίωσης.

(5) Ταμείο αποζημίωσης που ιδρύεται από τον Επίτροπο δυνάμει του εδαφίου (4), του παρόντος άρθρου, τυγχάνει διαχείρισης από ανεξάρτητο σώμα του οποίου τα μέλη διορίζονται από τον Επίτροπο κατά τα διαλαμβανόμενα και σύμφωνα με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμου, και λειτουργεί κατά τα διαλαμβανόμενα και σύμφωνα με αυτούς.