Εισαγωγή από Τρίτες Χώρες. Διαδικασία εισαγωγής και επίσημα μέτρα.

16Γ.-(1)(α) Οι διατυπώσεις που προσδιορίζονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16Α, οι επιθεωρήσεις όπως προβλέπονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16Β και οι έλεγχοι για συμμόρφωση προς τις διατάξεις του άρθρου 7, όσον αφορά το Παράρτημα ΙΙΙ, των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003, διενεργούνται σε συνδυασμό, όπως ορίζεται στο εδάφιο (2) με τις διατυπώσεις που απαιτούνται για να τεθούν υπό τελωνειακό καθεστώς, όπως αναφέρεται στο εδάφιο (1) ή στο εδάφιο (4) του άρθρου 16.

Οι διατυπώσεις αυτές εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της διεθνούς σύμβασης για την εναρμόνιση των ελέγχων των εμπορευμάτων στα σύνορα και ιδίως με το παράρτημα 4, όπως εγκρίθηκε από τον Κανονισμό 1262/84/ΕΟΚ·

(β) Οι εισαγωγείς, είτε είναι παραγωγοί είτε όχι, φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων που καθορίζονται στο Παράρτημα V Μέρος Β των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003, οφείλουν να είναι εγγεγραμμένοι στο επίσημο μητρώο με επίσημο αριθμό εγγραφής. Οι διατάξεις των παραγράφων (3) και (4), του εδαφίου (5) του άρθρου 9 εφαρμόζονται ανάλογα σε αυτούς τους εισαγωγείς.

(γ) Η Αρμόδια Αρχή διασφαλίζει επίσης ότι:

(i) Oι εισαγωγείς, ή οι αντιπρόσωποι εκτελωνιστές τους, αποστολών που αποτελούνται από ή περιέχουν φυτά, φυτικά προϊόντα ή άλλα αντικείμενα που καθορίζονται στο Παράρτημα V Μέρος B των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003, δηλώνουν, σε ένα τουλάχιστον από τα έγγραφα που απαιτούνται για να τεθούν υπό τελωνειακό καθεστώς, όπως αναφέρεται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16 ή στο εδάφιο (4) του άρθρου 16, το περιεχόμενο της αποστολής με τις ακόλουθες πληροφορίες:

(αα) στοιχεία για τον τύπο των φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων, με χρήση του κωδικού του ολοκληρωμένου δασμολογίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Taric),

(ββ) δήλωση ότι “η παρούσα αποστολή περιέχει προϊόντα με φυτοϋγειονομική σημασία”, ή άλλη ισοδύναμη εναλλακτική σήμανση κατά τα συμφωνηθέντα μεταξύ του τελωνείου του σημείου εισόδου και του εξουσιοδοτημένου Επιθεωρητή του σημείου εισόδου,

(γγ) αριθμό(-ούς) αναφοράς των απαιτουμένων φυτοϋγειονομικών εγγράφων,

(δδ) επίσημο αριθμό εγγραφής του εισαγωγέα, όπως αναφέρεται στην παράγραφο (β),

(ii) οι αερολιμενικές αρχές, οι λιμενικές αρχές, ή οι εισαγωγείς ή άλλοι συναλλασσόμενοι, σύμφωνα με τις μεταξύ τους ρυθμίσεις, ειδοποιούν εκ των προτέρων, αμέσως μόλις τους γίνει γνωστή η επικείμενη άφιξη των αποστολών αυτών, το τελωνείο του σημείου εισόδου και τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή του σημείου εισόδου. Η παρούσα διάταξη εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, σε περιπτώσεις χερσαίων μεταφορών, ιδίως όταν η άφιξη αναμένεται εκτός των κανονικών ωρών εργασίας του εξουσιοδοτημένου Επιθεωρητή ή μιας άλλης αρμόδιας υπηρεσίας, όπως καθορίζεται στο εδάφιο (2).

(2)(α) Οι έλεγχοι εγγράφων καθώς και οι επιθεωρήσεις που προβλέπονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16B και οι έλεγχοι συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του άρθρου 7, όσον αφορά το Παράρτημα ΙΙΙ των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003, πρέπει να πραγματοποιούνται από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή του σημείου εισόδου ή, κατόπιν συμφωνίας μεταξύ της Αρμόδιας Αρχής και του Τμήματος Τελωνείων, από το τελωνείο του σημείου εισόδου.

(β) Οι έλεγχοι ταυτότητας και οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι πρέπει να πραγματοποιούνται, με την επιφύλαξη των παραγράφων (γ) και (δ) από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή του σημείου εισόδου όσον αφορά τις τελωνειακές διατυπώσεις που απαιτούνται για να τεθούν υπό τελωνειακό καθεστώς, όπως αναφέρεται στο εδάφιο (1) ή στο εδάφιο (4) του άρθρου 16, και είτε στον ίδιο τόπο με τις εν λόγω διατυπώσεις στις εγκαταστάσεις της Αρμόδιας Αρχής στο σημείο εισόδου είτε σε οποιονδήποτε άλλο πλησιέστερο τόπο, καθορισμένο ή εγκεκριμένο από το Τμήμα Τελωνείων και από την Αρμόδια Αρχή, διαφορετικό του τόπου προορισμού, όπως προσδιορίζεται στην παράγραφο (δ).

(γ) Ωστόσο, σε περίπτωση διαμετακόμισης μη κοινοτικών εμπορευμάτων, ο εξουσιοδοτημένος Επιθεωρητής του σημείου εισόδου μπορεί να αποφασίζει, σε συμφωνία με τον ή τους επίσημους φορείς προορισμού, ότι το σύνολο ή μέρος των ελέγχων ταυτότητας ή των φυτοϋγειονομικών ελέγχων, πραγματοποιούνται από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή  προορισμού, είτε στην εγκατάστασή του είτε σε οποιονδήποτε άλλο πλησιέστερο τόπο, καθορισμένο ή εγκεκριμένο από το Τμήμα Τελωνείων και από την Αρμόδια Αρχή, διαφορετικό του τόπου προορισμού, όπως προσδιορίζεται στην παράγραφο (δ). Εάν δεν επέλθει τέτοια συμφωνία, τότε ολόκληρος ο έλεγχος ταυτότητας ή ο φυτοϋγειονομικός έλεγχος διενεργείται από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή του σημείου εισόδου σε έναν από τους δύο τόπους που καθορίζονται στην υποπαράγραφο (β).

(δ) Σύμφωνα με την κοινοτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2000/29/ΕΚ, είναι δυνατόν να καθορίζονται ορισμένες περιπτώσεις ή περιστάσεις κατά τις οποίες οι έλεγχοι ταυτότητας και οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται στον τόπο προορισμού, όπως στον τόπο παραγωγής, που εγκρίνεται από την Αρμόδια Αρχή και το Τμήμα Τελωνείων της περιοχής στην οποία βρίσκεται ο τόπος προορισμού, αντί των προαναφερόμενων άλλων τόπων, εφόσον τηρούνται συγκεκριμένες εγγυήσεις και έγγραφα όσον αφορά τη μεταφορά φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων.

(ε) Σύμφωνα με την κοινοτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφο 2 της Οδηγίας 2000/29/ΕΚ, θεσπίζονται εφαρμοστικές διατάξεις όσον αφορά:

(αα) τις στοιχειώδεις προϋποθέσεις για τη διενέργεια των φυτοϋγειονομικών ελέγχων σύμφωνα με τις παραγράφους (β), (γ) και (δ),

(ββ) τις συγκεκριμένες εγγυήσεις και έγγραφα όσον αφορά την μεταφορά των φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων στους τόπους που προσδιορίζονται στις παραγράφους (γ) και (δ), ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν υπάρχει κίνδυνος εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών κατά τη μεταφορά,

(γγ) πέραν του προσδιορισμού των περιπτώσεων της παραγράφου (δ), τις συγκεκριμένες εγγυήσεις και τους στοιχειώδεις όρους που αφορούν την καταλληλότητα του τόπου προορισμού προς αποθήκευση και τις προϋποθέσεις αποθήκευσης.

(στ) Σε όλες τις περιπτώσεις, οι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι θεωρούνται αναπόσπαστο μέρος των διατυπώσεων, οι οποίες αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16.

(3)(α) Το αντίστοιχο πρωτότυπο ή η ηλεκτρονική μορφή των πιστοποιητικών, ή των εναλλακτικών εγγράφων, εκτός των σημάτων, που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (ii) της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 16 το οποίο εκδίδεται από την Αρμόδια Αρχή για τους ελέγχους εγγράφων σύμφωνα με τις διατάξεις της υποπαραγράφου (i) της παραγράφου (β) του εδαφίου (1) του άρθρου 16Α, μετά την επιθεώρηση, σφραγίζονται από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή με σφραγίδα της Αρμόδιας Αρχής, μαζί με το όνομά του και την ημερομηνία προσκόμισης του εγγράφου.

(β) Σύμφωνα με την κοινοτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2000/29/ΕΚ, μπορεί να καθιερωθεί τυποποιημένο σύστημα ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνει το πιστοποιητικό, στην περίπτωση συγκεκριμένων φυτών προς φύτευση, διαβιβάζονται στην Αρμόδια Αρχή.

(4) Η Αρμόδια Αρχή:

(α) Διαβιβάζει στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη εγγράφως τον κατάλογο των τόπων που ορίζονται ως σημεία εισόδου. Τυχόν τροποποιήσεις του καταλόγου αυτού διαβιβάζονται εγγράφως χωρίς καθυστέρηση.

(β) Καταρτίζει κατάλογο των τόπων, όπως προσδιορίζεται στις παραγράφους (β) και (γ) του  εδαφίου (2), και των τόπων προορισμού, όπως προσδιορίζεται στην παράγραφο (δ) του εδαφίου (2), υπό την ευθύνη της. Η Επιτροπή έχει πρόσβαση στους καταλόγους αυτούς.

(γ) Διευθετεί ώστε κάθε σημείο εισόδου και προορισμού όπου διενεργούνται έλεγχοι ταυτότητας ή φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι, πρέπει να πληρούν ορισμένες στοιχειώδεις προϋποθέσεις όσον αφορά την υποδομή, το προσωπικό και τον εξοπλισμό.

(δ) Οι προαναφερόμενες στοιχειώδεις προϋποθέσεις καθορίζονται στις εφαρμοστικές διατάξεις σύμφωνα με την κοινοτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Σύμφωνα με την ίδια διαδικασία, η Επιτροπή δύναται να θεσπίσει λεπτομερείς κανόνες για:

(i) Tον τύπο των εγγράφων που απαιτούνται για να τεθούν υπό τελωνειακό καθεστώς, σχετικά με τα οποία πρέπει να γίνεται η ενημέρωση, όπως ορίζεται στην υποπαράγραφο (i) της παραγράφου (γ), του εδαφίου (1).

(ii) τη συνεργασία μεταξύ:

(αα) του επίσημου φορέα του σημείου εισόδου και του επίσημου φορέα προορισμού,

(ββ) του επίσημου φορέα του σημείου εισόδου και του τελωνείου του σημείου εισόδου,

(γγ) του επίσημου φορέα προορισμού και του τελωνείου προορισμού, και

(δδ) του επίσημου φορέα του σημείου εισόδου και του τελωνείου προορισμού.

(ε) Οι κανόνες της παραγράφου (δ) περιλαμβάνουν υποδείγματα των εγγράφων που πρέπει να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας, τα μέσα διαβίβασης των εν λόγω εγγράφων, τις διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των προαναφερομένων επίσημων φορέων και τελωνείων, καθώς επίσης και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται για τη διατήρηση της ταυτότητας των παρτίδων και των αποστολών και για τη διασφάλιση από τον κίνδυνο εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών, ιδίως κατά τη μεταφορά, μέχρι την ολοκλήρωση των απαιτούμενων τελωνειακών διατυπώσεων.

(5) Τα εδάφια  (1) και (3) του άρθρου 13, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, στα φυτά, φυτικά προϊόντα ή άλλα αντικείμενα που αναφέρονται στο άρθρο 16, εφόσον καθορίζονται στο Παράρτημα V Μέρος A των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003, και όπου κρίνεται, βάσει των διατυπώσεων οι οποίες αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16Α, ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο αυτό.

(6) Εφόσον διαπιστωθεί, βάσει των διατυπώσεων οι οποίες αναφέρονται στο εδάφιο (1) του άρθρου 16, ότι δεν πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο αυτό, λαμβάνονται αμέσως ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα επίσημα μέτρα:

(α) Άρνηση εισόδου στην Δημοκρατία για ολόκληρη την αποστολή ή για μέρος της·

(β) μεταφορά, υπό επίσημη επιτήρηση σύμφωνα με την προσήκουσα τελωνειακή διαδικασία, κατά την διακίνησή της εντός της Δημοκρατίας, σε προορισμό εκτός Κοινότητας·

(γ) αφαίρεση των προσβεβλημένων προϊόντων από την αποστολή·

(δ) καταστροφή και τα έξοδα βαραίνουν τον εισαγωγέα·

(ε) επιβολή καραντίνας μέχρις ότου είναι διαθέσιμα τα αποτελέσματα των εξετάσεων ή των επισήμων δοκιμών·

(στ) κατ' εξαίρεση και μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, κατάλληλη επεξεργασία εφ' όσον θεωρείται από την Αρμόδια Αρχή ότι, συνεπεία της επεξεργασίας, πληρούνται οι όροι και αποτρέπεται ο κίνδυνος εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών· το μέτρο της κατάλληλης επεξεργασίας μπορεί να λαμβάνεται και για επιβλαβείς οργανισμούς που δεν καθορίζονται στο Παράρτημα Ι ή στο Παράρτημα ΙΙ των περί Μέτρων Προστασίας κατά της Εισαγωγής και Εξάπλωσης Οργανισμών Επιβλαβών για τα Φυτά και τα Φυτικά Προϊόντα Κανονισμών του 2003.

(ζ) Η παράγραφος (β) του εδαφίου (3) του άρθρου 14 εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών.

(η) Στην περίπτωση άρνησης εισόδου που αναφέρεται στην παράγραφο (α), ή μεταφοράς σε προορισμό εκτός Κοινότητας που αναφέρεται στην παράγραφο (β), ή σε περίπτωση αφαίρεσης που αναφέρεται στην παράγραφο (γ), η Αρμόδια Αρχή ορίζει ότι τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά ή τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά επανεξαγωγής και οποιαδήποτε άλλα έγγραφα, τα οποία προσκομίσθηκαν κατά την αίτηση εισαγωγής φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων στο έδαφός της Δημοκρατίας, ακυρώνονται από τον εξουσιοδοτημένο Επιθεωρητή. Όταν ακυρώνονται, τα εν λόγω πιστοποιητικά ή έγγραφα φέρουν στην πρώτη τους σελίδα και σε περίοπτη θέση, τριγωνική ερυθρή σφραγίδα,  με τις λέξεις ακυρωθέν πιστοποιητικό ή ακυρωθέν έγγραφο, μαζί με την ονομασία του και την  ημερομηνία άρνησης, την έναρξη μεταφοράς σε προορισμό εκτός Κοινότητας ή αφαίρεσης. Η προαναφερόμενη ένδειξη πρέπει να είναι γραμμένη με κεφαλαία και σε μία τουλάχιστον από τις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας.

(7) Με την επιφύλαξη των κοινοποιήσεων και των πληροφοριών που απαιτούνται δυνάμει του άρθρου 17, η Αρμόδια Αρχή ενημερώνει σχετικά τον οργανισμό προστασίας φυτών της τρίτης χώρας καταγωγής ή παραλαβής και την Επιτροπή για όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες φυτά, φυτικά προϊόντα ή άλλα αντικείμενα που προέρχονταν από την οικεία τρίτη χώρα κρατήθηκαν επειδή δεν ανταποκρίνονταν στις φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, και για τους λόγους της κράτησης, με την επιφύλαξη της ενέργειας την οποία μπορεί να αναλάβει ή έχει αναλάβει η Αρμόδια Αρχή σε σχέση με την κρατηθείσα αποστολή. Οι πληροφορίες αυτές παρέχονται, το συντομότερο δυνατό, ούτως ώστε οι οικείοι οργανισμοί προστασίας φυτών και, οσάκις ενδείκνυται, και η Επιτροπή, να μπορούν να μελετήσουν την περίπτωση με ιδιαίτερο σκοπό, να λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να παρεμποδίσουν την επανάληψη παρόμοιων περιπτώσεων. Σύμφωνα με την κοινοτική διαδικασία του άρθρου 18 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2000/29/ΕΚ δημιουργείται τυποποιημένο σύστημα πληροφόρησης.