Προοίμιο
Επειδή υπάρχει μεγάλος αριθμός υπαλλήλων που υπηρετoύv ακόμη πάνω σε έκτακτη βάση που δεν καλύφθηκαν από τους περί Εκτάκτων Δημoσίωv Υπαλλήλων (Διορισμός σε Δημόσιες Θέσεις) Νόμους του 1981 και 1982 και ένεκα των υφιστάμεvωv συvθηκώv δεν έγινε εφικτός μέχρι σήμερα o διορισμός τους σε δημόσιες θέσεις σύμφωνα με την υφιστάμενη voμoθεσία:
Και επειδή από τα πράγματα κρίνεται απαραίτητος για την καvovική και απρόσκοπτη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας o συλλογικός διορισμός, κατά παρέκκλιση από τις υφιστάμενες διατάξεις, των υπόλoιπωv έκτακτων υπαλλήλων που υπηρετoύσαv κατά την 1η Δεκεμβρίου, 1977.